Определение Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2021 года Дело N 33-1789/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Шнытко С.М.,

судей Филенковой С.В., Коженовой Т.В.,

при секретаре, помощнике судьи Ткаченко Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Сафаровой Натальи Евгеньевны к Администрации г.Смоленска о возложении обязанности по проведению ремонта, с апелляционной жалобой Администрации г.Смоленска на решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 27 января 2021 года.

Заслушав доклад судьи Филенковой С.В.,

установила:

Сафарова Н.Е., уточнив требования, обратилась в суд с иском к Администрации г.Смоленска о возложении обязанности по проведению ремонта окон и балконной двери в квартире ..., указав на неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по ремонту общего имущества, взыскать понесенные ею расходы на оплату юридических услуг в сумме 10 000 рублей.

Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 27 января 2021 года постановлено:

обязать Администрацию г. Смоленска в течение пяти месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести капитальный ремонт - осуществить замену установленных в квартире ... оконных блоков: двустворчатого с одной поворотно-откидной и одной глухой створками размером 1650х1400мм. в количестве 2 штуки и двустворчатого с одной поворотно-откидной и одной глухой створками размером 1650х1150мм. в количестве 1 штуки.

Взыскать с Администрации г.Смоленска в пользу ООО "ОценкаБизнесКонсалтинг" 16 000 руб. в счет оплаты экспертных услуг; в пользу Сафаровой Натальи Евгеньевны в возврат госпошлины 300 руб. и расходы на оплату услуг представителя в сумме 6 000 рублей.

В апелляционной жалобе Администрация г. Смоленска просит решение отменить и принять новое решение об отказе в иске, указывая на неправильное установление судом обстоятельств по делу и нарушение норм материального права при его принятии.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Сафарова Н.Е. проживает на условиях договора социального найма в квартире N 3 дома N 6 по ул. Нихимсона в г.Смоленске.

Жилой дом N 6 по ул.Нахимсона в г.Смоленске введен в эксплуатацию в 1950 году.

Согласно экспертному заключению СРО ООФ "Центр качества строительства" от 29.05.2020 года при проведении осмотра деревянных трех оконных блоков в ... были выявлены следующие повреждения: местами рассыхание и коробление деревянных элементов, разрушение лакокрасочного покрытия на площади более 30 % обоих окон; местами повреждение окрасочного слоя откосов; неплотности в элементах конструкции, в узлах сопряжений; неплотное или тугое прикрывание створок, форточек вследствие рассыхания деревянных элементов; дефекты и повреждения приборов открывания, закрывания и фиксации в открытом или закрытом положении створок и форточек; морально и физически устаревшая фурнитура; повреждение подоконных досок, трещины между досками, повреждение окрасочного слоя; отставание штапика от оконных стекол; поражение коррозией отливов; повреждение остекления оконной рамы. В соответствии с таб.55 ВСН 53-86 (р) физический износ оконных блоков составляет 43 %. Оконные блоки требуют ремонта.

Техническое состояние оконных блоков на день проведения обследования позволяет утверждать, что на протяжении всего срока эксплуатации оконных блоков ремонтные работы проводились, оконные блоки ухоженные, с внутренней стороны открашены. Уход за имуществом (текущий ремонт) осуществлялся нанимателем по мере экономической возможности.

Основной причиной дефектов оконных блоков является длительный срок эксплуатации жилого дома (62 года) без проведения капитального ремонта.

Все дефекты оконных блоков являются устранимыми, обходимый ремонт в соответствии с ВСН58-88(р) и ВСН53-86(р) следует отнести к капитальному ремонту конструкций (л.д. 47-77).

По причине противоречивости выводов эксперта в части определения физического износа оконных блоков ввиду выявленных повреждений и вида подлежащего выполнению ремонта, а равно отсутствие выводов эксперта в отношении указания технических характеристик подлежащих замене оконных блоков в квартире, невозможности устранения данных противоречий путем допроса эксперта по ходатайству представителя истца по делу судом первой инстанции назначена повторная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО "ОценкаБизнесКонсалтинг"

По заключению строительно-технической экспертизы N 151/20 от 18 ноября 2020 г., проведенной ООО "ОценкаБизнесКонсалтинг", в занимаемой истицей квартире требуется произвести замену двух двустворчатых оконных блоков с одной поворотно-откидной и одной глухой створками размером 1650х1400 мм. и одного двухстворчатого оконного блока с одной поворотно-откидной и одной глухой створками размером 1650х1150 мм.; оконные блоки имеют более чем 61% физического износа и нуждаются в замене, работы отнесены к капитальному ремонту.

Суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении иска Сафаровой Н.Е. исходил из того, что обязанность по осуществлению ремонта оконных блоков должна быть возложена на Администрацию г.Смоленска, так как необходимость замены оконных блоков, наступила по истечении нормативного срока их службы - в 1990 году.

При этом, как установлено судом, требуется полная замена оконного заполнения, а не его отдельных элементов.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, они соответствуют обстоятельствам дела, установленным при правильном применении судом норм материального и процессуального права.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Данной обязанности наймодателя корреспондирует право нанимателя требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме (п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ).

В соответствии с подп. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также статьи 10 Устава города Смоленска к вопросам местного значения муниципального образования относится организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.

В соответствии с Приложением 3 Ведомственных строительных норм 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденных приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) оконных заполнений составляет 40 лет. На момент проведения обследования оконные блоки и балконная дверь эксплуатируются 68 лет.

В силу пункта N 4.1. Ведомственных строительных норм 58-88(р) "Текущий ремонт зданий и объектов", текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию). При этом должны учитываться природно-климатические условия, конструктивные решения, техническое состояние и режим эксплуатации здания или объекта. Капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.

В соответствии с п. 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 N 170, комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, производятся при капитальном ремонте многоквартирных домов.

Согласно п.п. "е" п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года N 315 наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения, к которому относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

При этом по смыслу ГОСТ 30674-99, ГОСТ 23166-99 оконные приборы представляют собой часть оконного блока, под ними понимаются задвижки, ручки, петли, стяжки и т.д.

Все иные работы, касающиеся оконных и дверных блоков, относятся к капитальному ремонту жилого помещения, который в силу п.п. "в" п.5 Типового договора обязан осуществлять наймодатель.

Из содержания п. 5 Приложения N 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, следует, что к текущему ремонту оконных и дверных заполнений отнесены смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений.

Оконный же блок и балконная дверь в целом представляет собой конструктивный элемент жилого дома.

Полная смена ветхих оконных и дверных блоков отнесена постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 N 279 "Об утверждении Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений" к работам по капитальному ремонту (раздел VI Приложения N 8 к указанному Положению).

Разрешая исковые требования Сафаровой Н.Е., суд первой инстанции исходил из того, что возникшая у Администрации г.Смоленска обязанность по производству капитального ремонта оконных блоков в квартире истца, не исполнена.

При этом суд принял во внимание указанное заключение строительно-технической экспертизы ООО "ОценкаБизнесКонсалтинг", поскольку не имелось оснований сомневаться в правильности выводов эксперта.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по полной замене оконных блоков, а не отдельных элементов. Указанные работы в соответствии с п. 4 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, - приложение N 8 к постановлению Госстроя России от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" - относятся именно к капитальному ремонту. Иное толкование данных правил в апелляционной жалобе судебной коллегией во внимание не принимается.

С учетом изложенного, суждения в апелляционной жалобе о том, что такие работы относятся к текущему ремонту, признать состоятельными нельзя.

В материалах дела отсутствуют допустимые доказательства исполнения наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного в 1950 г. в наем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг.

Учитывая, что оконные блоки, балконная дверь в квартире ... требуют капитального ремонта, а Администрацией г.Смоленска, вопреки требованиям ч.1 ст.56 ГПК РФ, доказательств того, что он проводился, не представлено, суд обоснованно возложил его на ответчика.

Доводы жалобы о несогласии с заключением судебной строительно-технической экспертизы ООО "ОценкаБизнесКонсалтинг" от 18.11.2020 г. судебная коллегия считает не состоятельными, поскольку экспертное заключение отвечает требованиям ч.2 ст.86 ГПК РФ, квалификация эксперта подтверждена.

Материалы дела не содержат сведений, позволяющих сомневаться в правильности и обоснованности проведенного экспертного исследования, и ответчиком не представлены.

При этом судом первой инстанции дана оценка и экспертному заключению СРО ООФ "Центр качества строительства" от 29.05.2020 г.

Оценивая указанную экспертизу по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции обоснованно указал, что данное заключение не является в данном случае безусловным и достаточным основанием для признания данного экспертного заключения допустимым доказательством.

Суд первой инстанции правильно положил заключение судебной экспертизы ООО "ОценкаБизнесКонсалтинг" от 18.11.2020 г. в основу своего решения, поскольку данная экспертиза проведена по определению суда в рамках судебного разбирательства экспертом, обладающим специальным образованием, с предупреждением об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Выводы эксперта не противоречат установленным обстоятельствам дела, представленным в ходе рассмотрения дела доказательствам, полностью соответствуют требованиям ст. 86 ГПК РФ. Экспертное заключение содержит мотивированные и последовательные выводы, основанные на достоверных данных о характере и стоимости работ.

Доводы апелляционной жалобы ответчика по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 27 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Смоленска - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка