Дата принятия: 29 мая 2019г.
Номер документа: 33-1787/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 мая 2019 года Дело N 33-1787/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе
председательствующего Поляковой И.В.,
судей областного суда Алтаяковой А.М., Тимофеевой И.П.,
при секретаре А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тимофеевой И.П. дело по апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Астрахань" на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 12 марта 2019 года по делу по иску Общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Астрахань" к Мельниковой А.А. о взыскании задолженности за газ, судебных расходов,
установила:
общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Астрахань" (далее ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань") обратилось с иском к Мельниковой А.А. о взыскании задолженности за газ, указав, что является поставщиком газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан на территории г. Астрахани и Астраханской области. Истцом производится поставка газа в жилой дом по адресу: <адрес>. Подключение газового оборудования ответчика к распределительным сетям подтверждает факт установления договорных отношений между ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" и Мельниковой А.А. Типовой договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан был опубликован в газете "Волга" N 103 от 21 июля 2011 года, N17 (213) от 10 марта 2017 года, размещен на официальном сайте поставщика газа. До февраля 2018 года начисления за природный газ производились истцом, исходя из объема природного газа, определенного по показаниям прибора учета, установленного в жилом помещении. В установленный срок прибор учета не прошел поверку, в связи с чем, с 13 февраля 2018 года начисления за потребленный газ производились истцом исходя из установленных нормативов потребления. Ответчику направлено уведомление о необходимости погашения имеющейся задолженности, которое ответчиком оставлено без внимания. Просил взыскать с ответчика сумму задолженности за период с 1 февраля 2018 года по 31 июля 2018 года в размере 179571 руб. 89 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4791 руб. 44 коп.
Впоследствии истец уточнил размер исковых требований и просил взыскать задолженность за период с 1 февраля 2018 года по 31 июля 2018 года в размере 179461 руб. 07 коп.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Р. просил иск удовлетворить.
Представители ответчика по доверенностям Масленникова Ю.А. и Л. просили в удовлетворении исковых требований отказать.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 12 марта 2019 года исковые требования ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представитель ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, ссылаясь на нарушение норм материального права. Порядок взаимоотношений между поставщиком газа и потребителем регулируется Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549. Согласно п.81 (12) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам, пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета. Периодической поверке подлежит каждый прибор учета, находящийся в эксплуатации через установленный межповерочный интервал, при этом срок действия результатов поверки устанавливается до даты, указанной в свидетельстве о поверке. При истечении срока поверки счетчика, его использование как средства измерения объема газа и объекта взаимоотношений между поставщиком газа и абонентом не допускается. Отсутствие у абонента прибора учета влечет необходимость определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления. Срок поверки прибора учета газа RVG G 65 N, расположенного в жилом помещении ответчика, истек 13.02.2018 г. Данный прибор учета демонтирован только 29.06.2018 г. После прохождения очередной поверки, прибор учета газа вновь установлен 20.07.2018, и введен истцом в эксплуатацию 07.08.2018 г. (на основании заявления абонента на повторную установку пломбы). Таким образом, до даты ввода прибора учета в эксплуатацию, истцом расчет потребленного газа был осуществлен согласно установленным нормативам.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились повторно. На основании статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав докладчика, объяснения представителя ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" по доверенности Р., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителей ответчика по доверенностям Масленникову Ю.А. и Л., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует и установлено судом, что Мельникова А.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в целом, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 18.04.2018, свидетельством о государственной регистрации права от 30.08.2010 г.
Дом оборудован прибором учета - газовым счетчиком RVG-G40, заводской N, дата изготовления 13.02.2013 г., с периодичностью поверки один раз в 5 лет, что отражено в паспорте прибора учета.
Срок поверки истек 13.02.2018 г. Поверка прибора учета, согласно сведениям паспорта прибора учета, произведена ответчиком 16.07.2018 г., по результатам которой счетчик газа признан годным, что отражено в акте проверки от 31.07.2018 г.
Ответчик Мельникова А.А. после 13.02.2018 г. продолжала исполнять обязательства по оплате потребленного газа исходя из показаний прибора учета, оплатив согласно показаниям прибора учета за февраль 2018 года - 5000 куб.м (показания 84 955), за март 2018 года - 4617 куб.м (показания 84 955), за апрель 2427 куб.м (показания 89626), и произвела платежи на общую сумму 62 549, руб.
