Дата принятия: 05 июня 2018г.
Номер документа: 33-1790/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июня 2018 года Дело N 33-1790/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Апалькова А.М.
судей Барковой Н.Н. и Букреевой Е.В.,
при секретаре Ежицкой О.К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Курского района Курской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования "Нижнемедведицкий сельский совет" Курской области к ООО "Трест", Администрации Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области, Администрации Курского района Курской области о признании недействительным постановления главы исполнительной власти Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N; о признании недействительным постановления главы исполнительной власти Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N; о признании недействительным постановления Администрации Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N; о признании недействительным договора аренды земельного участка; о признании недействительными соглашений о внесении изменений в договор аренды; о прекращении зарегистрированного права аренды на земельный участок; о возложении обязанности передать земельный участок Администрации Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области; о запрещении деятельности по захоронению на земельном участке, поступившее с апелляционной жалобой директора ООО "Трест" ФИО10 на решение Курского районного суда Курской области от 27 марта 2018 года, которым постановлено:
"Исковые требования прокурора Курского района Курской области удовлетворить.
Признать недействительным постановление главы государственной исполнительной власти Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N "Об отводе земельного участка площадью 10 га пашни из земель АОЗТ плодопитомник "Мичуринец" Курского района под размещение кладбища ООО "Трест".
Признать недействительным постановление главы администрации исполнительной государственной власти Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N "О разрешении ООО "Трест" на проектирование и строительство кладбищ, расположенных: Татаренково, муниципального образования "Нижнемедведицкий сельсовет", д. Селиховы Дворы, муниципального образования "Новопоселеновский сельсовет", д. Щетинка, муниципального образования "Щетинский сельсовет".
Признать недействительным постановление администрации Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного в д. Татаренкова Нижнемедведицкого сельского совета Курского района Курской области, обществу с ограниченной ответственностью "Трест", под размещение кладбища".
Признать недействительным договор N аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - под размещение кладбища.
Признать недействительным соглашение N от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в договор N аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать недействительным соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в договор N аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
Прекратить право аренды ООО "Трест" на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ за N.
Обязать ООО "Трест" в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда передать по акту приема - передачи земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, администрации Нижнемедведицкого сельского совета в состоянии, свободном от объектов движимого и недвижимого имущества, принадлежащего ООО "Трест".
Запретить деятельность ООО "Трест" по захоронению на земельном участке с кадастровым номером N.
С момента вступления настоящего решения в законную силу отменить меры по обеспечению иска, принятые в рамках настоящего дела определением судьи Курского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета:
- ООО "Трест" передавать иным лицам право аренды земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>.
- Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществлять любые регистрационные действия с земельным участком с кадастровым номером N, а также осуществлять регистрационные действия в отношении зданий, строений, сооружений, расположенных на данном земельном участке.
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Курской области принимать решения о постановке на кадастровый учет земельных участков, образуемых при разделе, объединении, перераспределении или выделе из земельного участка с кадастровым номером N".
