Определение Камчатского краевого суда от 12 ноября 2020 года №33-1784/2020

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 ноября 2020 года Дело N 33-1784/2020
Камчатский краевой суд в составе председательствующего судьи Степашкиной В.А., при секретаре Герасимовой К.И., с участием представителя Паршиной Н.В. адвоката Бузмаковой Н.С., представителя 5 ОАО ФСБ России и командира 5 ОАО ФСБ России Мартынюка С.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу представителя Паршиной Натальи Валерьевны - адвоката Бузмаковой Н.С. на определение Елизовского районного суда Камчатского края от 9 сентября 2020 года (с учетом определения об исправлении описки от 14 сентября 2020 года), которым гражданское дело по иску Паршиной Натальи Валерьевны к жилищной комиссии Пятого объединенного авиационного отряда Федеральной службы безопасности Российской Федерации, командиру Пятого объединенного авиационного отряда Федеральной службы безопасности Российской Федерации о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий передано для рассмотрения в 35 гарнизонный военный суд,
УСТАНОВИЛ:
Паршина Н.В. обратилась в суд с иском к жилищной комиссии Пятого объединенного авиационного отряда Федеральной службы безопасности Российской Федерации (далее - 5 ОАО ФСБ России), командиру 5 ОАО ФСБ России о признании нуждающейся в получении жилого помещения в форме предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, понуждении принять ее составом семьи 2 человека на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения в форме предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения с момента написания первоначального рапорта 14 декабря 2015года.
В обоснование требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ проходит военную службу, с ДД.ММ.ГГГГ - в 5 ОАО ФСБ России. С2014 года она неоднократно обращалась к командованию 5 ОАО ФСБ России с рапортами о принятии на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением; решением жилищной комиссии от 13января 2016 года она и член ее семьи: дочь ФИО1 признаны нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма, однако, согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии от 31мая 2017 года она снята с данного учета в связи с тем, что у нее в собственности имеется жилой дом по адресу: <адрес>. После предоставления соответствующих документов, решением жилищной комиссии от 4 декабря 2018 года установлено, что на принадлежащем ей земельном участке отсутствует жилой дом, вместе с тем, ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как она является членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Решениями жилищной комиссии от 16 апреля 2019года и 23 августа 2019 года ей вновь отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма; на основании протеса военной прокуратуры пункт 2 протокола от 23 августа 2019 года отменен, и она с учетом члена семьи признана нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. После подачи рапорта об изменении способа обеспечения жилым помещением, решением жилищной комиссии от 19 февраля 2020 года она и член семьи в очередной раз сняты с учета в качестве нуждающихся и ей отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения в форме предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения. Считая такую ситуацию с постановкой на учет и снятием с него незаконной, нарушающей ее жилищные права, обратилась в суд.
Представитель 5 ОАО ФСБ России и командира 5 ОАО ФСБ России Пантюхов А.Г. в судебном заседании заявил ходатайство о передаче дела по подсудности в 35 гарнизонный военный суд, поскольку истец является действующим военнослужащим, а ответчик - органом военного управления.
Паршина Н.В. возражала против передачи дела по подсудности.
Указанным определением данное гражданское дело передано для рассмотрения в 35 гарнизонный военный суд в связи с его неподсудностью Елизовскому районному суду.
Не соглашаясь с таким определением, представитель Паршиной НВ. - адвокат Бузмакова Н.С. в частной жалобе просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права. Настаивает на том, что настоящее дело подсудно суду общей юрисдикции - Елизовскому районному суду, поскольку несмотря на то, что Паршина Н.В. является военнослужащей, признание ее нуждающейся в улучшении жилищных условий по Жилищному кодексу РФ, по ее мнению, не зависит от наличия или отсутствия у нее воинского звания.
Суд апелляционной инстанции, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы частной жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Передавая дело на рассмотрение по подсудности в 35 гарнизонный военный суд, руководствуясь пунктом 3 части 2 статьи 33 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что дело принято судом с нарушением правил подсудности, поскольку истец является военнослужащей, проходит службу в 5 ОАО ФСБ России, ответчик является органом военного управления.
Суд апелляционной инстанции соглашается с данным выводом суда, так как он соответствует установленным обстоятельствам и требованиям процессуального закона. Нарушений норм процессуального права при решении вопроса о передаче дела в другой суд не установлено.
Так, согласно Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (статья 46); никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47).
Согласно правилу определения родовой подсудности, содержащемуся в статье 24 ГПК РФ, гражданские дела, подсудные судам общей юрисдикции, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
В соответствии со статьей 25 ГПК РФ в случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами.
В силу положений статьи 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации", устанавливающей подсудность дел военным судам, гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, подсудны военным судам (пункт 1 часть 1).
Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в пункте постановления от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", дела, связанные с защитой нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, подсудны военным судам.
Лица, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, граждане, пребывавшие в мобилизационном людском резерве, вправе оспаривать в военных судах действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных лиц в период прохождения военной службы, военных сборов, пребывания в мобилизационном людском резерве (например, дела по административным исковым заявлениям лиц, уволенных с военной службы, о восстановлении на военной службе и т.п.).
При принятии административных исковых заявлений и исковых заявлений к производству суда необходимо иметь в виду, что в качестве административных истцов (истцов) могут выступать военнослужащие, граждане, проходящие или прошедшие военные сборы, граждане, пребывающие или пребывавшие в мобилизационном людском резерве, и лица, уволенные с военной службы, органы военного управления и воинские должностные лица, а в качестве административных ответчиков (ответчиков) - органы военного управления и воинские должностные лица, а также военнослужащие, граждане, проходящие или прошедшие военные сборы, граждане, пребывающие или пребывавшие в мобилизационном людском резерве, и лица, уволенные с военной службы (например, по основаниям, установленным Федеральным законом "О материальной ответственности военнослужащих") (пункт 2).
Таким образом, подсудность дел военным судам определяется исходя из субъектного состава (военнослужащий либо бывший военнослужащий и орган военного управления), а также характера правоотношений (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы; права нарушены в период прохождения военной службы).
Правильно применив приведенные нормы процессуального закона и разъяснения по их применению, исходя из существа заявленных в исковом заявлении требований, суд первой инстанции дал аргументированное суждение о том, что по субъектному составу (истец является военнослужащей, ответчики - органом военного управления, воинское должностное лицо) и по характеру спорного правоотношения (истец оспаривает нарушение своих жилищных прав в период прохождения военной службы) спор подсуден военному суду в части, касающейся оспаривания принятых в период прохождения ею военной службы решений и действий.
При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции имелись предусмотренные законом оснований для передачи дела по подсудности в 35 гарнизонный военный суд для рассмотрения.
Доводы частной жалобы представителя Паршиной Н.В. - адвоката Бузмаковой Н.С. по существу основаны на ошибочном толковании и применении приведенных выше процессуальных норм и не содержат оснований для отмены постановленного судом определения, которое является законным и обоснованным.
С учетом изложенного частная жалоба заявителя не подлежит удовлетворению, а принятое судом определение является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Елизовского районного суда Камчатского края от 9сентября 2020 года (с учетом определения об исправлении описки от 14 сентября 2020 года) оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка