Дата принятия: 17 октября 2019г.
Номер документа: 33-17918/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 октября 2019 года Дело N 33-17918/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего Сидоренко О.В.,
судей Котельниковой Л.П., Маримова В.П.,
при секретаре Атикян Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N2-1435/2019 по иску Воробьевой Ларисы Николаевны к Департаменту труда и социального развития Администрации г. Волгодонска Ростовской области о признании незаконными действий по приостановлению и удержанию ежемесячных денежных выплат на оплату жилищно-коммунальных услуг, по апелляционной жалобе Департамента труда и социального развития Администрации г. Волгодонска Ростовской области на решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 21 июня 2019г. Заслушав доклад судьи Котельниковой Л.П., судебная коллегия
установила:
Воробьева Л.Н. обратилась в суд с иском к Департаменту труда и социального развития администрации г.Волгодонска Ростовской области о признании незаконными действий Департамента труда и социального развития администрации г. Волгодонска Ростовской области по приостановлению и удержанию ежемесячных денежных выплат на оплату жилищно-коммунальных услуг, указав в обоснование требований, что является Почетным донором России, в соответствии с Законом Ростовской области от 22.10.2004 N175-ЗС "О социальной поддержке ветеранов труда" ей предоставляются меры социальной поддержки как ветерану труда по оплате жилищных услуг.
С 01.12.2015г. истцу предоставлялись меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты по месту регистрации по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН включительно.
В последующем с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, истец была снята 19.05.2017г. и в этот же день зарегистрирована по тому же адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на основании решения Волгодонского районного суда Ростовской области от 18.11.2015г. о прекращении права общей долевой собственности и присвоении двум изолированным жилым помещениям в этом доме статуса квартир.
Из сведений, содержащихся в письме Департамента труда и социального развития администрации г.Волгодонска Ростовской области от 17.07.2018г. усматривается, что предоставление мер социальной поддержки ответчиком было приостановлено в марте 2018г. в связи с тем, что истец была снята с учета по месту регистрации 19.05.2017г. и не проинформировала об этом органы соцзащиты. Удержание излишне выплаченной суммы компенсации на ЖКУ в размере 3348,88 руб. за период с июня 2017г. по февраль 2018г. будет производиться из текущих начислений компенсации на ЖКУ с мая 2018г. до полного погашения на основании п.6.7 Положения, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011г. N232.
Однако, истец полагает данные действия ответчика Департамента труда и социального развития администрации г.Волгодонска Ростовской области неправомерными, поскольку место жительства истец не меняла и произведенная на основании решения суда регистрация не повлияла на размер выплат.
В связи с чем, с учётом уточнённых исковых требований в порядке ст.39 ГПК Российской Федерации, истец просила суд признать действия ДТ и CP г.Волгодонска незаконными по приостановлению и удержанию ЕДВ, произвести перерасчет.
Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 21 июня 2019 года исковые требования Воробьевой Л.Н. удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе Департамент труда и социального развития Администрации г. Волгодонска ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Заявитель жалобы ссылается на то, что судом первой инстанции неверно применены положения Постановления Правительства Ростовской области от 15 декабря 2011 года N232, поскольку при перемене места жительства меры социальной поддержки предоставляются при подтверждении факта прекращения предоставления мер социальной поддержки по прежнему месту жительства с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения гражданина. В связи с несвоевременным информированием о снятии с регистрационного учета по месту жительства у истца образовалась излишне выплаченная сумма компенсации на ЖКУ за период с июня 2017г. по февраль 2018г. в размере 3 348,88 руб., которая была удержана с мая 2018 г. по апрель 2019г. Заявитель жалобы полагает, что суд первой инстанции при вынесении решения неправильно применил закон, подлежащий применению.
На апелляционную жалобу ответчика истцом Воробьевой Л.Н. поданы возражения, в которых она просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (л.д.91-93).
Дело рассмотрено в соответствии со ст.167, ст. 327 ГПК Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих деле, извещённых о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются телефонограммы.
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Воробьева Л.Н. является ветераном труда, в связи с чем имеет право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с Областным законом Ростовской области от 22 октября 2004 г. N 175-ЗС "О социальной поддержке ветеранов труда" и Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Первоначально Воробьева Л.Н. обратилась в Департамент труда и социального развития г. Волгодонска за назначением компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг, компенсация назначена с 01.12.2015.