Заслушав доклад судьи Барковой Н.Н., объяснения представителя ответчика ООО "Трест" по доверенности ФИО7, представителя ответчика Администрации Курского района Курской области ФИО8, поддержавших доводы апелляционной жалобы, прокурора ФИО9, возражавшей против ее удовлетворения, судебная коллегия
установила:
Прокурор Курского района Курской области обратился в суд с указанным выше иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования "Нижнемедведицкий сельский совет" Курской области к ООО "Трест", Администрации Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области, Администрации Курского района Курской области, указав, что прокуратурой Курского района Курской области была проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле, в ходе которой установлено, что на основании постановления Администрации Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N из земель АОЗТ плодопитомник "Мичуринец" Нижнемедведицкого сельсовета был изъят земельный участок площадью 10 га и передан ООО "Трест" под размещение кладбища. Постановлением главы Администрации государственной исполнительной власти Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N ООО "Трест" разрешено проектирование и строительство кладбища, расположенного в д. Татаренково Нижнемедведицкого сельсовета, постановлено выполнить проектную документацию устройства кладбища. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Курского района Курской области вынесено постановление N "О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного в д. Татаренково Нижнемедведицкого сельского совета Курского района Курской области, ООО "Трест" под размещение кладбища". ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Курского района Курской области и ООО "Трест" был заключен договор аренды N земельного участка с кадастровым номером N, площадью 10 га, находящегося по адресу: <адрес>, под размещение кладбища, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер арендной платы за участок составил 8330 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ за ООО "Трест" зарегистрировано право аренды на указанный земельный участок. На основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, в указанный выше договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в части замены арендатора с Администрации Курского района Курской области на Администрацию Нижнемедведицкого сельского совета Курского района Курской области. Кроме того, проверкой установлено, что ООО "Трест" взимается плата за предоставление мест захоронения, стоимость места для погребения на кладбище составляет от 10 000 руб. до 50 000 руб. в зависимости от сектора, а также в нарушение пунктов 2.7, 6.3 СанПиН 2.1.2882-11 в ООО "Трест" отсутствует проектная документация устройства кладбища и хозяйственное-питьевое водоснабжение. Прокурор считает, что передача Администрацией Курского района Курской области спорного земельного участка в аренду ООО "Трест" нарушает права неопределенного круга лиц на получение установленных законом гарантий погребения умерших на отведенных и предоставленных для этих целей земельных участков лицом, обладающим такими полномочиями. Кроме того, при отсутствии оформленных прав муниципального образования на земельный участок, занятый кладбищем, услуга по предоставлению гражданам земельных участков на этом кладбище для захоронения осуществляется ООО Трест" без имеющихся на то полномочий. Деятельность ООО "Трест" по погребению на спорном земельном участке, кроме того, подлежит запрету на основании ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 12.01.1996г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" в связи с нарушением требований СанПиН 2.1.2882-11. С учетом уточнений иска прокурор просил: признать недействительным постановление главы исполнительной власти Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N; признать недействительным постановление главы исполнительной власти Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N; признать недействительным постановление Администрации Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N; признать недействительным договор аренды земельного участка; признать недействительными соглашения о внесении изменений в договор аренды; прекратить зарегистрированное право аренды на земельный участок; возложить обязанность передать спорный земельный участок Администрации Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области; запретить деятельность по захоронению на земельном участке.
Судом принято решение об удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе директор ООО "Трест" ФИО10 просит отменить принятое судом решение и принять по делу новое об отказе в удовлетворении исковых требований, в том числе в связи с пропуском срока исковой давности.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Курского района Курской области ФИО11 просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель ответчика Администрации Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области, а также представители третьих лиц Управления Росреестра по Курской области и филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте судебного заседания не явились. В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" услуги по погребению оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.
В соответствии с п. 2 ст. 15 указанного выше ФЗ установлено, что решение о создании мест погребения принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, на территориях которых они создаются. По принадлежности места погребения могут быть государственные, муниципальные.
Земельные участки для погребения гарантируются гражданам и предоставляются бесплатно, а нормы такого предоставления устанавливаются органами местного самоуправления. На территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 1 ст. 7 и часть 5 ст. 16 Федерального закона N 8-ФЗ).
В соответствии со ст. 18 Федерального закона N 8-ФЗ общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. Порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления.
В силу статьи 25 вышеуказанного закона, организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления (часть 2 статьи).
В силу пункта 5 ст. 1 Закона Курской области от 23.08.2016 года N 57-ЗКО "О закреплении сельскими поселениями Курской области отдельных вопросов местного значения" за сельскими поселениями Курской области закреплены вопросы местного значения, в том числе, и организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определено, что к вопросам местного значения всех типов муниципальных образований относится организация оказания ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
Пунктом 2.7. СанПиН 2.1.2882-11 определено, что устройство кладбища осуществляется в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом, в котором необходимо предусмотреть, в том числе наличие водоупорного слоя для кладбищ традиционного типа, систему дренажа, обваловку территории.
