Дата принятия: 26 мая 2021г.
Номер документа: 33-1783/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2021 года Дело N 33-1783/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Игнатьевой А.Р., Холмогорова И.К., при секретаре Комюстюровой А.А.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 03 марта 2021 года по иску Аман М.С. и Амана В.Н. в своих интересах и интересах несовершеннолетних Т., А., Д.; Е., Ю., В. к ОА г. Якутска о предоставлении жилого помещения, которым
ПОСТАНОВЛЕНО:
Исковое заявление Аман М.С. и Амана В.Н. в своих интересах и интересах несовершеннолетних Т., А., Д.; Е., Ю., В. к ОА г. Якутска о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.
Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить Аман М.С. и Аман В.Н. в своих интересах и интересах несовершеннолетних Т., А., Д.; Е., Ю., В. жилое помещение, общей площадью не менее ранее занимаемому (не менее ***кв.м.), соответствующее санитарным нормам и техническим требованиям, применительно к условиям г. Якутска по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Холмогорова И.К., пояснения представителя ответчиков Федорова Е.К., представителя истца Яхонтова О.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истцы обратились в суд с иском к ответчику о предоставлении жилого помещения взамен дома N ... ул. .......... п. .........., г. Якутска в размере не менее *** кв.м. с учетом нуждающихся членов семьи в составе 8 человек, указывая, что проживают в указанном доме с 2008 г. на праве собственности от 22.10.2008. Распоряжением администрации г. Якутска от 05.09.2017 дом признан аварийным и подлежащим сносу и отселению в 2022 г.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с данным решением суда, представитель ответчика Федоров Е.К. обратился в суд с апелляционной жалобой и просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. Указывает, что на орган местного самоуправления не может быть возложена обязанность по обеспечению жилыми помещениями собственников аварийного дома, в отношении которых действующим законодательством предусмотрена иная процедура отселения, жилые помещения им должны предоставляться в порядке ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Исходя из положений "Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2012 года, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Как следует из материалов дела и установлено судом, истцы Аман проживают в доме N ... ул. .......... п. .........., г. Якутска, на праве собственности от 22.10.2008.
Дом N ... по адресу: .........., где проживают истцы, находится в аварийном, непригодном для проживания состоянии, что подтверждается распоряжением главы администрации г. Якутска N ... от 28.06.2017, заключением межведомственной комиссии ГО город Якутск от 26.05.2017.
Актом межведомственной комиссии ГО город Якутск от 26.05.2017 по адресу: .........., где проживают истцы, установлено разрушение отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушение всего здания, сооружения или их части; деформация недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений или потери устойчивости несущих строительных конструкций, в тои числе отклонений от вертикальности (л.д. 14)
Распоряжением ОА г. Якутск от 28.06.2017 N ... многоквартирный дом по адресу: .......... признан аварийным и подлежащим сносу и отселению в 2022 г.
Из отчета ООО "********" от 14.11.2016 следует, что техническое состояние дома, расположенного по адресу: .........., оценивается как ветхое, имеет значительный физический износ. Установлено, что техническое состояние строения оценивается как ветхое, т.е. состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а ненесущих весьма ветхое, есть угроза обрушения конструкций, в рамках его негативного изменения с течением времени. Неравномерная осадка фундамента развивается в результате развития чаши протаивания. В результате повреждения древесины конструкций гниением, при перераспределении нагрузок от неравномерных деформаций, произошло нарушение целостности несущей схемы конструкций, прогрессирует отрыв наружных стен от перекрытий, отрыв наружных стен от поперечных диафрагм. Состояние объекта представляет угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 29-30).
Истцы признаны нуждающимися в жилом помещении, что подтверждается справкой о постановке на учет от 02.11.2020 в общем списке под N ... с 11.08.2017.
Установив, что занимаемое истцом жилое помещение в установленном законом порядке признано непригодным для проживания, не подлежит реконструкции и ремонту, представляет реальную угрозу жизни и здоровью, дальнейшее проживание в нем невозможно, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для предоставления истцу другого благоустроенного жилого помещения взамен занимаемого, и учитывая то, что администрацией до настоящего времени вопрос о переселении граждан из указанного выше жилого дома не разрешен, обоснованно возложил на ответчика обязанность по предоставлению истцам другого жилого помещения, отвечающего требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ.
При этом суд правильно указал, что для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
Судебная коллегия с указанными выводами суда согласна, поскольку они мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам и требованиям закона.
Довод жалобы о том, что на орган местного самоуправления не может быть возложена обязанность по обеспечению жилыми помещениями собственников аварийного дома, несостоятелен.
Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 32 предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, как путем заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение.
Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки РФ и муниципальным образованиям на переселение граждан.
Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Положениями п. 3 ст. 2 ФЗ РФ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" установлено, что под переселением граждан для целей указанного закона, в том числе, понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса РФ.
Из пункта 2 части 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.
Между тем, исходя из правовой позиции, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
В приведенной связи, юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по данному делу, являлось выяснение вопроса о наличии опасности для жизни и здоровья истцов в связи с техническим состоянием жилого помещения, которая требует незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение.
Установлено, что техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: .........., в соответствии с отчетом ООО "********" от 14.11.2016 и акта межведомственной комиссии ГО город Якутск от 26.05.2017, оценены как аварийное, имеющее множество разрушений, дефектов и повреждений, которые представляют опасность обрушения конструкций.
Таким образом, состояние указанного дома представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем граждан по причине его аварийного состояния.
При таких обстоятельствах предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, поскольку в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из аварийных домов при наличии угрозы их жизни и здоровью, в связи с чем суд правомерно обязал орган местного самоуправления незамедлительно предоставить истцам другое благоустроенное жилое помещение.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, их переоценке, не содержат ссылок на наличие оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, вследствие чего не могут быть приняты во внимание. Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены судебного постановления в апелляционном порядке.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановленного решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329, 335 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) 03 марта 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий О.Н. Бережнова
Судьи А.Р. Игнатьева
И.К. Холмогоров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
