Дата принятия: 01 декабря 2020г.
Номер документа: 33-17872/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 декабря 2020 года Дело N 33-17872/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Нурисламовой Э.Р.
судей Абдрахмановой Э.Я.
Низамовой А.Р.
при ведении протокола помощником судьи Киселевой Р.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Уршеевой Т.С. на решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 09 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия
установила:
Уршеева Т.С обратилась с иском (учетом уточнений) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения N... от 20 декабря 2019 года в части не включения в стаж по осуществлению педагогической деятельности периодов работы и возложении обязанности включить в такой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с 01 октября 1993 года по 13 декабря 1993 года (2м. 13 дн.) и с 13 марта 1995 года по 31 августа 1995 года (5 мес. 19 дн.) в должности старшей пионервожатой с одновременным исполнением педагогической нагрузки в качестве учителя Бакалинской средней общеобразовательной школы N..., с 27 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми с одновременным исполнением обязанности учителя, с 01 января 2002 года по 31 августа 2002 года с одновременным исполнением обязанностей воспитателя ГБОУ Бакалинская коррекционная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья общей длительностью 1 год 5 дней.
В обоснование иска указала, что 06 декабря 2019 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. 20 декабря 2019 года ответчиком в назначении пенсии отказано, в специальный стаж не засчитаны спорные периоды, тогда как истец, работая старшей пионервожатой, имела постоянную педагогическую нагрузку, вела уроки, ей как учителю предоставлялся отпуск.
Работа организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми предусмотрена Списком от 06 сентября 1993 года и 29 октября 2002 года.
Решением Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 9 июня 2020 года постановлено:
исковые требования Уршеевой Т. С. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения в части отказа во включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости отдельного периода работы, о включении в стаж отдельного периода работы, удовлетворить частично.
Признать решение Государственного - Управления пенсионного Фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан N... от 20 декабря 2019 года незаконным в части отказа во включении в стаж педагогической деятельности периодов с 06 декабря 1993 года по 11 декабря 1993 года, с 01 марта 1995 года по 31 апреля 1995 года работы в должности старшей пионервожатой, Бакалинской средней общеобразовательной школы N...; с 27 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года в должности педагога организатора Бакалинской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы - интернат.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан включить в специальный педагогический стаж Уршеевой Т.С. периоды с 06 декабря 1993 года по 11 декабря 1993 года, с 01 марта 1995 года по 31 апреля 1995 года работы в должности старшей пионервожатой, Бакалинской средней общеобразовательной школы N...; с 27 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года в должности педагога организатора Бакалинской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы - интернат.
В удовлетворении остальной части исковых требований Уршеевой Т. С. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан, отказать.
В апелляционной жалобе Уршеева Т.С. просит отменить решение суда в части, в которой в иске отказано, принять по делу новое решение, которым иск удовлетворить в полном объеме. В обоснование жалобы указывает, что в период с 01 октября 1993 года по 13 декабря 1993 года, с 13 марта 1995 года по 31 августа 1995 года имела постоянную педагогическую нагрузку в качестве учителя: в октябре 1993 года в количестве 10 уроков и 5 уроков в группе продленного дня (приказ N... от 25 октября 1993 года), в ноябре 1993 года - 29 уроков и 7 уроков группы продленного дня (приказ N... от 12 ноября 1993 года), в декабре 1993 года - 19 уроков и 15 уроков группы продленного дня (приказ N... от 11 декабря 1993 года), в марте 1995 года - 6 уроков (приказ N... от 13 марта 1995 года), в апреле 1995 года - 20 уроков (март) и 35 уроков (приказ N... от 7 апреля 1995 года), в мае 1995 года - 7 уроков (приказ N... от 3 мая 1995 года). С 5 июня 1995 года истцу был предоставлен отпуск как учителю, что подтверждается приказом N... по Бакалинской средней школы N.... Судом также необоснованно исключен период работы с 1 января 2002 года по 31 августа 2002 года с одновременным исполнением обязанностей воспитателя ГБОУ Бакалинской коррекционной школы-интерната для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. Из приказа N... от 26 января 2002 года следует, что в связи с уходом в декретный отпуск воспитателя ФИО4 на ее место переводится ФИО5 В свою очередь ее воспитательские часы выделяются другим педагогам, в том числе и Уршеевой Т.С. до конца учебного года.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, выслушав Уршееву Т.С., судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
В соответствии с подп. "м" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации принято от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Решение суда в части включения в стаж истца периодов работы с 06 декабря 1993 года по 11 декабря 1993 года, с 01 марта 1995 года по 31 апреля 1995 года, с 27 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года не обжалуется, в связи с чем судебной коллегией не проверятся.
