Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 августа 2021 года Дело N 33-1786/2021

город Нижний Новгород 31 августа 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Серова Д.В.,

судей Крайневой Н.А., Столбова Е.М.,

при секретаре судебного заседания Безруковой А.А.,

с участием Оганисяна К.М., адвоката Комиссаровой А.М.,

представителя АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород", по доверенности Буровой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Столбова Е.М. гражданское дело по иску Оганисяна К.М. к АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" о признании неправомерным акта проверки жилого помещения, признании неправомерными действий по начислению платы за потребление газа, обязании произвести перерасчет задолженности, по апелляционной жалобе представителя АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" на решение Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 10 января 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

Оганисян К.М. обратился в суд с иском к АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" о признании неправомерным акта проверки жилого помещения, признании неправомерными действий по начислению платы за потребление газа, обязании произвести перерасчет задолженности, взыскании убытков, компенсации морального вреда, судебных расходов, указав в обоснование требований следующее.

Являясь собственником жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: [адрес], [дата] заключил договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан с АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород".

Для учета начисленных и оплаченных сумм за газоснабжение в доме установлено газовое оборудование - счетчик газа [номер], который опломбирован и допущен к эксплуатации в 2016 году.

27.03.2019 года сотрудниками АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" была проведена проверка прибора учета газа, по результатам которой составлен акт, согласно которому счетный механизм прибора учета газа реагирует на магнит, без конкретизации мощности и вида магнита, использованного при осуществлении проверки. При этом в акте зафиксировано, что пломбы на приборе учета газа не повреждены. Проверка проводилась с использованием большого магнита, имеющего высокую силу.

На основании указанного акта произведено доначисление платы за потребленный газ по нормативам потребления в размере 1 168 534,92 руб.

В связи с действиями сотрудников АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" истец был вынужден приобрести новый газовый счетчик.

08.04.2019 года истцом был приобретен прибор учета газа [номер] стоимостью 25900 руб. Для демонтажа старого и установки нового прибора учета газа представители ответчика были приглашены на 08.05.2019 года.

08.05.2019 года по месту жительства истца сотрудниками АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" был повторно проведен осмотр газового оборудования и составлен акт и установлено, что пломбы на приборе не нарушены, однако при работе счетного механизма имеется звук похожий на скрежет. Прибор учета газа был при этом демонтирован, упакован и опломбирован. При этом акт, предусмотренный п. 81.11 Правил о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, представителями АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" не составлялся. Прибор учета газа, принадлежащий истцу, исправен, пломбы, установленные на нем, не повреждены, поверки прибора производятся вовремя.

Таким образом, истец считает действия сотрудников АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" по проверке прибора учета газа с использованием магнита, а также по доначислению платы за газ согласно нормативам потребления в размере 1 168 534,92 руб., неправомерными.

Истец просил суд:

- признать неправомерным акт проверки жилого помещения б/н, составленный сотрудником АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" 27.03.2019 года;

- признать неправомерными действия АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" по начислению платы за потребление газа в соответствии с нормативами потребления газа в размере 1168534,92 руб.;

- обязать АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" произвести перерасчет задолженности за потребленный газ по лицевому счету [номер], принадлежащему Оганисяну К.М., исходя из количества фактически потребленного газа;

- взыскать с АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" в пользу истца убытки в размере стоимости прибора учета газа [номер] 25900 руб.;

- взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по договору [номер] на оказание юридических услуг от 04.04.2019 года в размере 30000 руб.;

- взыскать компенсацию морального вреда в размере 15000 руб.

В судебном заседании истец от исковых требований в части взыскания с ответчика убытков в размере стоимости прибора учета газа [номер] в сумме 25900 руб., судебных расходов по договору [номер] на оказание юридических услуг от 04.04.2019 года в размере 30000 руб., взыскании компенсации морального вреда в размере 15000 руб. отказался, в связи с чем производство по делу в части данных требований было прекращено судом (т.2, л.д.7).

Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 10 января 2020 года постановлено:

- признать неправомерным акт проверки жилого помещения, составленный АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" 27.03.2019 года;

- признать неправомерными действия АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" по начислению платы за потребление газа в соответствии с нормативами потребления газа в размере 1168534,92 руб;

- обязать АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" произвести перерасчет задолженности за потребленный газ по лицевому счету [номер], принадлежащему Оганисяну К.М., исходя из количества фактически потребленного газа.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 18.06.2020г. решение Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 10 января 2020 года отменено. По делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований иску Оганисяна К.М. к АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" о признании неправомерным акта проверки жилого помещения, признании неправомерными действий по начислению платы за потребление газа, обязании произвести перерасчет задолженности отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 10.12.2020г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 18.06.2020г. отменено с направлением дела на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда.

В апелляционной жалобе ответчиком поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции как незаконного и необоснованного.

В суде апелляционной инстанции представитель АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда отменить.

