Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 мая 2021 года Дело N 33-1782/2021

от 11 мая 2021 года N 33-1782/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Вахониной А.М., Холминовой В.Н.

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Сергеева А.Н. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 22.01.2021 по иску Сергеева А.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, зачете периодов в специальный стаж.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения Сергеева А.Н., представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) по доверенности Горбачевой С.А., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное), пенсионный орган) от 03.11.2020 N... Сергееву А.Н. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия необходимого специального стажа (07 лет 06 месяцев).

На дату определения права, 22.10.2020, специальный стаж у заявителя, по мнению пенсионного органа, составляет 03 года 02 месяца 18 дней.

При этом в специальный стаж Сергеева А.Н. не засчитаны следующие периоды:

-с 05.04.1982 по 28.10.1982, с 12.12.1982 по 05.01.1984 - в качестве моториста- рулевого, матроса-моториста на Череповецком судостроительно-судоремонтном заводе; с 15.08.1985 по 27.11.1985 - в качестве рулевого-моториста в Череповецком порту. Правом на досрочное установление страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" согласно разделу XXX Списка N 2 от 22.08.1956 N 1173 (действовавшего до 01.01.1992) пользуются мотористы на плавсоставе судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения). Так как организация в настоящее время ликвидирована, то по трудовой книжке и архивной справке невозможно определить относятся ли должности, которые занимал заявитель к плавсоставу судов, которые относятся к тем судам, работа на которых дает плавсоставу право на пенсионные льготы. Кроме того, по архивной справке просматриваются отвлечения от основной работы: с 11.01.1983 по 31.01.1983 - отпуск за ГПТУ, с 12.11.1982 по ..., с 18.11.1983 по ... - работа в качестве такелажника, с 17.03.1983 по 23.05.1983 - работа в РОП;

-с 22.02.1990 по 09.07.1990 - в качестве электросварщика в строительном управлении Азотхимстрой треста "Череповецхимстрой", т.к. в соответствии с пунктом 3 Порядка от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"- документами, выдаваемыми работодателями. Организация существует, но на запросы о предоставлении уточняющей справки не отвечает. Кроме того, наименование профессии "электросварщик" не предусмотрено Списком N 2 от 22.08.1956 и Списком N 2 от 26.01.1991;

-с 01.01.1992 по 20.09.1992, с 22.09.1992 по 14.10.1993 - в качестве электросварщика в МП "Череповецжилремстрой", так как наименование профессии "электросварщик" не предусмотрено Списком N 2 от 26.01.1991.

В страховой и в специальный стаж Сергеева А.Н. не засчитаны периоды: 21.09.1992, с 29.10.1982 по 11.12.1982 - прогулы, в соответствии с Правилами N 516 от 11.07.2002.

Оспаривая правомерность принятого решения, Сергеев А.Н. обратился в суд с иском к УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное), в котором просил признать решение ответчика от 03.11.2020 частично незаконным, обязать УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж периоды работы с 05.04.1982 по 28.10.1982, с 12.12.1982 по 05.01.1984 в качестве моториста-рулевого, матроса-моториста на Череповецком судостроительно-судоремонтном заводе, с 15.08.1985 по 27.11.1985 в качестве рулевого-моториста в Череповецком порту, с 22.02.1990 по 09.07.1990 в качестве электросварщика в строительном управлении Азотхимстрой треста "Череповецхимстрой", с 01.01.1992 по 20.09.1992, с 22.09.1992 по 14.10.1993 в качестве электросварщика в МП "Череповецжилремстрой", обязать ответчика назначить пенсию с даты обращения, с 22.10.2020.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 22.01.2021 исковые требования Сергеева А.Н. удовлетворены частично.

Решение УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) N... от 03.11.2020 в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 22.02.1990 по 09.07.1990 в качестве электросварщика в строительном управлении Азотхимстрой треста "Череповецхимстрой" признано незаконным.

На УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность включить Сергееву А.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы с 22.02.1990 по 09.07.1990 в качестве электросварщика в строительном управлении Азотхимстрой треста "Череповецхимстрой".

Исковые требования в большем объеме оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Сергеев А.Н. просит отменить частично решение суда и вынести новое решение. Считает, что периоды работы в качестве моториста- рулевого, рулевого-моториста и матроса-моториста подлежат зачету в специальный стаж, так как работал полный рабочий день в данной должности на транзитном теплоходе "Волго-Балт" до 06.01.1984, а 15.08.1985 принят на работу в Череповецкий порт рулевым-мотористом транзитного теплохода БК-27, где работал до 27.11.1985. Весь период работы в плавсоставе выполнял работу моториста, занимая совмещенную должность моториста-рулевого, рулевого- моториста, матроса-моториста, отдельной должности моториста и рулевого в штате не имелось. Периоды работы с 01.01.1992 по 20.09.1992, с 22.09.1992 по 14.10.1993 в качестве электросварщика в МП "Череповецжилремстрой", по мнению заявителя, также должны быть засчитаны в специальный стаж, так как работал электросварщиком ручной сварки в течение всего полного рабочего дня. На предприятии, где работал, в то время не применялись автоматические сварочные агрегаты, а только ручная сварка.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Сергеев А.Н. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) по доверенности Горбачева С.А. с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила оставить в силе решение суда первой инстанции.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", (далее - Список N 2 от 1991 года);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", (далее - Список N 2 от 1956 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Разрешая спор и отказывая Сергееву А.Н. в удовлетворении исковых требований о включении специальный стаж периодов работы с 05.04.1982 по 28.10.1982, с 12.12.1982 по 05.01.1984 в качестве моториста-рулевого, матроса-моториста на Череповецком судостроительно-судоремонтном заводе, с 15.08.1985 по 27.11.1985 в качестве рулевого моториста в Череповецком порту, суд первой инстанции исходил из того, что работа в качестве моториста-рулевого на теплоходах не дает право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2, поскольку данная профессия не предусмотрена подразделом 3. Речной флот ХХХ "транспорт" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (предусмотрены мотористы и старшие мотористы).

