Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 29 июня 2020 года №33-1782/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июня 2020 года Дело N 33-1782/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Бейтуллаевой З.А.,
судей Ташанова И.Р., Омарова Х.М.
при секретаре судебного заседания Шапиловой Г.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об установлении факта конфискации дома N 3 по <адрес> в г. Махачкале в связи с применением политических репрессий в отношении ее деда Кашкаева Абдурашида
по кассационной (апелляционной) жалобе главы Администрации г.Махачкала ФИО7 на решение Кировского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от <дата>, которым заявление ФИО15. удовлетворено.
Заслушав доклад судьи ФИО12, изложившего содержание обжалуемого решения, доводы кассационной (апелляционной) жалобы и возражения на неё, выслушав представителя заявителя, судебная коллегия
установила:
ФИО2 обратилась в суд с заявлением об установлении факта конфискации имущества её деда Кашкаева Абдурашида, указывая, что последний имел на праве личной собственности домостроение N 3 по <адрес> (Миллионная, Артиллерийская) г. Махачкале, которое выбыло из его законного владения в связи с политическими репрессиями в отношении него. В настоящее время в соответствии с Законом Российской Федерации от <дата> N 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий" Кашкаев Абдурашид посмертно реабилитирован.
Решением Кировского районного суда г.Махачкалы от <дата> заявление ФИО2 удовлетворено и установлен юридический факт конфискации домовладения, расположенного в г.Махачкале по <адрес>, N <адрес>, вышедшего из законного владения ФИО16 <дата> года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, в связи с применением к нему политических репрессий.
Оспаривая постановленное решение глава Администрации <адрес>-
лы ФИО7 в кассационной (апелляционной) жалобе указал на его незаконность и необоснованность, просил решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
В обоснование жалобы приводится, что суд не учёл то, что факт конфискации дома у ФИО18 не может иметь место, поскольку дом ему не принадлежал, заявительница не является репрессированной либо наследником ФИО19 первой очереди, является только внучкой, представленные ею документы о родственных отношениях сфальсифицированы. Показания свидетелей не соответствуют действительности и не могут служить доказательствами доводов заявительницы, они родились намного позже описываемых событий. Согласно архивной справки данный дом был демуниципализирован.
В своих возражениях на кассационную жалобу ФИО2 просила оставить обжалуемый судебный акт без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от <дата> решение Кировского районного суда г.Махачкалы от <дата> отменено, ФИО2 отказано в удовлетворении заявления об установлении факта конфискации у ФИО20 дома по <адрес> в г.Махачкале.
Заявитель обратился в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан с заявлением об отмене и пересмотре кассационного определения от <дата> по новым обстоятельствам, ссылаясь на то, что постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от <дата>, вынесенным следователем Левашинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Дагестан, в отношении бывшего главы администрации <адрес> Республики Дагестан ФИО8, выдавшего справку о том, что ФИО1 является дочерью Кашкаева Абдурашида, и бывшей заведующей бюро ЗАГС <адрес> Республики Дагестан ФИО9, внесшей в свидетельство о смерти ФИО1, в которой фамилия "Кашкаева" указана в скобках после фамилии "ФИО1", в возбуждении уголовного дела отказано на основании п.1 ч.1 ст.24 УК РФ за отсутствием события преступления, поскольку указанными должностными лицами нарушений закона не допущено.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от <дата> кассационное определение судебной коллегии от <дата> отменено по заявлению ФИО2 в связи с возникшими по делу новыми обстоятельствами.
При вынесении указанного определения было установлено, что в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела судом кассационной инстанции было установлено, что у Кашкаева Абдурашида имелась дочь по имени Хадижат, каких-либо данных о том, что у него имелся ещё ребёнок, в том числе по имени "ФИО4", в деле отсутствуют.
ФИО2 в подтверждение своих доводов о том, что её мать ФИО1 являлась дочерью Кашкаева Абдурашида, представила суду копию свидетельства о смерти ФИО1, в котором фамилия "Кашкаева" указана в скобках после фамилии "ФИО1".
По факту внесения приведённых сведений в свидетельство о смерти ФИО1 и выдачи администрацией <адрес> Республики Дагестан справки о том, что ФИО1 является дочерью Кашкаева Абдурашида, прокуратурой <адрес> Республика Дагестан проводилась проверка.
В ходе проведённой проверки установлено, что фамилия "Кашкаева" дописана заведующей бюро ЗАГС <адрес> ФИО9 от себя, справка администрации <адрес> Республики Дагестан выдана в отсутствие законных оснований.
