Дата принятия: 21 октября 2020г.
Номер документа: 33-1785/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 октября 2020 года Дело N 33-1785/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
Председательствующего Кучукова О.М.
Судей: Мисхожева М.Б. и Бейтуганова А.З.
при секретаре Сокуровой С.З.
с участием: представителя Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда РФ по КБР Дзамихова С.Б.
по докладу судьи Бейтуганова А.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Гогунокова Владислава Каральбиевича на решение Нальчикского городского суда КБР от 20 июля 2020 года по гражданскому делу по иску Гогунокова Владислава Каральбиевича к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда РФ по КБР о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию,
установила:
Гогуноков В.К., не согласившись с решением об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за работу в связи с педагогической деятельностью в соответствии пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" по причинам того, что за периоды: с 01.11.2010г. по 31.08.2011 г., с 01.09.2013г. по 14.02.2014 г. - нет учебной нагрузки учителя 6 часов, необходимых для директоров общеобразовательных школ, с 26.02.2014 г. по 08.10.2019 г. - должность педагога не предусмотрена Постановлением N 781 от 29.10.2002г., что страховой стаж им не выработан и составляет 18 лет 8 месяцев и 9 дней, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда РФ по КБР, в котором просил возложить обязанность на ответчика включить в его страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в качестве заведующего библиотекой, директором школы и педагогом - психологом, следующие периоды его работы: с 05.11.1981г. по 04.05.1982г., с 01.11.2010г. по 31.08.2011 г., с 01.09.2013г. по 14.02.2014 г., с 26.02.2014 г. по 08.10.2019 г.; назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 08 октября 2019 года.
Кроме того указал, что при зачете в педагогический стаж пенсионным фондом не была взята во внимание работа в школьной библиотеке в качестве заведующего библиотекой в период с 05.11.1981г. по 04.05.1982г.
Данный период, по мнению истца, подлежит зачету в педагогический стаж, поскольку согласно перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397, действовавшего в период выполнения обязанности заведующего библиотекой. Факт работы в средней школе N 3 с. Псыгансу подтверждается справкой от 12.08.2019г. и записью в трудовой книжке под N 1.
Истец - Гогуноков В.К., надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, обратился в суд с заявлением о рассмотрении его исковых требований без его участия.
Представитель истца - Карданов А.Х., поддержал исковые требования Гогунокова В.К. в полном объеме и просил их удовлетворить, считая их обоснованными.
Представитель ответчика - Пшемурзов А.В., просил отказать в удовлетворении исковых требований Гогунокова В.К., считая их необоснованными.
Решением Нальчикского городского суда КБР от 20 июля 2020 года исковые требования удовлетворены частично и постановлено: "Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обязанность включить Гогунокову Владиславу Каральбиевичу в страховой стаж, дающий право назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в качестве заведующего библиотекой, директором школы, следующие периоды: с 05.11.1981г. по 04.05.1982г., с 01.11.2010г. по 31.08.2011г., с 01.09.2013г. по 14.02.2014г.
Отказать Гогунокову Владиславу Каральбиевичу в возложении на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обязанности включить ему в страховой стаж, дающий право назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в качестве педагога - психолога с 26.02.2014г. по 08.10.2019г. и назначить Гогунокову Владиславу Каральбиевичу досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 08 октября 2019 года".
Не согласившись с указанным решением в части, считая его вынесенным с нарушением норм процессуального права, Гогуноков В.К. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит отменить его в части отказа во включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в качестве педагога-психолога периода работы с 26.02.2014г. по 08.10.2019г., принять по делу новое решение, удовлетворив указанные требования, поскольку согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 3 с.п. Псыгансу Урванского муниципального района КБР, п. 57 выписки ОКВЭД 2 - 85.12 указано, что начальное общее образование направлено на формирование личности обучающегося, развитие его индивидуальных способностей, положительной мотивации и умении в учебной деятельности, элементами теоретического мышления, навыками самоконтроля, культурой поведения и речи, основами личной гигиены и здорового образа жизни. Согласно должностной инструкции, педагог-психолог осуществляет профессиональную деятельность, направленную на сохранение психического, соматического и социального благополучия обучающихся в процессе воспитания и обучения.
Более того факт работы в должности педагога-психолога подтверждается грамотами, удостоверениями о повышении квалификации, дипломом о профессиональной переподготовки, в связи с чем полагает, что характер педагогической деятельности в должности педагога-психолога соответствует требованиям законодательства, поскольку данная работа проходила с детьми, нуждающимися в психолого-педагогической помощи.
В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив законность и обоснованность решения, заслушав участников судебного заседания, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене решения суда.
Разрешая заявленный спор и отказывая в удовлетворении иска в части, суд, установив, что истец в период с 26 февраля 2014 года и по настоящее время работает педагогом - психологом МКОУ "Средняя общеобразовательная школа N 3" с.п. Псыгансу Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, что данное образовательное учреждение не относится ни к одному из учреждений образования, работа в котором педагогом-психологом может быть зачтена в страховой стаж, и руководствуясь положениями статей 22, 30, 36. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подпункта "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", не усмотрел оснований для включения указанного периода в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и, как следствие, для возложения на ответчика обязанности по её назначению с заявленной истцом даты.
Судебная коллегия, соглашаясь с такими выводами суда, не усматривает оснований для их переоценки исходя из доводов апелляционной жалобы.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу пункта 19 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Аналогичные положения, предусматривающие право педагогических работников на льготное пенсионное обеспечение, содержались и в статье 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства РФ N 665 от 16 июля 2014 года "О списках, производств, профессий должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" включает в себя, в числе прочего, должности социального педагога и мастера производственного обучения (раздел "Наименование должностей", пункт 1), а также учреждения: Детский дом - пункт 1.3 раздела "Наименование учреждений", учреждение начального профессионального образования: училища всех видов и наименований - пункт 1.9 раздела "Наименование учреждений", образовательное учреждение среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения), а том числе лицей - пункт 1.10 раздела "Наименование учреждений".
В соответствии с пунктом 11 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работа в должности социального педагога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.
Должность "педагог-психолог" в основной общеобразовательной школе не включена в раздел "Наименование должностей" Списка.
В связи с чем, оснований для включения указанного периода работы истца в качестве педагога-психолога в основной общеобразовательной школе, вопреки доводам апеллянта, не имеется.
Судебная коллегия отмечает, что обязательным условием зачета работы в должности педагога-психолога в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является не просто работа с детьми, а ее осуществление в конкретных образовательных учреждениях, поименованных в пунктах 1.3, 1.5, 1.6, 1.11 и 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка.
Доводы апелляционной жалобы истца о необходимости установления тождественности его работы, работе педагога-психолога в образовательных учреждениях предусмотренных Списком, нельзя признать состоятельными.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, может устанавливать тождественность работы с должностями, включенными в Список N 781, при наличии определенных условий лишь в том случае, если должность, которую занимал работник, не поименована в Списке N 781. Истец же занимал должность педагога-психолога, которая поименована в Списке N 781, и в данной ситуации, необходимо учитывать требования пункта 11 Правил N 781, под которые истец не подпадает.
Поскольку истец осуществлял трудовую деятельность в должности педагога-психолога в учреждении, работа в котором в указанной должности не подлежит зачету в специальный стаж, оснований для удовлетворения его требования о включении спорного периода работы педагогом-психологом в специальный педагогический стаж у суда первой инстанции не имелось и, как следствие, не имелось оснований, для возложения на ответчика обязанности по назначению пенсии с заявленной истцом даты.
Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
Доводы апелляционной жалобы не влияют на правильность постановленного решения и не могут служить основанием к отмене решения, поскольку направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, решение суда первой инстанции, в обжалуемой части является законным и обоснованным, вынесено на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены или изменения Судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нальчикского городского суда КБР от 20 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гогунокова Владислава Каральбиевича - без удовлетворения.
Председательствующий О.М. Кучуков
Судьи: М.Б. Мисхожев
А.З. Бейтуганов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
