Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 13 июля 2020 года №33-1788/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 13 июля 2020 года Дело N 33-1788/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда, в составе:
председательствующего судьи - Жиляевой О.И.,
судей: Устинова О.И., Ваулиной А.В.,
при секретаре - Белановой О.А.,
с участием прокурора - Берловой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Министерства обороны Российской Федерации и 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 10 марта 2020 года по гражданскому делу по иску Министерства обороны Российской Федерации к Пьянникову Р. А., третье лицо - 1 отдел (г. Севастополь) ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании неприобретшим право пользования жилым помещением и выселении, заслушав доклад судьи Устинова О.И.,
установила:
Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Пьянникову Р.А. о признании неприобретшим право пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: <адрес> и выселении из указанных жилых помещений.
Заявленные требования мотивированы тем, что на основании обращения первого заместителя руководителя военного следственного управления по Черноморскому флоту Российской Федерации 26 августа 2015 года руководителем уполномоченного органа Министерства обороны Российской Федерации в виде исключения во временное пользование ответчику было выделено жилье по адресу: <адрес>. С указанного времени Пьянников Р.А. проживает в спорных жилых помещениях. В соответствии с выпиской из ЕГРП данные жилые помещения являются собственностью Российской Федерации. Ответчик не проходит службу в Минобороны России.
17 июля 2019 года 1 отделом (г. Севастополь) ФГКУ "ЮРУЖО" Минобороны России ответчику направлялось уведомление о необходимости сдать в установленном порядке и освободить жилое помещение в срок до 17 августа 2019 года в связи с отсутствием оснований для проживания в нем. Однако до настоящего времени спорная недвижимость не освобождена, уполномоченному жилищному органу Минобороны России не сдана. Пьянников Р.А. не относится к числу граждан, которые в соответствии с частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены без предоставления иного жилого помещения.
Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 10 марта 2020 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе представитель Министерства обороны Российской Федерации просит отменить вышеуказанное решение суда, принять новое, которым удовлетворить исковые требования, ссылаясь на то, что на момент вселения ответчика в спорную недвижимость, собственником жилого помещения решение о заключении с ответчиком договора не принималось и не принято на сегодняшний день. Указывает, что разрешив заселение Пьянникова Р.А., начальник 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ "ЮРУЖО" Министерства обороны Российской Федерации превысил свои полномочия.
Также отмечает, что Пьянников Р.А. в установленном порядке с просьбой о заключении договора найма спорного жилого помещения не обращался. Кроме того, ответчик относится к числу гражданского персонала с которыми договора не заключаются, военнослужащим также не является.
В апелляционной жалобе представитель 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации ставит вопрос об отмене решения суда ссылаясь на то, что условия трудового договора не содержат обязанности работодателя обеспечить работника жилым помещением, что исключает право ответчика на проживание в служебном жилом помещении. Ссылается на то, что ответчик не относится к числу лиц, которые не могут быть выселены без предоставления иного жилого помещения.
В возражениях на жалобу Министерства обороны Российской Федерации Пьянников Р.А. указывает, что спорное жилое помещение предоставлено ему на законных основаниях, решением руководителя уполномоченного органа, в связи с трудовыми отношениями с Министерством обороны Российской Федерации, действующими и в настоящее время, в связи с чем просит оставить решение без изменения.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель Министерства обороны Российской Федерации - Журавский К.В. и представитель 1 отдела (г.Севастополь) ФГКУ "ЮРУЖО" Министерства обороны Российской Федерации доводы апелляционных жалоб поддержали, просили удовлетворить.
Пьянников Р.А. в судебном заседании возражал относительно удовлетворения апелляционных жалоб, просил оставить решение суда без изменения.
Судебная коллегия, выслушав сторону апеллянтов, ответчика, прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, а апелляционные жалобы не подлежащими удовлетворению, обсудив доводы апелляционных жалоб, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалоб, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения.
Так, при разрешении спора судом установлено, что на основании обращения первого заместителя руководителя военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Черноморскому флоту от ДД.ММ.ГГГГ N N по решению руководителя уполномоченного органа Министерства обороны Российской Федерации сроком на 2 месяца с возможностью продления, ответчику было выделено жилье по адресу: <адрес>. При этом на основании устной договоренности с должностными лицами 1 отдела (г.Севастополь) ФГКУ "ЮРУЖО" Минобороны России и планируемым дальнейшим письменным оформлением соответствующего договора, ответчику были предоставлены жилые помещения - комнаты N.
Согласно выпискам из ЕГРН 23.10.2017 право собственности на нежилое здание - общежитие, расположенное по адресу: <адрес> площадью 7 666,0 кв.м., зарегистрировано за Российской Федерацией, право оперативного управления за ФГКУ "Крымское ТУИО" Минобороны России.
Как следует из материалов реестрового дела Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя право собственности за Российской Федерации на указанное здание (военный городок 453) зарегистрировано на основании распоряжения Правительства Севастополя от 20.03.2015 N 195-РП "О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность"; право оперативного управления - на основании приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 14.09.2017 N 2494.
Согласно письму ФГКУ "Крымское ТУИО" Минобороны России от 25.02.2020 N 141/8/10/1198 на основании данных 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ "ЮРУЖО" Минобороны России указанное нежилое здание (включая комнаты) относится к специализированному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации.
17 июля 2019 года в адрес ответчика 1 отделом (г. Севастополь) ФГКУ "ЮРУЖО" направлено уведомление о необходимости сдачи в установленном порядке и освобождении жилого помещения в специализированном жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации.
Из справки филиала N 2 ФГКУ "111 Главный государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз" Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N следует, что Пьянников Р.А. с 3 августа 2015 года по настоящее время работает в должности заведующего отделением судебно-медицинской экспертизы (г. Севастополь) - врача - судебно-медицинского эксперта отдела судебно-медицинской экспертизы. Указанное также подтверждается трудовым договором N от ДД.ММ.ГГГГ и записью в трудовой книжке ответчика.
В настоящее время ответчик фактически проживает в предоставленных жилых помещениях, при этом на регистрационном учете по этому адресу не состоит; с 16 марта 2019 года зарегистрирован по адресу: <адрес>
Таким образом, судом было установлено, что ответчик пользуется жилыми помещениями из специализированного жилого фонда. Руководствуясь положениями статей 99, 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14, принимая во внимание, что ответчик вселился в спорное жилое помещение не самоуправно, а в связи с наличием трудовых отношений с Министерством обороны Российской Федерации, в которых находится до настоящего времени, несет расходы по содержанию жилого помещения, которое является для него единственным местом жительства в данном населенном пункте, а также то, что ответчик неоднократно предпринимал попытки заключения договора найма, однако его заявления были оставлены без ответа, суд пришел к выводу, что ответчик пользуется спорным жилым помещением на законных основаниях и оснований для признания его не приобретшим право пользования и выселении не имеется.
Судебная коллегия полагает выводы суда обоснованными.
Доводы апелляционной жалобы Министерство обороны Российской Федерации о том, что решение о предоставлении Пьянникову Р.А. жилых помещений принималось должностным лицом с превышением полномочий, оснований для признания ответчика не приобретшим право пользования жилыми помещениями и выселения не являются. Ответчик самовольно в спорные помещения не вселялся, комнаты ему были представлены в связи с трудовой деятельностью, а превышение должностными лицами Министерства обороны Российской Федерации своих полномочий при разрешении вопроса о предоставлении жилого помещения не свидетельствует о том, что ответчик должен нести за это ответственность. Тот факт, что ответчик относится к числу лиц гражданского персонала также не может служит основанием для его выселения, поскольку Министерство обороны Российской Федерации в силу пункта 65 Отраслевого соглашения между Профсоюзом гражданского персонала Вооруженных Сил России и Министерством обороны Российской Федерации на 2017-2019 годы, утвержденного Профсоюзом гражданского персонала Вооруженных Сил России 28.12.2016 и Министром обороны Российской Федерации 30.12.2016, как ранее в аналогичном Соглашении на 2014-2016 годы, приняло на себя обязательство обеспечивать лиц из числа гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации по месту работы (службы) жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.
При таких обстоятельствах, оснований полагать, что ответчик незаконно занимает жилые помещения, не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Севастополя от 10 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Министерства обороны Российской Федерации и 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке.
Председательствующий О.И. Жиляева
Судьи: О.И. Устинов
А.В. Ваулина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка