Дата принятия: 02 июля 2020г.
Номер документа: 33-1784/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2020 года Дело N 33-1784/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
Председательствующего: Лобковой Е.А.
и судей: Леонтьевой И.В., Чупрыной С.Н.
при секретаре: Крюковой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 2 июля 2020 года дело по иску Сергеева А.Н. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в сельском хозяйстве, поступившее по апелляционной жалобе ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 16 марта 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Сергеевым А.Н. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в сельском хозяйстве удовлетворить.
Признать за Сергеевым А.Н. право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в сельском хозяйстве.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области зачесть Сергееву А.Н. в специальный стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в сельском хозяйстве период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в <данные изъяты> государственной сельскохозяйственной опытной станции и установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области в пользу Сергеева А.Н. судебные расходы в размере 300 руб. 00 коп.".
Заслушав доклад судьи Леонтьевой И.В., судебная коллегия
установила:
Сергеев А.Н. обратился в суд с вышеназванным иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области, в котором указал, что он является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ Решением УПФ РФ г. Курска Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N ему отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по тем основаниям, что из представленных документов не усматривается осуществление трудовой деятельности в сельскохозяйственной организации, а также (если организация не является сельскохозяйственной) в ее структурном подразделении, осуществляющем сельскохозяйственную деятельность. Период работы шофером на <данные изъяты> с/х опытной станции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 11 мес. 8 дн.) в "сельский" стаж не засчитан.
Сергеев А.Н. просил суд признать за ним право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в сельском хозяйстве; обязать ответчика зачесть ему в специальный стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в сельском хозяйстве, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в <данные изъяты> государственной сельскохозяйственной опытной станции и установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Суд постановилвышеназванное решение.
В апелляционной жалобе ответчик Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное и принять новое решение об отказе Сергееву А.Н. в удовлетворении иска.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчика истец Сергеев А.Н. просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.
В заседание суда апелляционной инстанции истец Сергеев А.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ коллегия проверяет законность и обоснованность судебного постановления исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области по доверенности Мелиховой О.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца Сергеева А.Н. по доверенности Умрихиной Ж.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 "О судебном решении" от 19.12.2003 г., решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии с ч.1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст.7 (ч.1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 г.
Согласно ч.1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В силу ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.
Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
При определении права на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 применяются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440, ч. 16 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г.
В соответствии с разделом 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории РФ (бывшей РСФСР) до 01.01.1992, засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.
Из п.3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" следует, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01.01.1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, должностях, специальностях, предусмотренных списком.
В силу п.6 Правил, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", работа в должности водителя автомобиля (шофера) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство) подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве, в том числе, в случае, если деятельность осуществлялась в области растениеводства.
В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, утвержденным Приказом Росстандарта от 31.01.2014 г. N 14-ст, растениеводство включает в себя производство продукции растениеводства, охватывая также формы органического сельского хозяйства, выращивание и разведение генетически-модифицированных культур, а также деятельность, второстепенную по отношению к сельскому хозяйству (раздел "А", код 01).
К данному производству относится, в том числе, выращивание однолетних культур, включающее в себя выращивание однолетних культур, то есть растений, вегетативный период которых состоит не более чем из двух сезонов. Выращивание данных культур включено также для целей семеноводства (раздел "А", код 01.1).
Согласно ч.2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 и 5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Из материалов дела следует, что Сергеев А.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован и проживает в сельской местности.
ДД.ММ.ГГГГ Сергеев А.Н. обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Курске Курской области с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ - УПФ РФ в г. Курске Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N ответчик отказал Сергееву А.Н. в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемой продолжительности работы в сельском хозяйстве. При требуемом стаже в сельском хозяйстве 30 календарных лет, документально подтверждено <данные изъяты>. Период работы шофером на <данные изъяты> с/х опытной станции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 11 мес. 8 дн.) не включен в стаж работы истца в сельском хозяйстве.
Отказ включить спорный период в стаж работы истца в сельском хозяйстве пенсионный орган мотивировал тем, что из представленных документов не усматривается осуществление трудовой деятельности в сельскохозяйственной организации, а также (если организация не является сельскохозяйственной) в ее структурном подразделении, осуществляющем сельскохозяйственную деятельность. Профессия "водитель автомобиля" ("шофер") универсальна и может быть в любых отраслях экономической деятельности.
Разрешая спор и, удовлетворяя исковые требования Сергеева А.Н., суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Сергеев А.Н. в спорный период работал в <данные изъяты> государственной сельскохозяйственной опытной станции в должности шофера, предусмотренной Списком работ, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N., имеет право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.
Выводы суда первой инстанции являются обоснованными, подтверждены собранными по делу и надлежащим образом оцененными судом доказательствами, судебная коллегия с выводами суда соглашается.
Согласно документов архивного фонда "ГУП ОПХ КНИИ АПП "Россельхозакадемии", личной карточки (Ф.Т-2) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в <данные изъяты> государственной сельскохозяйственной опытной станции шофером.
Согласно Справке администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ N Сергеев А.Н. в спорный период был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>
Доводам ответчика о том, что истец не доказал в какой отрасли сельского хозяйства протекала его трудовая деятельность, основной задачей <данные изъяты> государственной сельскохозяйственной опытной станции является научно-производственная разработка вопросов развития всех отраслей сельского хозяйства, оказание практической помощи колхозам, совхозам, МТС и сельскохозяйственным органам обслуживаемой зоны в деле поднятия урожайности сельскохозяйственных культур, повышения продуктивности животноводства, пропаганда достижений науки, обобщения и внедрения опыта работы передовиков сельского хозяйства, а не сельскохозяйственная деятельность, оценка судом дана.
Как следует из архивных справок, <данные изъяты> государственная сельскохозяйственная опытная станция в спорный период входила в состав Министерства сельского хозяйства, располагалась на территории <адрес>.
Согласно свидетельству о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ основной деятельностью станции являлось выведение высокопродуктивных, наиболее урожайных и устойчивых к болезням и вредителям сортов сельскохозяйственных культур, отвечающих требованиям социалистического сельского хозяйства.
Согласно свидетельству о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ основной деятельностью станции также являлась научно-производственная разработка вопросов развития всех отраслей сельского хозяйства.
Вывод суда первой инстанции о том, что в спорный период истец работал в должности шофера (водителя) в сельском хозяйстве, в организации, основным видом деятельности которой являлась деятельность, связанная с растениеводством, судом мотивирован.
Пенсионным органом в ходе судебного разбирательства не представлено доказательств, опровергающих доводы истца о его работе в спорные периоды в сельском хозяйстве на должности, предусмотренной Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденного постановлением правительства РФ от 29.11.2018 г. N 1440, не содержит ссылок на них и апелляционная жалоба ответчика.
Решение суда о возложении на ГУ - УПФ РФ в г. Курске Курской области обязанности зачесть Сергееву А.Н. в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости спорного периода и установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, является законным и обоснованным.
Судебные расходы с ответчика в пользу истца взысканы судом в соответствии со ст. 98 ГПК РФ правомерно.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку по правилам ст.ст. 12, 56, 67 ГПК РФ.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводы суда, разрешившего спор по заявленным требованиям, не опровергают и на законность принятого решения не влияют.
Нарушений нормы материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 16 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