Меры социальной поддержки предоставляются на срок регистрации по месту пребывания либо на срок действия документа, подтверждающего право на их получение. Граждане, которым предоставляется компенсация расходов по оплате жилого помещения, в том числе взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и коммунальных услуг, обязаны извещать орган социальной защиты населения муниципального образования Ростовской области о наступлении обстоятельств влекущих изменение размеров или прекращение выплаты компенсации, не позднее чем в десятидневный срок со дня наступления указанных обстоятельств.
Из материалов дела следует, что на момент первоначального обращения в Департамент труда и социального развития г. Волгодонска Воробьева Л.Н. была зарегистрирована по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН с 29.01.2010.
Из представленного свидетельства о государственной регистрации права от 11.01.2010, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 14.12.2009 Воробьева Л.Н. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 84 кв.м., находящийся по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Вступившим в законную силу 21.12.1015 решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 18.11.2015,, прекращена общая долевая собственность ФИО9., ФИО10., Воробьевой Л.Н. на жилой дом, расположенный по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и признано право собственности на квартиру по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН за Воробьевой Л.Н. (кв. N 1), ФИО9 и ФИО10 (кв. N 2, по ? доли в праве собственности за каждым).
Согласно вышеуказанного решения Воробьева Л.Н. обратилась в органы, осуществляющие регистрацию граждан по месту жительства, и 19.05.2017 была зарегистрирована по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
В последующем при поступлении в Департамент труда и социального развития администрации г.Волгодонска Ростовской области информации о произведенной перерегистрации истца органом соцзащиты принято решение о приостановлении ЕДВ и удержании излишне выплаченных сумм компенсации на основании п.6.7 Положения, утв. постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011г. N232.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда относительно того, что действия ответчика основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.
Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах"). Ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда" (п. 1 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах") устанавливаются правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе устанавливаются.
Государственная политика в отношении ветеранов предусматривает, в частности, создание соответствующих структур по делам ветеранов в органах государственной власти; реализацию мер социальной поддержки, установленных этим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей; выделение из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в данном Федеральном законе (ст.8 Федерального закона "О ветеранах").
В соответствии со ст.9 Федерального закона "О ветеранах" реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, в том числе компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (п.п.4 п.1 ст.13 Федерального закона "О ветеранах").
Согласно положениям ст.22 Федерального закона "О ветеранах" меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004г., определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
В силу ст.160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
В Ростовской области отношения по предоставлению мер социальной поддержки ветеранам и инвалидам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг регулируются: Законом Ростовской области от 22 октября 2004г. N 175-ЗС "О социальной поддержке ветеранов труда" (далее Закон Ростовской области от 22 октября 2004г. N 175-ЗС); постановлением Правительства Ростовской области от 9 декабря 2011г. N212, которым утверждено Положение "О порядке расходования субвенций, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, оказываемых отдельным категориям граждан, а также предоставления им мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг" (далее - Положение N212); постановлением Правительства Ростовской области от 15 декабря 2011г. N 232 "О расходовании средств областного бюджета на предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, материальной и иной помощи для погребения, мер социальной поддержки в соответствии с отдельными нормативными правовыми актами социальной направленности, а также об условиях и порядке их предоставления".
Так, согласно п.5 ч.2 ст.1 Закона Ростовской области от 22 октября 2004 г. N 175-ЗС ветеранам труда после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" предоставляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, предоставляемой ветеранам труда, проживающим в жилых помещениях, независимо от вида жилищного фонда, в размере 50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Постановлением Правительства Ростовской области от 15 декабря 2011г. N232 утверждено Положение "О расходовании средств областного бюджета на предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, материальной и иной помощи для погребения, мер социальной поддержки в соответствии с отдельными нормативными правовыми актами социальной направленности, а также об условиях и порядке их предоставления", устанавливающее порядок расходования субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Ростовской области, на осуществление полномочий в части предоставления мер социальной поддержки в денежном и (или) натуральном выражении ряду категорий граждан, проживающих на территории Ростовской области, в том числе ветеранам труда, ветеранам труда Ростовской области (далее по тексту - Положение N232).
