Дата принятия: 21 октября 2020г.
Номер документа: 33-1786/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 октября 2020 года Дело N 33-1786/2020
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Кучукова О.М.
судей Бейтуганова А.З. и Мисхожева М.Б.
при секретаре Сокуровой С.З.
с участием С.С.Н.юН. и представителя МВД по КБР Б.З.Ю.
по докладу судьи Кучукова О.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.С.Н. к Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике о признании его ветераном боевых действий и возложении обязанности выдать удостоверение "Ветеран боевых действий"
по апелляционной жалобе С.С.Н.
на решение Нальчикского городского суда КБР от 20 июля 2020 года.
Судебная коллегия
Установила:
С.С.Н. обратился в Нальчикский городской суд КБР с иском к Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике о признании его ветераном боевых действий и возложении на МВД по КБР обязанности выдать удостоверение "Ветеран боевых действий".
В обоснование заявленных требований указано, что с 25 января 1993 года по 24 октября 1995 года С.С.Н. проходил службу в Региональном Управлении по борьбе с организованной преступностью на Северном Кавказе в специальном отряде быстрого реагирования в должности оперуполномоченного, начальника отделения, заместителя командира отряда. За время службы принимал участие в составе оперативно-следственной группы МВД Российской Федерации в зоне чрезвычайного положения на территории Северо-Осетинской ССР и Ингушской Республики, определённой Указом Президента Российской Федерации по обеспечению режима чрезвычайного положения, охране общественного порядка, пресечению преступлений, защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения. В командировках в зоне чрезвычайного положения он находился трижды: с 01 августа 1993 года по 03 сентября 1993 года с 01 октября 1993 года по 12 октября 1993 года, с 25 октября 1993 года по 03 ноября 1993 года.
14 января 2020 года, сославшись на законодательные акты, приказы и справки, он обратился в МВД по КБР с заявлением о признании его ветераном боевых действий и выдаче удостоверения "Ветеран боевых действий", на которое 10 февраля 2020 года получил ответ от 07 февраля 2020 года N 3/202600195661 о том, что МВД по КБР не усматривает возможности признать его ветераном боевых действий и выдать соответствующее удостоверение.
Считая, что он в период нахождения в командировках с 01 августа 1993 года по 03 сентября 1993 года с 01 октября 1993 года по 12 октября 1993 года, с 25 октября 1993 года по 03 ноября 1993 года фактически находился в зоне чрезвычайного положения и должен быть в силу этого признан ветераном боевых действий, что ему необоснованно отказано в заявленных требованиях, С.С.Н. обратился в суд с указанным иском.
Министерство внутренних дел по КБР требований С.С.Н. не признало и представило в суд письменные возражения. Ссылаясь на то, что МВД по КБР обоснованно по основаниям, изложенным в направленном в адрес С.С.Н. ответе, отказало в удовлетворении заявленных им требований, просило в иске отказать.
В судебном заседании С.С.В., поддержал свои требования и просил их удовлетворить.
Представитель МВД по КБР М.А.З., поддержав письменные возражения, просила отказать в удовлетворении исковых требований С.С.Н. за их необоснованностью.
Решением Нальчикского городского суда КБР от 20 июля 2020 года в удовлетворении исковых требований С.С.Н. отказано.
Считая решение суда незаконным и необоснованным, вынесенным при неправильном толковании норм материального права и с нарушением норм процессуального права, С.С.Н. подал на решение суда апелляционную жалобу, в которой, просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.
В обоснование апелляционной жалобы С.С.Н. привёл доводы, послужившие основаниями для его обращения с иском в суд и изложенные в исковом заявлении. Кроме того, он указал, что судом первой инстанции не принято во внимание его фактическое участие в боевых действиях, не принято во внимание, что его участие в боевых действиях подтверждено приказами соответствующих командиров. Суд не установил и не дал правовой оценки фактическим обстоятельствам, являющимся основаниям для выдачи С.С.Н. удостоверения ветерана боевых действий. Указано на неправильную не соответствующую требованиям статей 67 и 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценку доказательств.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда КБР Кучукова О.М., обсудив доводы апелляционной жалобы, поддержанные С.С.Н., выслушав возражения представителя МВД по КБР Б.З.Ю., просившую в удовлетворении жалобы отказать, изучив материалы дела, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность принятого судом решения исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия находит апелляционную жалобу необоснованной и подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии со статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке являются неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, несоответствие изложенных в решении суда выводов обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение судом норм материального или процессуального права. Таких нарушений судом не допущено.
Статья 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" определяет лиц, являющихся ветеранами боевых действия. Ею определено, что к ветеранам боевых действий относятся:
1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;
2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
2.1) лица, принимавшие в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан;
3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;
5) лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;
6) лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам;
7) лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.
Поскольку Перечнем государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, являющимся приложением к Федеральному закону "О ветеранах", указанные истцом периоды его пребывания в командировках на территории Северной Осетии и Ингушской Республики не отнесены к к периоду ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, а этот перечень и периоды являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат, суд обоснованно признал отказ МВД по КБР в признании С.С.Н. ветераном боевых действий и в выдаче ему удостоверения "Ветеран боевых действий" правильными, основанными на законе, и обоснованно отказал С.С.Н. в иске.
Учитывая изложенное и приходя к выводу о том, что спор судом разрешён правильно, что в деле отсутствуют обстоятельства, которые в соответствии с положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут служить основаниями для отмены судебного решения, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Определила:
Решение Нальчикского городского суда КБР от 20 июля 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу С.С.Н. оставить без удовлетворения.
Председательствующий: О.М. Кучуков.
Судьи: 1. А.З. Бейтуганов.
2. М.Б. Мисхожев.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