По результатам проверки постановлением заместителя Лакского межрайонного прокурора Республики Дагестан от <дата> в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО9, в действиях которой установлены признаки преступлений, предусмотренных статьями 292, 327 УК РФ (служебный подлог, подделка документов), отказано по не реабилитирующему основанию в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.
В действиях бывшего главы администрации села <адрес> Республики Дагестан ФИО8 также установлены признаки преступления, предусмотренного ст. 292 УК РФ (служебный подлог), однако в возбуждении уголовного дела отказано по не реабилитирующему основанию в связи с изменением обстановки и деятельным раскаянием.
Данные обстоятельства подтверждались как материалами гражданского дела, так и материалами проверки по сообщению о преступлении, проведенной следственными органами.
В ходе проведенной дополнительной проверки установлено, что дописка в свидетельстве о смерти ФИО1, 1907 года рождения, в котором фамилия "Кашкаева" указана в скобках после фамилии "ФИО1" не является фальсификацией, поскольку её девичьей фамилией является "Кашкаева", фамилия "ФИО1" ей присвоена после замужества, имевшего место <дата>.
Поскольку дописанная в свидетельстве о смерти фамилия "Кашкаева" рядом с фамилией "ФИО1" является девичьей фамилией покойной, выданные Лакским бюро ЗАГС свидетельство о смерти от <дата> и администрацией <адрес> справка от <дата>, согласно которой ФИО1, 1907 года рождения, является дочерью уроженца <адрес> ФИО21 года рождения, не могут быть признаны фиктивными, поскольку изложенные в них сведения, включая дописанную девичью фамилию, соответствуют действительности.
По изложенным основаниям следственный орган пришёл к выводу об отсутствии основания и повода для возбуждения уголовного дела, а также основания для принятия решения по не реабилитирующему основанию по ст.ст.292, 327 УК РФ в отношении бывшего главы администрации <адрес> ФИО8 и бывшей заведующей бюро ЗАГС <адрес> ФИО9, поскольку ими не допущено нарушений закона, в связи с чем в отношении них постановлением от <дата> в возбуждении уголовного дела отказано по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ, за отсутствием события преступления.
В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указанные факты явились новым обстоятельством, послужившим основанием для отмены и пересмотра кассационного определения от <дата>.
В заседание суда апелляционной инстанции представитель заявителя ФИО2 по доверенности ФИО10 явился.
Заявитель ФИО2, представители Администрации ГОсВД "город Махачкала", <адрес> г.Махачкалы, комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации <адрес> г.Махачкалы в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела заблаговременно и надлежаще извещены, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.
При таких обстоятельствах на основании части третьей статьи 167 и части первой статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при состоявшейся явке.
Изучив материалы дела, проверив обжалуемое решение, обсудив доводы кассационной (апелляционной) жалобы, ознакомившись с возражениями на жалобу, выслушав объяснения представителя заявителя, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
В соответствии п. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный п. 2 ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.
С учетом изложенного у суда первой инстанции имелись основания к рассмотрению заявления в гражданском судопроизводстве по правилам особого производства.
Удовлетворяя заявление ФИО2, суд исходил из того, что конфискация имущества ФИО14 была осуществлена в связи с политическими репрессиями, заявителем доказан тот факт, что меры принуждения в отношении её дедушки Кашкаева Абдурашида (Рашида) в виде конфискации имущества носили политический характер, она обладает статусом наследника, необходимым для применения норм наследственного права, действовавших на момент открытия наследства.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.
Последствия реабилитации определены в ст. ст. 12 - 18 Закона РФ от <дата> N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" (далее - Закон N 1761).
Так, ст. 12 Закона N 1761 предусмотрено, что реабилитированные лица восстанавливаются в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, воинских и специальных званиях, им возвращаются государственные награды, предоставляются меры социальной поддержки, выплачиваются компенсации в порядке, устанавливаемом законом РФ и законами субъектов РФ. Реабилитированным лицам и их наследникам возмещается причиненный в связи с репрессиями материальный вред за счет федерального бюджета.
В соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
Введенная в действие Законом Российской Федерации от <дата> N 5698-1 статья 16.1 Закона Российской Федерации от <дата> N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" (в редакции от <дата>) устанавливает, что реабилитированным лицам возвращается конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество, либо возмещается его стоимость, либо выплачиваются денежные компенсации.
В случае смерти реабилитированных лиц возврат имущества, возмещение его стоимости или выплата денежных компенсаций производятся их наследникам по закону первой очереди.