Из представленного истцом расчета следует, что расчет задолженности с 01.02.2018 г. по 12.02.2018 г. определялся по среднемесячному объему потребления, в отсутствие показаний, а с 13.02.2018 г. - по нормативам потребления газа.
Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, районный суд исходил из того, что истцом неправомерно произведен расчет объема потребленного газа в жилом доме по <адрес>, по нормативам потребления с даты окончания срока поверки, без применения трех расчетных периодов (месяцев) расчета по среднемесячному объему потребления, установленных в п.п. "а" п. 59 Правил N 354. Данный вывод суд первой инстанции обосновал тем, что из представленных ответчиком доказательств среднемесячного потребления газа в размере 3723,5 куб.м, не опровергнутых истцом, а также контррасчета и квитанций об оплате следует, что задолженность у ответчика за потребленный газ за период с 01.02.2018 г. по 31.07.2018 г. отсутствует.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда ввиду неправильного применения норм материального права, подлежащих применению к сложившимся между сторонами спорным правоотношениям.
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
На основании части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за газ.
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 (далее - Правила).
Пункт 25 Правил устанавливает, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
Пункт 32 Правил предусматривает, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно действующему законодательству одним из условий, позволяющих определить объем потребленного абонентом газа в соответствии с показаниями прибора учета является именно наличие факта соблюдения установленного срока поверки прибора учета газа. Доводы ответчика о том, что по результатам проведенной 31.07.2018 поверки прибор учета газа признан годным, не могут быть приняты во внимание, поскольку период, в который поверен прибор учета, не относится к спорному периоду начисления задолженности, в котором ответчиком использовался прибор учета газа, срок поверки которого истек.
Поскольку после истечения установленного для прибора учета межповерочного интервала, его показания не могут считаться достоверными, то истцом обоснованно произведен расчет объема газа в спорный период в соответствии с нормативами потребления газа, поэтому является неверным вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований.
Подпункт "в" п.21 Правил возлагает на абонента обязанность по обеспечению в установленные сроки предоставления прибора учета газа для проведения поверки.
Следовательно, последствия невыполнения этой обязанности вне зависимости от причин, лежат на абоненте и возникают без соблюдения каких-либо дополнительных условий.
Таким образом, нормативный расчет при отсутствии поверки является правомерным способом определения количества потребленного газа, в связи с чем судебная коллегия полагает обоснованными доводы апелляционной жалобы истца о неправомерности произведения судом расчета по среднемесячному показателю и отсутствия задолженности у ответчика.
Поскольку с 13.02.3018 г. по 31.07.2018 г. ответчиком использовался прибор учета газа, срок поверки которого истек 13.02.2018 г., то истцом правомерно рассчитана задолженность за газ за период с 01.02.2018 г. по 31.07.2018 г., исходя из нормативов потребления газа в размере 179461 руб. 07 коп.
Довод стороны ответчика, с которым согласился районный суд, о необходимости исчисления размера платы за газоснабжение исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, отклоняется судебной коллегией, поскольку согласно подпункту "б" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" Правила N 354 не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549.
Кроме того, судом первой инстанции необоснованно применены положения пункта 30 Правил N 549, предусматривающего возможность определения объема потребленного газа исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем в случае демонтажа прибора учета газа в межповерочный период в установленном Правилами N 549 порядке, поскольку указанные обстоятельства по данному делу отсутствуют.
Учитывая вышеизложенное, решение Кировского районного суда г. Астрахани от 12 марта 2019 г. подлежит отмене, как постановленное с существенным нарушением норм материального права, с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска в части о взыскании с Мельниковой А.А. в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" задолженности в размере 179461 руб. 07 коп., и расходов по уплате государственной пошлины в размере 4 791 руб. 44 коп.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Кировского районного суда г. Астрахани от 12 марта 2019 года отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" к Мельниковой А.А. о взыскании задолженности за газ удовлетворить частично.
Взыскать с Мельниковой А.А. в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" задолженность в размере 179461 руб. 07 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 791 руб. 44 коп.
В остальной части иск оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи областного суда
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
