Дата принятия: 25 июня 2020г.
Номер документа: 33-1791/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2020 года Дело N 33-1791/2020
гор. Брянск 25 июня 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Горбачевской Ю.В.,
судей Денисюка О.Н., Катасоновой С.В.,
при секретаре Ласой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика (истца по встречному иску) администрации Злынковского района Брянской области на решение Злынковского районного суда Брянской области от 20 марта 2020 года по иску Абросимов Е.В. к администрации Злынковского района Брянской области о возложении обязанности по исполнению обязательства по муниципальному контракту и встречному иску администрации Злынковского района Брянской области к Абросимов Е.В. о расторжении муниципального контракта.
Заслушав доклад судьи Катасоновой С.В., объяснения истца (ответчика по встречному иску) Абросимова Е.В., возражения представителя третьего лица Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Коваленко А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Абросимов Е.В. обратился с иском к администрации Злынковского района Брянской области о возложении обязанности по исполнению обязательства по муниципальному контракту, в котором просил обязать ответчика принять недвижимое имущество: квартиру площадью 48,3 кв.м., по адресу: <адрес>, путем подписания акта приема - передачи указанного имущества.
В обоснование заявленных требований указал, что 29.04.2019 года между ООО "Цитадель Плюс", действующим от его имени и ответчиком был заключен муниципальный контракт N. Предметом контракта являлась <адрес>, которая приобреталась администрацией у истца в целях дальнейшего предоставления лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Стороны согласовали цену указанного объекта недвижимости - 1 003 596 рублей. В соответствии с условиями контракта покупатель осуществляет оплату цены контракта путем перечисления денежных средств на расчетный счет продавца в течение 30 календарных дней с даты подписания акта приема - передачи жилого помещения. Согласно п. 4.2 муниципального контракта передача жилого помещения продавцом и принятие его покупателем осуществляется со дня заключения контракта, в течение 30 дней по подписываемому сторонами акту приема - передачи после ознакомления с техническим состоянием жилого помещения, его внутреннего осмотра и при отсутствии дефектов и недостатков. Покупатель обязан принять жилое помещение и подписать акт приема - передачи в течение 2 рабочих дней. Продавец обязан устранить все обнаруженные недостатки за свой счет в течение 10 рабочих дней с момента получения письменной претензии.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик был уведомлен представителями истца об устранении недостатков, указанных в акте согласования жилого помещения от 14.06.2019 года, составленного по результатам осмотра жилого помещения. Несмотря на то, что продавцом надлежащим образом выполнены обязанности по передаче жилого помещения, ответчик уклоняется от подписания акта приема - передачи.
Администрация Злынковского района Брянской области обратилась в суд со встречным иском к Абросимову Е.В. о расторжении муниципального контракта, указывая в обоснование иска, что контракт заключен в целях приобретения жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из их числа. Указанной категории лиц жилое помещение предоставляется однократно. Спорная квартира истца расположена в многоквартирном жилом доме 1986 года постройки, т.е. жилой дом находится в эксплуатации 34 года. В соответствии с техническим заданием, к документации об аукционе в электронной форме, жилое помещение должно иметь физический износ не более 40 %. Считает, что процент износа здания в настоящее время составляет белее 40 %, что является нарушением существенных условий договора и является основанием для расторжения контракта.
Решением Злынковского районного суда Брянской области от 20.03.2020 года исковые требования Абросимова Е.В. к администрации Злынковского района Брянской области о возложении обязанности к исполнению обязательства по муниципальному контракту удовлетворены.
Суд постановил:
Обязать ответчика принять недвижимое имущество: жилое помещение - квартиру площадью 48,3 кв.м, по адресу: <адрес>, кадастровый N, путем подписания акта приема - передачи указанного недвижимого имущества.
В удовлетворении встречного иска администрации Злынковского района к Абросимов Е.В. о расторжении муниципального контракта N от 29.04.2019 года, отказать.
В апелляционной жалобе администрация Злынковского района Брянской области просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение, которым ее исковые требования удовлетворить. В обоснование доводов жалобы указывает на несогласие с выводами суда о допустимом техническом состоянии квартиры, поскольку здание, в котором находится спорная квартира, имеет большой износ, что является недопустимым, однако не было учтено судом первой инстанции. Также просит учесть, что после проведения торгов по муниципальному контракту по приобретению жилого помещения, в Брянской области изменился подход к приобретению жилых помещений для категории граждан "дети- сироты" - приобретение жилых помещений на первичном рынке жилья.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель третьего лица Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области - Коваленко А.А. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда первой инстанции отменить.
Истец (ответчик по встречному иску) Абросимов Е.В. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считал решение суда законным и обоснованным.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции, не явились.
В соответствии с положениями ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения явившихся лиц, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, 29.04.2019 года между Абросимовым Е.В. в лице ООО "Цитадель Плюс" (Продавец) и администрацией Злынковского района, выступающей от имени муниципального образования "Злынковский район" (Покупатель) был заключен муниципальный контракт N (договор купли-продажи) на приобретение в собственность муниципального образования "Злынковский район" жилого помещения для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
В соответствии с пунктами 1.1, 1.5, 2.1, 2.5 контракта продавец обязуется передать в собственность покупателя жилое помещение общей площадью 48,3 кв.м. по адресу: <адрес>, а покупатель обязуется принять и осуществить оплату квартиры в размере 1 003 596 рублей. Право собственности у муниципального образования "Злынковский район" возникает с момента государственной регистрации перехода права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области. Покупатель осуществляет оплату цены контракта путем перечисления денежных средств на расчетный счет продавца в течение 30 календарных дней с даты подписания акта приема - передачи жилого помещения.
Согласно п.п. 4.1, 4.2 контракта продавец обязан передать покупателю жилое помещение, качество которого соответствует условиям муниципального контракта, а в части не урегулированной контрактом, санитарным и техническим правилам и нормам регламентов, а также иным обязательным требованиям. Передача жилого помещения продавцом и принятие его покупателем осуществляется со дня заключения муниципального контракта, в течение 30 дней по подписываемому акту приема - передачи после ознакомления с техническим состоянием жилого помещения, его внутреннего осмотра и при отсутствии дефектов и недостатков. Покупатель обязан принять жилое помещение и подписать акт приема - передачи жилого помещения в течение 2 рабочих дней.
В силу пунктов 4.4, 4.5 контракта при обнаружении покупателем в ходе приемки жилого помещения недостатков, покупатель вправе потребовать от продавца составления акта, в котором указывается несоответствие жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам эксплуатации жилищного фонда, а также условиям контракта и отказаться от подписания акта приема - передачи жилого помещения до исполнения продавцом обязанностей по устранению недостатков приведших к ухудшению качества жилого помещения, или иных недостатков, которые делают его непригодным для предусмотренного контрактом использования. При этом покупатель направляет продавцу претензию в письменной виде об устранении в 5 дневной срок обнаруженных недостатков. Продавец обязан устранить все обнаруженные недостатки за свой счет в течение 10 рабочих дней с момента получения письменной претензии.Данный контракт был заключен в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 года N 44-ФЗ, Закон о контрактной системе) в связи с признанием электронного аукциона несостоявшимся, на основании рассмотрения единственной заявки ООО "Цитадель Плюс" на участие в нем, признанной соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и документации аукциона, результаты зафиксированы в протоколе N от 18.04.2019 года.
Комиссией с участием представителей: как продавца так и покупателя 28.05.2019 года по результатам проверки соответствия жилого помещения по адресу: <адрес> условиям муниципального контракта выявлены недостатки, которые отражены в Акте выявления недостатков жилого помещения от 28.05.2019 года, а именно указано на необходимость выравнивания стен в комнатах, прихожей, кухне, ванной комнате, туалете, замены плитки на стенах, полу в туалете, ванной комнате, прикрытие труб коммуникаций, выравнивание потолков в комнате, кухне, обработке стен от плесени, проверки электропроводки и замена газовой плиты.
13.06.2019 года представителем продавца сообщено покупателю об устранении указанных в акте недостатков.