Уршеева Т.С. для подтверждения педагогической нагрузки в период работы старшей пионервожатой ссылается как в иске, так и в апелляционной жалобе на копии приказов по Бакалинской средней школе N... о разрешении Уршеевой Т.С. замещения учителя начальных классов.
Как следует из приказа N... по Бакалинской средней школе N... от 25 октября 1993 года Уршеевой Т.С. - вожатой разрешено замещение 10 уроков и 5 уроков группы продленного дня вместо ФИО6
Приказом N... Бакалинской средней школы N... от 12 ноября 1993 года параграф 1 Уршеевой Т.С. разрешено замещение учителя начальных классов ФИО6 29 уроков и 7 уроков группы продленного дня.
Данные приказы не содержат период, в который Уршеева Т.С. выполняла работу учителя.
Судебной коллегией истребованы сведения о периоде отсутствия ФИО6, однако согласно ответу СОШ N... с. Бакалы, ответу отделу образования в отношении ФИО6 приказы отсутствуют, Уршеева Т.С. в тарификационные списки не включалась.
Как установлено судом первой инстанции, в представленных лицевых счетах Бакалинской СШ N..., отсутствуют сведения о выполнении Уршеевой Т.С. в спорные периоды обязанностей по должности "учитель" или "воспитатель группы продленного дня".
В связи с изложенным оснований полагать, что Уршеева Т.С. выполняла с 01 октября 1993 года по 05 декабря 1993 года (не засчитанный судом период) работу учителем не имеется.
Привлечение к работе учителем для замещения временно отсутствующего работника, носящее разовый характер, не является педагогической деятельностью, подлежащей включению в специальный стаж.
Что касается времени работы организатором внеклассной и внешкольной работы с детьми с 01 января 2002 года по 31 августа 2002 года (спорный период, не засчитанный судом), то Уршеева Т.С. в апелляционной жалобе настаивает на одновременном выполнении обязанностей воспитателя.
Суд первой инстанции правильно указал, что приказы о выделении Уршеевой Т.С. воспитательских часов не свидетельствуют о наличии у Уршеевой Т.С. постоянной педагогической нагрузки по должности воспитателя и документально не подтверждают постоянной занятости в течение полного рабочего на такой должности.
Вместе с тем, судебная коллегия отмечает, что спорный период работы истца Уршеевой Т.С. с 01 января 2002 года по 31 августа 2002 года включен пенсионным органом в стаж по осуществлению педагогической деятельности по Списку от 29 октября 2002 года, что соответствует Правилам N 665 от 16 июля 2014 года.
При применении названных Правил N 665 от 16 июля 2014 года, вместе с тем, не подлежит включению период работы старшей пионервожатой (с 02 сентября 1991 года по 30 сентября 1993 года), так как в силу подпункта "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397) подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до 01 января 1992 года.
При этом в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", включение в специальный стаж периодов работы в качестве пионервожатой при назначении пенсий за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью было связано с наличием совокупности условий, а именно факта наличия определенного периода стажа педагогической деятельности до 1 января 1992 года, чего у Уршеевой Т.С. не выполняется.
У Уршеевой Т.С. нет стажа только педагогической деятельности до 01 января 2002 года.
В связи с изложенным пенсионным органом учтен более выгодный для Уршеевой Т.С. вариант подсчета стажа, где включены 2 года 28 дней работы старшей пионервожатой, а не спорный период работы организатором внеклассной и внешкольной работы с 01 января 2002 года по 31 августа 2002 года длительностью 8 месяцев (4 месяца 5 дней за период с 27 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года засчитаны судом и пенсионным органом решение не обжалуется).
Таким образом, доводы апелляционной жалобы о выполнении в спорные периоды обязанностей учителя и воспитателя не нашли своего подтверждения, иных доводов апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 9 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Уршеевой Т.С. - без удовлетворения.
Председательствующий Э.Р. Нурисламова
Судьи Э.Я. Абдрахманова
А.Р. Низамова
Справка: судья Исхакова Е.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