Для питьевых и хозяйственных нужд на кладбищах и других объектах похоронного назначения следует предусматривать хозяйственно-питьевое водоснабжение. Качество воды должно отвечать требованиям санитарных правил для питьевой воды (п. 6.3 СанПиН 2.1.2882-11).
На основании ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Согласно ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением главы государственной исполнительной власти Курского района Курской области N от ДД.ММ.ГГГГ за ООО "Трест" закреплен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 10 га из земель АОЗТ плодопитомник "Мичуринец" Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области (л.д. 30).
На основании постановления главы Администрации исполнительной государственной власти Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N, ООО "Трест" разрешено проектирование и строительство кладбищ, расположенных, в том числе, в д. Татаренково муниципального образования "Нижнемедведицкий сельсовет" (л.д. 17).
Спорный земельный участок площадью 100000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый N, с категорией земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны и земли го специального назначения, с видом разрешенного использования - под размещение кладбища (л.д. 73-75).
ДД.ММ.ГГГГ Собранием депутатов Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области принято решение от N о разрешении ООО "Трест" деятельности по организации похорон, связанных с этим ритуальных услуг и содержанием мест захоронения на земельном участке площадью 100000 кв.м., находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании у общества по адресу: <адрес>. На ООО "Трест" возложена обязанность разработать и утвердить проектную документацию сельского кладбища, разработать прейскурант цен по оказанию ритуальных услуг и согласовать с Администрацией Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области, а также в полном объеме обеспечить оборудование сельского кладбища согласно утвержденному проекту и дальнейшее его содержание (л.д. 22).
Постановлением Администрации Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N спорный земельный участок, ранее принадлежащий ООО "Трест" на праве постоянного (бессрочного) пользования, предоставлен обществу в аренду под размещение кладбища, сроком на 49 лет с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-27).
Право постоянного (бессрочного) пользования ООО "Трест" на указанный выше земельный участок было прекращено на основании постановления Администрации Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-29).
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Курского района Курской области и ООО "Трест" заключен договор аренды N земельного участка с кадастровым номером N, находящегося по адресу: д. Татаренкова Курского района Курской области, под размещение кладбища, площадью 10 га, сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, размер арендной платы - 8330000 руб. (л.д. 31-44).
ДД.ММ.ГГГГ за ООО "Трест" зарегистрировано право аренды на земельный участок с кадастровым номером N (л.д. 74).
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Курского района Курской области и ООО "Трест" было заключено соглашения N о внесении изменений в указанный выше договор аренды N, в частности в пункте 3.1 слова "составляет 8 330 000 руб. 00 коп. (Восемь миллионов триста тридцать тысяч руб. 00 коп.)" исключены (л.д. 45-46).
Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ в договор аренды N также внесены изменения, в частности, произошла замена арендатора с Администрации Курского района Курской области на Администрацию Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области.
ДД.ММ.ГГГГ данное соглашение зарегистрировано в установленном порядке.
Прокуратурой Курского района Курской области была проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле, в ходе которой установлено отсутствие в ООО "Трест" проектной документации устройства кладбища, в связи с чем невозможно оценить необходимость наличия водоупорного слоя кладбища, системы дренажа, обваловки территории, характер и площадь зеленых насаждений, организацию подъездных путей и автостоянок, планировочные зоны захоронения с разделением на участки, площадь захоронений, площади кладбища. Также на территории кладбища установлено отсутствие хозяйственно-питьевого водоснабжения (л.д. 124-125).
Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что в силу закона земли общественных кладбищ не могут относиться к землям коммерческого использования, в связи с чем вышеуказанные постановления органа местного самоуправления являются недействительными, а договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N и дополнительные соглашения к нему - ничтожными, в связи с чем общественное кладбище, расположенное в д. Татаренкова Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области, находящееся в аренде ООО "Трест", подлежит передаче в ведение органов местного самоуправления. Кроме того, судом установлено нарушение требований санитарных норм и правил при обустройстве и содержании кладбища.
Выводы суда первой инстанции подробно мотивированы в обжалуемом решении. Оснований не согласиться с данными выводами у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона.