В соответствии с абзацем 53 подпункта 6.1.2 Положения при первичном обращении граждан в органы социальной защиты населения муниципального образования Ростовской области и (или) МФЦ, при перемене места жительства, изменении состава семьи, получении нового документа, подтверждающего право на предоставление мер социальной поддержки, оказании нового вида жилищно-коммунальных услуг и в иных случаях меры социальной поддержки назначаются с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения гражданина, на срок действия документа, подтверждающего право на их получение.
Согласно абзаца 54 подпункта 6.1.2 Положения при перемене места жительства меры социальной поддержки предоставляются при подтверждении факта прекращения предоставления мер социальной поддержки по прежнему месту регистрации по месту жительства.
В силу положений абзаца 55 подпункта 6.1.2 Положения граждане, которым предоставляется компенсация расходов по оплате жилого помещения, в том числе взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и коммунальных услуг, обязаны извещать орган социальной защиты населения муниципального образования Ростовской области о наступлении обстоятельств, указанных в абзаце пятьдесят третьем настоящего подпункта и влекущих изменение размеров или прекращение выплаты компенсации, не позднее чем в десятидневный срок со дня наступления указанных обстоятельств.
В соответствии с абзацем 56 подпункта 6.1.2 Положения предоставление мер социальной поддержки гражданам прекращается с 1 числа месяца, следующего за датой наступления обстоятельств, служащих основанием для прекращения предоставления мер социальной поддержки (снятие с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания), зачисление на полное государственное обеспечение или в организацию социального обслуживания (дом-интернат для престарелых и инвалидов, пансионат для престарелых и инвалидов, специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов, психоневрологический интернат, дом инвалидов, детский дом-интернат для умственно отсталых и глубоко умственно отсталых детей, дом-интернат для детей с физическими недостатками), лишение свободы по приговору суда, смерть гражданина и другие случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Согласно абзаца 19 подпункта 6.7 Положения суммы компенсации на жилищно-коммунальные услуги, излишне выплаченные гражданам (в связи с несвоевременным информированием о перемене места жительства, изменении состава семьи, утратой права на получение компенсации на жилищно-коммунальные услуги и в других случаях), подлежат удержанию из назначенной компенсации на жилищно-коммунальные услуги. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне полученных средств они могут быть взысканы органами социальной защиты населения муниципальных образований в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Граждане, получающие компенсацию на жилищно-коммунальные услуги, обязаны извещать орган социальной защиты населения муниципального образования Ростовской области о наступлении обстоятельств, указанных в абзаце девятнадцатом настоящего подпункта и влекущих изменение размеров или прекращение выплаты компенсации на жилищно-коммунальные услуги, не позднее чем в десятидневный срок с момента наступления указанных обстоятельств (абзац 20 подпункта 6.7 Положения).
При этом, аналогичные Положению N232 нормы содержатся в Положении N212.
В силу вышеприведенных нормативных положений право инвалидов и ветеранов труда на получение мер социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предусмотрено федеральными законами. Порядок и условия компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг указанной категории граждан (то есть возмещение произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, за счет средств соответствующих бюджетов), источники финансирования этой меры социальной поддержки установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер.
Для граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ростовской области, имеющих, в частности, статус ветерана труда, инвалида, порядок и условия компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг определены указанными выше нормативными правовыми актами Ростовской области (Закон Ростовской области от 22 октября 2004г. N175-ЗС, Положение N232, Положение N212).
В соответствии с вышеприведенными нормативными положениями право инвалидов и ветеранов труда на получение мер социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предусмотрено федеральными законами. Порядок и условия компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг указанной категории граждан (то есть возмещение произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, за счет средств соответствующих бюджетов), источники финансирования этой меры социальной поддержки установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер.
Законом Ростовской области от 22 октября 2004 г. N 175-ЗС "О социальной поддержке ветеранов труда" (Положение, Положение 1) для граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ростовской области, имеющих, в частности, статус ветерана труда, инвалида, порядок и условия компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг определены указанными выше нормативными правовыми актами Ростовской области.