Оганисян К.М. и адвокат Комиссарова А.М. просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции иные лица, участвующие в деле, либо их представители, не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания; извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем направления судебных извещений; кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте суда.

В соответствии с ч.1 ст. 327, ч.3, 4 ст. 167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации, с учетом ч.1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления, и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения, применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549 (далее - Правила поставки газа), при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 (далее - Правила N 354), предусмотрено, что прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" является поставщиком газа населению на территории Нижегородской области. Поставка газа потребителям осуществляется на основании договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Истец является собственником жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: [адрес] (т.1, л.д.9).

Между АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" и Оганисяном К.М. заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан [номер] от [дата] (т.1, л.д.24-29), предметом которого является поставка для удовлетворения личных семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, в необходимом количестве для него и для всех совместно с ним проживающих лиц, а абонент принимает и оплачивает газ на условиях, предусмотренных договором.

Для учета начислений и поступивших оплат открыт лицевой счет [номер]. В жилом доме проживает <данные изъяты> человек.

В жилом доме было установлено газоиспользующее оборудование: отопительный прибор (АГВ). Для учета газа с 14.05.2019 года установлен новый прибор учета газа [номер] с заводским номером [номер].

Из материалов дела следует, что 25.01.2019 года в адрес истца АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" было направлено уведомление о проведении 28.02.2019 года проверки прибора учета, которое истцом получено не было (т.1, л.д.232, 238-239), доступ в жилое помещение 28.02.2019 года предоставлен не был.

06.03.2019 года от истца поступило заявление, в котором было указано, что для проведения проверки необходимо предварительно уведомить (т.1, л.д.230).

Судом установлено, что 27.03.2019 года сотрудниками АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" была проведена проверка прибора учета газа жилого помещения по адресу: [адрес] в ходе которой было выявлено несанкционированное вмешательство в работу ПУГ, которое выразилось в следующем: счетный механизм прибора учета газа [номер] с заводским номером [номер] при воздействии на него магнита не вращается (останавливается), кроме того указанный прибор учета газа не реагирует на минимальный расход газа, счетный механизм, находящийся в корпусе прибора учета газа, подвижен (т.1, л.д.226-227).

По результатам проверки был составлен акт и проведена видеофиксация выявленных нарушений. Указанный акт составлен в отсутствие собственника жилого дома (т.1,л.д.226-227).

АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" был произведен перерасчет за 3 (три) месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10, в соответствии с п.81 (11) Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (т.1, л.д.237).

08.05.2019 года прибор учета газа [номер] с заводским номером [номер] был демонтирован по инициативе абонента для направления его на экспертизу. Перед демонтажем прибор учета газа [номер] с заводским номером [номер] также был проверен на воздействие магнита, было установлено в счетном механизме указанного прибора учета газа присутствует звук похожий на скрежет при вращении (т.1, л.д. 45-47).

14.05.2019 года был опломбирован и принят новый прибор учета газа [номер] с заводским номером [номер].

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца, пришел к выводу об отсутствии доказательств безучетного потребления истцом газа, ссылаясь на заключение судебной экспертизы, проведенной АНО "Судебно-экспертный центр" [номер] от [дата], согласно которой следов несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа (газового счетчика) [номер], заводской номер [номер], дата выпуска [дата], либо изменения конструкции, которое могло бы повлиять на достоверность показаний газового счетчика до 27.03.2019 года, не установлено.

Представленный на экспертизу прибор учета газа (газовый счетчик) [номер], заводской [номер], дата выпуска [дата], соответствует обязательным, требованиям ст.9 Федерального закона N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".

Механических повреждений корпуса и деталей счетчика [номер], заводской [номер], дата выпуска [дата], элементов крепления отсчетного механизма к корпусу счетчика [номер], заводской [номер], дата выпуска [дата], препятствующих нормальной работе прибора учета газа и правильному снятию показаний отсчетного механизма не установлено.

Повреждений заводских пломб на деталях, которые позволяют осуществить доступ к элементам измерительного механизма, представленного на исследование газового счетчика газа [номер], заводской [номер], дата выпуска [дата], имевшие место до 27.03.2019 года не установлено. Представленный прибор учета газа (газовый счетчик) [номер], заводской [номер], дата выпуска [дата], исправен (т.1, л.д. 169-203).

Кроме того, суд также пришел к выводу о нарушении п.п. 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, поскольку проверка прибора учета проходила в отсутствие истца, акт о неучтенном потреблении электрической энергии в присутствии истца не составлялся, доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта не представлены, понятые при составлении акта не присутствовали.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей с 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, пунктом 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, посчитав, что материалами дела не подтвержден факт несанкционированного вмешательства истца в работу прибора учета и искажения показаний прибора учета, установленном в его жилом доме.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (пункт 1 Правил поставки газа).

Пунктами 24 и 32 Правил поставки газа предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении технических требований к данному прибору; при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Подпунктами "б", "ж" пункта 21 Правил поставки газа предусмотрено, что абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа. Также обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.