При повторном комиссионном осмотре жилого помещения 14.06.2019 года с участием представителей покупателя было установлено, что выявленные ранее недостатки устранены, что зафиксировано актом. Вместе с тем, указано на наличие недостатков жилого помещения, не предусмотренных в Техническом задании, являющемся приложением N 1 к муниципальному контракту - отремонтировать балкон, покрасить лестничную площадку возле входной двери. Кроме того, указано на необходимость устранения недостатка - покрасить потолок в кухне.
24.06.2019 года, то есть в установленный 10-дневный срок представителем продавца сообщено покупателю об устранении указанных в акте от 14.06.2019 года недостатков.
Устранение всех указанных в акте недостатков подтверждено представленными суду фотографиями жилого помещения, не оспаривалось сторонами, в частности представителем ответчика Гавриленко О.М., участвующей в осмотре жилого помещения.
Однако, несмотря на устранение недостатков в установленные сроки, покупатель (ответчик) отказался от исполнения обязательств по подписанию акта приема - передачи жилого помещения, то есть от обязательств по исполнению муниципального контракта, направив 23.10.2019 года в целях соблюдения досудебного порядка в адрес Абросимова Е.В. предложение о расторжении муниципального контракта по соглашению сторон, которое последним удовлетворено не было, в связи с чем, 23.01.2020 года администрация Злынковского района обратилась со встречным иском о расторжении муниципального контракта.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении встречных исковых требований администрации Злынковского района Брянской области, суд первой инстанции исходил из того, что положенные ответчиком в обоснование заявленных требований обстоятельства не могут служить основаниями для расторжения муниципального контракта, поскольку спорная квартира соответствует техническому заданию, доказательств обратного суду не представлено.
Судебная коллегия не находит оснований не согласится с данными выводами суда.
Исходя из положений ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в ред., действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.
Согласно ч. 8, 10 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Статьей 450 ГК РФ предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
При этом, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
при существенном нарушении договора другой стороной;
в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Таким образом, положениями Закона о контрактной системе установлено право заказчика на расторжение контракта в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации. При этом принятие названного решения допускается исключительно в связи с существенным нарушением условий контракта. Документами, подтверждающими обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, могут являться заключения экспертизы, акты приемки товаров, претензионная переписка и другие документы, фиксирующие факты неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств по контракту.
Как следует из материалов дела, со стороны ответчика ( по основному иску) в нарушения требований ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) не представлено доказательств, которые бы указывали на неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств по контракту стороной истца.
Доводы ответчика (истца по встречному иску), при подаче встречного иска, об износе дома, где расположена квартира, более 40 %, что не соответствует техническому заданию при заключении муниципального контракта, судом обоснованно отклонены как необоснованные, поскольку опровергаются техническим паспортом жилого помещения и справкой ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация", указывающих на то, что год постройки дома 1986, а износ жилого помещения составляет 22 %, что соответствует техническому заданию.
Доводы ответчика (истца по встречному иску) об ином износе дома основаны на собственном предположении и ничем объективно не подтверждены.
Таким образом, установив данные обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст.420, 425, 432, 450,475, 557 ГК РФ, Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также условиями муниципального контракта, пришел также к обоснованному выводу о возложении обязанности на администрацию Злынковского района принять недвижимое имущество: квартиру, площадью 48,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, путем подписания акта приема-передачи указанного имущества.
Доводы апелляционной жалобы администрации Злынковского района Брянской области выводы суда не опровергают, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, в то время как основания для их переоценки отсутствуют.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что решение суда является законным и обоснованным, поскольку вынесено в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям. В решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.
При вынесении решения судом не допущено нарушений норм процессуального права, которые бы в силу ст 330 ГПК РФ являлись безусловным основанием для отмены решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Злынковского районного суда Брянской области от 20 марта 2020 года по иску Абросимов Е.В. к администрации Злынковского района Брянской области о возложении обязанности по исполнению обязательства по муниципальному контракту и встречному иску администрации Злынковского района Брянской области к Абросимов Е.В. о расторжении муниципального контракта оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика (истца по встречному иску) администрации Злынковского района Брянской области - без удовлетворения.
Председательствующий Ю.В. Горбачевская
Судьи областного суда О.Н. Денисюк
С.В. Катасонова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
