Дата принятия: 03 июня 2020г.
Номер документа: 33-1789/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2020 года Дело N 33-1789/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Балаевой Т.Н.,
судей Вершининой О.Ю., Кяргиевой Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Папушиной Г.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Харовского муниципального района на решение Харовского районного суда Вологодской области от 17 января 2020 года, которым удовлетворены исковые требования прокурора Харовского района к администрации Харовского муниципального района.
На администрацию Харовского муниципального района возложена обязанность предоставить Смирнову П. Ю. на состав семьи из трех человек, включая Лейкер Л. К. и Аношкину А. Г. по договору социального найма вне очереди в черте города Харовска благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть общей площадью не менее 23,7 кв.м.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вершининой О.Ю., объяснения Смирнова П.Ю., прокурора прокуратуры Вологодской области Рогозина А.Н., судебная коллегия
установила:
Смирнов П.Ю. является собственником жилого помещения - квартиры <адрес>.
Заключением межведомственной комиссии от 14 августа 2019 года N 591 вышеуказанное жилое помещение признано не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, не пригодным для проживания.
Актом ООО "Соколпроект" технического обследования от сентября 2019 года N 129/19 установлено, что общее состояние жилого дома <адрес> следует считать аварийным, не пригодным для дальнейшей эксплуатации, проведение капитального ремонта такого дома экономически не целесообразно из-за значительного износа конструктивных элементов, дальнейшая эксплуатация и проживание в данном доме угрожает жизни и здоровью проживающих.
Постановлением администрации Харовского муниципального района от 01 ноября 2019 года N 1175 семья Смирнова П.Ю. признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Смирнов П.Ю. в составе семьи - три человека поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
До настоящего времени жилым помещением Смирнов П.Ю. не обеспечен.
Со ссылкой на приведенные обстоятельства 06 декабря 2019 года прокурор Харовского района в интересах Смирнова П.Ю. обратился в суд с иском к администрации Харовского муниципального района, в котором просил возложить на администрацию Харовского муниципального района обязанность предоставить Смирнову П.Ю. на состав семьи из трех человек, включая Лейкер Л.К. и Аношкину А.Г. по договору социального найма вне очереди в черте города Харовска благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное площади ранее занимаемому жилому помещению.
В судебном заседании заместитель прокурора Харовского района Воробьев И.В., истец Смирнов П.Ю., третьи лица Лейкер Л.К., Аношкина А.Г. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика администрации Харовского муниципального района Рыжаков П.В. иск не признал, в возражение указал, что на территории города Харовска свободных помещений в муниципальном жилом фонде и в маневренном жилом фонде, предоставляемых по договору социального найма, не имеется. Администрация Харовского муниципального района может предоставить жилое помещение на территории Харовского муниципального района, но Смирнова П.Ю. и членов его семьи данное жилье не устраивает.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе администрация Харовского муниципального района просит об отмене принятого судебного акта. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что в настоящее время на территории Харовского муниципального района 651 гражданин, принятый на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, из них 370 семей нуждаются во внеочередном предоставлении жилья. Муниципальное жилье в Харовском муниципальном районе предоставляется только в рамках областных адресных целевых программ. По мнению автора апелляционной жалобы, предоставление Смирнову П.Ю. жилого помещения во внеочередном порядке приведет к ущемлению прав граждан, также нуждающихся в жилых помещениях и проживающих в аварийных домах, принятых на учет ранее Смирнова П.Ю. Податель жалобы отмечает, что исполнение полномочий администрацией района осуществляется в рамках выделенных бюджетных средств бюджета городского поселения город Харовск. Однако источников дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования город Харовск в настоящее время не ожидается. Бюджет муниципального образования город Харовск на 2020 год утвержден, а потому выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств в 2020 году, в том числе на приобретение жилья на вторичном рынке во исполнение обжалуемого решения не представляется возможным.
В возражениях относительно жалобы заместитель прокурора Харовского района Воробьев И.В. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта, полагая его соответствующим фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 52, 57, 85, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации и исходил из того, что предоставление гражданам другого жилья в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, но при этом не является формой улучшения жилищных условий граждан, в связи с чем, предоставляемое жилое помещение взамен ранее занимаемого аварийного жилья должно быть благоустроенным, отвечать установленным требованиям, быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению и предоставляться на всех зарегистрированных лиц и расположено в границах населенного пункта расположения ранее занимаемого жилого помещения.
Установив, что заключением межведомственной комиссии от 14 августа 2019 года N 591 принадлежащая Смирнову П.Ю. на праве собственности квартира <адрес> признана не соответствующей требованиям, предъявляемым к жилому помещению, не пригодной для проживания, в соответствии актом ООО "Соколпроект" технического обследования от сентября 2019 года N 129/19 дальнейшее проживание в указанном жилом помещении представляет опасность для жизни и здоровья граждан по причине аварийного состояния помещения, семья Смирнова П.Ю. признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, Смирнов П.Ю. в составе семьи - три человека поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить Смирнову П.Ю. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее 23,7 кв.м), находящееся в границах города Харовска.
Соглашаясь с вышеуказанным выводом суда, судебная коллегия отклоняет приведенные в опровержение этого вывода доводы апелляционной жалобы, как несостоятельные.
Вопреки доводам апелляционной жалобы действующее жилищное законодательство (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).
Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления малоимущим гражданам, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, отсутствие или недостаточное финансирование на эти цели не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом, и не освобождает орган муниципальной власти от исполнения вопросов местного значения, к которым отнесено и обеспечение граждан жилыми помещениями.
Судебная коллегия полагает, что при рассмотрении гражданского дела судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, которым соответствуют постановленные судом выводы, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, ввиду чего основания для отмены или изменения постановленного решения по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Харовского районного суда Вологодской области от 17 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Харовского муниципального района - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