Исходя из приведенных выше положений закона, земли общественных кладбищ не могут относиться к землям коммерческого использования (на условиях передачи в аренду или хозяйственное ведение), так как это нивелирует государственные гарантии о бесплатном предоставлении места для погребения каждому гражданину. В связи с чем организация ООО "Трест" данного места захоронения не соответствует закону и нарушает права неопределенного круга лиц.
Согласно ч. 4 ст. 17 Федерального закона N 8-ФЗ при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.
Кроме того, по делу установлено, что в нарушение требований СанПиН 2.1.2882-11 у ООО "Трест" отсутствует проектная документация устройства кладбища, а также хозяйственно-питьевое водоснабжение.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу о передаче общественного кладбища, расположенного в д. Татаренкова Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области, находящегося в аренде ООО "Трест", в ведение органов местного самоуправления, запрете ООО "Трест" на осуществление деятельности по погребению на спорном земельном участке, признании недействительным договора аренды и прекращении зарегистрированного за ООО "Трест" права аренды спорного земельного участка.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о признании недействительным постановления главы государственной исполнительной власти Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N "Об отводе земельного участка площадью 10 га пашни из земель АОЗТ плодопитомник "Мичуринец" Курского района Курской области под размещение кладбища ООО "Трест".
Поскольку установленное земельным законодательством формирование спорного земельного участка интересов неопределенного круга лиц не нарушает, на нем осуществляется захоронение, оснований для удовлетворения иска прокурора в указанной части у суда не имелось. В связи с чем решения в данной части подлежит отмене с принятием нового об отказе в удовлетворении иска.
Также судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в части признания недействительным постановления главы исполнительной власти Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N, признав данное постановление недействительным лишь в части разрешения ООО "Трест" на проектирование и строительство кладбища, расположенного в д. Татаренково МО "Нижнемедвецкий сельсовет". В остальной части в признании недействительным указанного постановления следует отказать, поскольку постановление N вынесено, в том числе, и в отношении кладбищ, расположенных в д. Селиховы Дворы, МО "Новопоселеновский сельсовет", а также в д. Щетинка, МО "Щетинский сельсовет", которые предметом настоящего спора не являются.
Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда в части возложения на ООО "Трест" обязанности в течение месяца со дня вступления в законную силу решения передать по акту приема - передачи спорный земельный участок Администрации Нижнемедведицкого сельсовета в состоянии, свободном от объектов движимого и недвижимого имущества, принадлежащего ООО "Трест", с принятием в данной части нового решение об отказе от иска.
Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о наличии на спорном земельном участке принадлежащего ООО "Трест" движимого и недвижимого имущества, в решении суда также не имеется указаний на то, от какого конкретно имущества подлежит освобождению земельный участок. Указанные обстоятельства делают решение суда в указанной части неисполнимым.
Поскольку решением суда право аренды за ООО "Трест" на спорный земельный участок прекращено, обществу запрещено осуществлять на нем деятельность по захоронению, необходимости возлагать на ООО "Трест" указанную выше обязанность по передаче участка Администрации у суда не имелось.
Доводы апелляционной жалобы директора ООО "Трест" ФИО10 о том, что действующее законодательство не содержит запрета на передачу мест погребения в ведение хозяйствующих субъектов, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.
Приведенное выше правовое регулирование спорных правоотношений однозначно свидетельствует о том, что земли общественных кладбищ не могут относиться к землям коммерческого использования.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом в нарушении процессуальных норм, не были привлечены к участию в деле Собрание депутатов Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области и ООО "Некрополь" несостоятельны, поскольку сведений о том, что ООО "Трест" наделено правом выступать в защиту прав и законных интересов иных лиц, материалы дела не содержат.
Не могут быть приняты во внимание и доводы жалобы о несогласии с выводом суда об отсутствии в ООО "Трест" проектной документации и нарушении норм СанПин при обустройстве кладбища, поскольку проектная документация устройства кладбища ООО "Трест" в суд представлена не была, а нарушения норм СанПин установлены проведенной прокуратурой проверкой исполнения законодательства о погребении и похоронном деле и зафиксированы в акте от ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы жалобы о том, что, обращаясь в суд с данным иском, прокурором пропущен срок исковой давности, также несостоятельны.
Статьей 200 ГК РФ установлено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.03.2012 года N 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе", в пункте 1 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", в пункте 101 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", при рассмотрении исков прокурора необходимо исходить из того, что начало течения срока исковой давности определяется по правилам гражданского законодательства, то есть со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о нарушении своего права, и таким же образом, как если бы за судебной защитой обращалось само лицо, право которого нарушено.
Как установлено судом и следует из материалов дела, прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования, установив в ходе проведения прокуратурой проверки законодательства о погребении и похоронном деле нарушения, требующие защиты нарушенного права путем предъявления иска в суд.
Поскольку муниципальное образование являлось стороной оспариваемых сделок, сроки давности надлежит исчислять со дня, когда о нарушении своих прав узнал неопределенный круг лиц.
По смыслу закона бремя доказывания пропуска срока давности подлежит доказыванию стороной, заявившей о сроке.
Из материалов дела следует, что приказом ООО "Трест" от ДД.ММ.ГГГГ N УС-01 установлена стоимость места для погребения на кладбище, которая составляет от 10 000 руб. до 30 000 руб. в зависимости от сектора (л.д. 76). Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N УС-01/ОТ-1 указанный выше приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен со ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 130).
Органами внутренних дел по обращениям граждан о мошеннических действиях сотрудников ООО "Трест" при организации захоронения граждан в январе 2018 года возбуждены уголовные дела по ч. 1 ст. 159 УК РФ (предоставление земельных участков для захоронения за плату в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ).
Доказательств тому, что плата за захоронение взималась ООО "Трест" ранее, а соответственно, что нарушались права неопределенного круга лиц, ответчиком не представлено. Напротив, представителем ответчика указанные обстоятельства отрицались.
Таким образом, сведений о том, что неопределенному кругу лиц было известно о нарушении их прав за пределами срока исковой давности, не имеется, а потому пропуск прокурором срока исковой давности на обращение в суд с заявленными требованиями, ООО "Трест" не доказан.
Доводы апелляционной жалобы о том, что требования о признании недействительными постановлений органов местного самоуправления подлежали рассмотрению в порядке КАС РФ, а срок на обращение в суд с таким заявлением составляет 3 месяца, также не состоятельны.
Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума ВС РФ от 03.10.2017 года N 30, при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Поскольку предметом спора по настоящему делу, кроме того, является договор аренды спорного земельного участка, данный спор правомерно разрешен судом в порядке гражданского судопроизводства.
Доводы жалобы о том, что дело рассмотрено с нарушением правил подведомственности являлись предметом проверки и оценки суда первой инстанции и обоснованно признаны не состоятельными по мотивам, приведенным судом.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию с выводами суда, направлены на иное толкование действующего законодательства и переоценку исследованных и установленных судом обстоятельств, и не могут быть приняты во внимание.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Курского районного суда Курской области от 27 марта 2018 года отменить в части признания недействительным постановления главы государственной исполнительной власти Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N "Об отводе земельного участка площадью 10 га пашни из земель АОЗТ плодопитомник "Мичуринец" Курского района под размещение кладбища ООО "Трест", а также в части возложения на ООО "Трест" обязанности в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда передать по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, администрации Нижнемедведицкого сельского совета в состоянии, свободном от объектов движимого и недвижимого имущества, принадлежащего ООО "Трест". Принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении иска.
Решение суда в части признания недействительным постановления главы администрации исполнительной государственной власти Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N изменить, признав недействительным данное постановление в части разрешения ООО "Трест" на проектирование и строительство кладбища, расположенного в д. Татаренково, муниципального образования "Нижнемедведицкий сельсовет". В остальной части в признании недействительным данного постановления отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу директора ООО "Трест" ФИО10 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