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Списком N 2 раздела XXX "Транспорт" подраздела 3 "Речной флот", утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрен плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) кочегары и старшие кочегары, машинисты и старшие машинисты, мотористы и старшие мотористы, механики и их помощники, электромеханики и их помощники.

Кроме того, постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 был утвержден Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, п. 1 подраздела 3 "Морской и речной флот" раздела XXXVIII "Транспорт" которого в плавающий состав включена лишь машинная команда судов.

Таким образом, в соответствии с действовавшим в спорные периоды работы истца Списком было установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались только работники машинной команды (кочегары, мотористы, механики, электромеханики), а палубный состав (капитаны, штурманы, матросы, рулевые) право на досрочное пенсионное обеспечение по указанным основаниям не имели.

Доводы апелляционной жалобы о том, что весь период работы на плавсоставе Сергеев А.Н. выполнял работу моториста, занимая совмещенную должность моториста-рулевого, рулевого-моториста, матроса-моториста, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 N 016 "моторист", "рулевой (кормщик)", - это самостоятельные профессии, профессия "рулевой-моторист" Списком N 2 не предусмотрена.

Согласно трудовой книжке истца, с 23.07.1982 он принят на работу в Череповецкий судостроительно-судоремонтный завод, где работал рулевым- мотористом транзитного теплохода "Волго-Балт" до 06.01.1984.

15.08.1985 принят на работу в Череповецкий порт рулевым-мотористом транзитного теплохода БК-27", где работал до 27.11.1985.

Как следует из архивной справки муниципального казенного архивного учреждения "Череповецкий центр хранения документации" от 07.10.2019 N..., в приказах директора по внутреннему флоту Череповецкого судостроительно-судоремонтного завода по личному составу, должность Сергеева А.Н. поименована как моторист-рулевой.

Согласно пункту 7 Разъяснения от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках N 1 и N 2, следует назначать:

а) по списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке N 1 и в списке N 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке N 1 или в списке N 2, а другая не предусмотрена списками.

Принимая во внимание, что должность моториста была предусмотрена Списком N 2, а должности рулевого и матроса в данном Списке не указаны, у суда первой инстанции не имелось оснований для включения периодов работы с 05.04.1982 по 28.10.1982, с 12.12.1982 по 05.01.1984 в качестве моториста-рулевого, матроса-моториста на Череповецком судостроительно-судоремонтном заводе, с 15.08.1985 по 27.11.1985 в качестве рулевого моториста в Череповецком порту в специальный стаж по Списку N 2 от 1956 года.

Доказательств выполнения истцом работы исключительно по должности моториста в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции в данной части является законным и обоснованным, а доводы жалобы несостоятельными.

Разрешая заявленные исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы Сергеева А.Н. с 01.01.1992 по 20.09.1992, с 22.09.1992 по 14.10.1993 в качестве электросварщика в МП "Череповецжилремстрой" суд первой инстанции исходил из следующего.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19905 раздела XXXIII Списка N 2 от 1991 года пользуются "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах", позицией 23200000-19906 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки", позицией 23200000-19756 предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", позицией 23200000-11620 предусмотрена профессия "газосварщики".

Таким образом, периоды работы в должности электросварщика после 01.01.1992 подлежат зачету в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на ручной сварке либо на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно трудовой книжке истца, 28.12.1990 он принят на работу в трест "Череповецжилремстрой" (в дальнейшем реорганизованным в МП "Череповецжилремстрой") монтажником внутренних санитарно-технических систем и оборудования, 25.11.1991 переведен электросварщиком 4 разряда, в указанной должности работал до 15.10.1993.

В соответствии с Разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж периодов работы с 01.01.1992 по 20.09.1992, с 22.09.1992 по 14.10.1993 в должности электросварщика в МП "Череповецжилремстрой", так как истцом не представлено доказательств занятости в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях труда.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, документы, подтверждающие выполнение истцом в спорные периоды работы, предусмотренной Списком N 2, постоянно в течение полного рабочего дня не представлены.

Архивная справка муниципального казенного архивного учреждения "Череповецкий центр хранения документации" от 24.02.2021 N..., представленная истцом в суд апелляционной инстанции, содержит сведения о работе истца МП "Череповецжилремстрой" в спорные периоды, при этом данные о постоянной занятости истца в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, указанная справка не содержит.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для включения периодов работы с 01.01.1992 по 20.09.1992, с 22.09.1992 по 14.10.1993 в должности электросварщика в МП "Череповецжилремстрой" в специальный стаж по Списку N 2 от 1991 года.

Поскольку с учетом включенных судом оспариваемых периодов работы у Сергеева А.Н. в связи с отсутствием необходимого стажа не возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2003 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд обоснованно отказал Сергееву А.Н. в ее назначении.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы не влияют на существо постановленного решения и не опровергают выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, фактически сводятся к переоценке выводов суда.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным, оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 22.01.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Сергеева А.Н.- без удовлетворения.

Председательствующий Л.В. Белозерова

Судьи: А.М. Вахонина

В.Н. Холминова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка