Дата принятия: 21 ноября 2019г.
Номер документа: 33-1787/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 ноября 2019 года Дело N 33-1787/2019
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
В составе:
председательствующего: Спесивцевой С.Ю.
судей: Малыгиной Г.В., Дмитриевой Ю.М.
при секретаре: Бошковой А.Н.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) на решение Псковского городского суда Псковской области от 22 июля 2019 года, которым постановлено:
исковое заявление Голубева А.В. удовлетворить.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области включить Голубеву А.В. в специальный стаж период работы с 27.01.1992 по 21.07.1997 в должности машиниста аммиачно-холодильных установок на мясном комбинате "Псковский" и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10.03.2019.
Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области в пользу Голубева А.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Выслушав доклад судьи Дмитриевой Ю.М., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Кирилловой Т.Н., истца Голубева А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Голубев А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование иска пояснил, что на его обращение от 04.03.2019 решением пенсионного органа от 26.04.2019 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж не включен период работы с 27.01.1992 по 21.07.1997 в должности машиниста аммиачно-холодильных установок на мясном комбинате "Псковский".
Ссылаясь на то, что в спорный период характер и условия выполняемой им работы соответствовали должностям, указанным в Списках, просил спорный период включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, пенсию назначить с момента обращения - с 10.03.2019.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика - Сиваева Е.А. иск не признала.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ставит вопрос об отмене решения в связи с нарушением норм материального права. Апеллянт указывает, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих выполнение работы полный рабочий день (после 01.01.1992) в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки. В связи с чем просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Из трудовой книжки Голубева А.В. следует, что 27.01.1992 истец принят на работу машинистом аммиачно-холодильных установок 4 разряда на мясной комбинат "Псковский", 25.05.1993 присвоен и переведен машинистом аммиачно-холодильных установок 5 разряде, 21.07.1997 уволен по собственному желанию (л.д.8,9).
Аналогичные сведения о работе истца в спорные период в должности машиниста аммиачно-холодильных установок компрессорного цеха в мясном комбинате "Псковский" содержатся в архивной справке ГКУ ПО "ГАПО" от 02.04.2019 N(****) (л.д.15,16).
Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991, в разделе XXX "Общие профессии" предусмотрены машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (код 23200000-14341).
На обращение Голубева А.В. от 04.03.2019 решением пенсионного органа от 26.04.2019 N(****) отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием специального стажа 7 лет 06 месяцев.
Специальный стаж истца на 10.03.2019, признаваемый ответчиком, составил 02 года 00 месяцев 12 дней, страховой стаж - 31 год 03 месяца 25 дней (необходимо 25 лет) (л.д.13,14).
При этом не включен в специальный стаж, период с 27.01.1992 по 21.07.1997 в должности машиниста аммиачно-холодильных установок на мясном комбинате "Псковский", так как не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы.
Удовлетворяя заявленные требования и включая в специальный стаж истца спорный период работы, суд первой инстанции исходил из того, что работа Голубева А.В. по указанной профессии подтверждается записями трудовой книжки, архивной справкой от 02.04.2019 N(****)
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о включении спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ввиду следующего.
Единым тарифно-квалификационном справочником работ и профессий народного хозяйства СССР, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N(****), предусмотрена профессия "машинист холодильных установок".
С учетом представленных доказательств, суд пришел к правильному выводу, о том, что истец фактически работал машинистом холодильных установок, обслуживающим аммиачно-холодильные установки, тогда, как неточность в написании должности, не должна отрицательно влиять на реализацию пенсионных прав истца.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно п. 5 разъяснений от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Из анализа разъяснений от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 1, утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235, разъяснений от 25.02.1994 N 3 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591", распространивших свое действие после 01.01.1992, следует, что в период, имевший место до 01.01.1992, подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени не требовалось.
Так, из представленной истцом архивной справки от 18.11.2019 N(****) следует, что за период с января 1992г. по декабрь 1996г. истцу назначалась заработная плата, за исключением февраля 1993г., мая 1996 г.
Из личной карточки Голубева А.В. следует, что он работал в спорный период в компрессорном цехе в должности машиниста холодильных установок 4 и 5 разряда, при этом находился в очередном оплачиваемом отпуске с 02.02.1993 по 01.03.1993 и с 05.05.1996 по 06.06.1996, в связи с чем заработная плата за указанные месяцы не была начислена.
Кроме того, как следует из копии лицевого счета о начислении истцу заработной платы за период работы в 1992 г., в январе он отработал за 4 дня 32 часа, в феврале - за 21 день- 168 часов, в марте за 23 дня-180 часов, в апреле за 21 день -168 часов, в мае за 23 дня -143 часа, в июне за 22 дня -167 часов, в июле за 21 день- 168 часов, в августе за 22 дня- 180 часов, в сентябре за 23 дня -180 часов, в октябре за 15 дней -120 часов, в ноябре за 21 день- 168 часов, в декабре за 23 дня -180 часов.
Указанные сведения в полной мере подтверждают, что истец работал в указанной должности при условии занятости полный рабочий день.
Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия полагает, что факт полной занятости истца в спорный период работы по должности, предусмотренной СпискомN2 от 26.01.1991, нашел свое объективное подтверждение.
В связи с чем довод апелляционной жалобы ответчика о необоснованном включении спорного периода трудовой деятельности истца в специальный стаж в связи с неподтверждением его полной занятости является несостоятельным.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчиком заявлено о об отсутствии данных о перечисленных работодателем пенсионных взносов за обозначенный период трудовой деятельности истца, в связи с чем оснований для включения спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется.
Судебная коллегия не может согласиться с доводом ответчика ввиду следующего.
Как видно из материалов дела, в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован 15 июня 1998 года (л.д. 33).
Из представленных архивных справок за период с января 1992 по январь 1993 отсутствуют сведения об отчислениях в пенсионный орган, за январь 1993 не указаны сведения о начислении заработной платы и страховых взносов, за май 1996 отсутствуют начисления заработной платы и страховых взносов, в августе 1996 отсутствуют сведения об удержании страховых взносов (л.д.94-105).
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Поскольку истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования после спорного периода его трудовой деятельности, то представленные доказательства: трудовая книжка, архивные справки о начислении работодателем истцу заработной платы, с учетом сведений об указании на начисление страховых взносов, начиная с января 1993г., личная карточка работника, а также приказы о введении работодателем тарифных ставок, являются подтверждением страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Псковского городского суда Псковской области от 22 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий: С.Ю. Спесивцева
Судьи: Г.В. Малыгина
Ю.М. Дмитриева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