В указанных нормативных правовых актах определены, в том числе основания прекращения предоставления мер социальной поддержки гражданам. Так, среди них указаны: снятие с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания), зачисление на полное государственное обеспечение или в организацию социального обслуживания и другие случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации), а также установлена обязанность гражданина - получателя мер социальной поддержки - в десятидневный срок извещать орган социальной защиты населения муниципального образования Ростовской области о перемене места жительства и иных обстоятельствах, имеющих отношение к реализации права на предоставление мер социальной поддержки.
Как следует из норм абзаца 19 подпункта 6.7 и абзаца 56 подпункта 6.1.2 Положения в их системном единстве и взаимосвязи, несвоевременное информирование гражданином органа социальной защиты населения о перемене места жительства не может являться основанием для прекращения предоставления гражданину мер социальной поддержки. Эти нормы соответствуют требованиям статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", согласно которой регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
Следовательно, в случае несвоевременного информирования гражданином органа социальной защиты населения о перемене места жительства и образования по этой причине переплаты ежемесячной денежной выплаты по прежнему месту жительства речь может идти о взыскании излишне выплаченных гражданину сумм компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. При этом органу социальной защиты населения необходимо получить согласие гражданина на удержание из назначенной по новому месту жительства (пребывания) компенсации по оплате жилищных и коммунальных услуг излишне полученных сумм компенсации. Если гражданин отказывается добровольно возвратить излишне полученные средства, то вопрос о возможности взыскания органами социальной защиты населения с гражданина излишне полученных средств подлежит разрешению в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательным выяснением причин несвоевременного информирования гражданином органа социальной защиты населения о перемене места жительства.
Судебная коллегия полагает, что из совокупеости всех представленных по делу доказательств следует, что истец фактически место жительства не меняла, регистрация в соответствии с решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 18.11.2015 не повлияла на размер предоставляемых ей выплат, что не оспаривалось в судебном заседании суда первой инстанции и представителем ответчика.
Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
В соответствии с принципом процессуального равноправия стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности (ст. 38 ГПК РФ). Закон предоставляет истцу и ответчику равные процессуальные возможности по защите своих прав и охраняемых законом интересов в суде. Стороны независимо от того, являются ли они гражданами или организациями, наделяются равными процессуальными правами. Какие-либо юридические преимущества одной стороны перед другой в гражданском процессе исключаются.
В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо для лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте. Состязательное рассмотрение дела в суде первой инстанции может быть успешным только при раскрытии сторонами всех существенных для дела доказательств, их активности в отстаивании своей позиции.
Содержание принципа состязательности раскрывают нормы, закрепленные в ст. ст. 35, 56, 57, 68, 71 ГПК РФ.
На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В нарушение требований ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих наличие согласия Воробьевой Л.Н. на производство удержания излишне выплаченных денежных средств, действия Департамента труда и социального развития г. Волгодонска по удержанию излишне выплаченных сумм произведено помимо добровольного согласия Воробьевой Л.Н.
Приостановление Департаментом труда и социального развития администрации г.Волгодонска Ростовской области выплаты ЕДВ с марта 2018 года и удержание с Воробьевой Л.Н. полученных ею за период с 01.06.2017 по 28.02.2018 сумм ежемесячной денежной компенсации в полном объеме и в связи с этим неполучение причитающихся ежемесячных денежных выплат можно расценивать как фактический отказ Департамента в предоставлении ей мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилищных и коммунальных услуг за спорный период, гарантированных ей федеральным законом и нормативными правовыми актами Ростовской области как ветерану труда.
Судебная коллегия полагает, что неправильное применение ответчиком норм материального права привело к незаконному лишению Воробьевой Л.Н. как ветерана труда, права на получение сумм ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилищных и коммунальных услуг в порядке, установленном Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Законом Ростовской области от 22 октября 2004 г. N 175-ЗС "О социальной поддержке ветеранов труда", в связи с чем суд приходит к выводу о возложении обязанности на Департамент труда и социального развития г. Волгодонска возобновить выплату истцу ЕДВ с момента приостановления, т.е с 01.03.2018 и произвести перерасчет необоснованно удержанных денежных сумм с 01.06.2017 года по 28.02.2018 года.
Судебная коллегия полностью соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела. Выводы суда основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, установленных по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда и оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 21 июня 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента труда и социального развития Администрации г. Волгодонска Ростовской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 октября 2019 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