Согласно "Положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 926 (в ред. Постановлений Правительства РФ от <дата> N 988, от <дата> N 999) (далее - Положение), право на возврат, возмещение стоимости или выплату денежной компенсации за конфискованное на территории Российской Федерации имущество имеют граждане России, граждане государств - бывших республик СССР, иностранные граждане и лица без гражданства, необоснованно репрессированные по политическим мотивам судебными, внесудебными, административными органами, а также иными органами, наделявшимися административными полномочиями, и впоследствии реабилитированные, независимо от того, где указанные реабилитированные лица были репрессированы и проживают в настоящее время.
В случае смерти реабилитированного лица возврат конфискованного имущества, возмещение его стоимости или выплата денежной компенсации производятся его наследникам по закону первой очереди в равных долях: детям (в том числе усыновленным), супруге (супругу) и родителям (усыновителям) умершего, а также ребенку умершего, родившемуся после его смерти (пункт 2).
Выплата денежной компенсации производится в случаях, когда факт конфискации имущества установлен, но отсутствуют или утрачены документы о его характере, состоянии и количестве (пункт 3).
Вопросы возврата конфискованного имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации реабилитированным лицам рассматриваются комиссиями по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, образованными в установленном законодательством порядке. Заявление о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации подается в комиссию по месту нахождения или реализации этого имущества на территории Российской Федерации на момент применения репрессий независимо от того, где были репрессированы и проживают в настоящее время реабилитированные лица.
При отсутствии документальных сведений факт конфискации имущества может быть установлен в судебном порядке (пункт 5).
Судом установлено, что заявитель ФИО2, <дата> года рождения, является внучкой Кашкаева Абдурашида (Рашида).
ФИО22 года рождения, умер в 1956 году.
Из справки, выданной Министерством внутренних дел по Республике Дагестан от <дата> N Б-96, следует, что ФИО23 года рождения, уроженец <адрес>, проживающий до применения репрессии там же, был репрессирован УНКВД ДАССР в 1926 году. На основании п. "в" ст. 3 Закона РФ от <дата> N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" Кашкаев Абдурашид реабилитирован (посмертно).
Эти же обстоятельства усматриваются и из справки о реабилитации, выданной Министерством внутренних дел по Республике Дагестан по материалам ЦГА РД <дата>.
Решением Кировского районного суда г.Махачкалы от <дата> установлен факт применения репрессии к ФИО24 года рождения, в виде высылки в Сибирь в период 1926-1929 гг.
Согласно архивной справке ЦГА Республики Дагестан от <дата> N К-1706 сведений о конфискации имущества ФИО25 в документах ЦГА РД не имеется.
К рассматриваемым правоотношениям в части, касающейся прав ФИО26 на возврат конфискованного имущества, возмещение его стоимости или выплату денежной компенсации подлежат применению регулирующие указывающие правоотношения нормы ГК РСФСР в соответствующей редакции.
Так, по общему правилу, внуки не являются прямыми наследниками после смерти наследодателя, они являются запасными законными наследниками и призываются к наследованию по праву представления, которое возникает лишь с момента смерти наследника, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем.
На момент смерти Кашкаева Абдурашида (1956 год) действовали нормы Гражданского кодекса Р.С.Ф.С.Р. 1922 года, введенного в действие с <дата> Постановлением ВЦИК "О введении в действие Гражданского кодекса РСФСР".
Статьёй 418 Гражданского кодекса Р.С.Ф.С.Р. 1922 года было предусмотрено, что наследниками по закону являются дети (в том числе усыновленные), супруг и нетрудоспособные родители умершего, а также другие нетрудоспособные, состоявшие на иждивении умершего не менее одного года до его смерти.
Если кто-либо из детей наследодателя умрет до открытия наследства, его наследственная доля переходит к его детям (внукам наследодателя), а в случае смерти последних - к их детям (правнукам наследодателя).
Положениями абз. 8 ст. ст. 532 Гражданского кодекса РСФСР также предусматривалось, что внуки наследодателя являются наследниками по закону, если ко времени открытия наследства нет в живых того из их родителей, который был бы наследником; они наследуют поровну в той доле, которая причиталась бы при наследовании по закону их умершему родителю.
Они и в настоящее время согласно п. 2 ст. 1142 ГК РФ призываются к наследованию на долю своего умершего родителя в качестве наследников первой очереди по праву представления.
Из постановления следственного органа от <дата> следует, что дописка в свидетельстве о смерти ФИО1, 1907 года рождения, в которой фамилия "Кашкаева" указана в скобках после фамилии "ФИО1" не является фальсификацией, поскольку её девичьей фамилией является "Кашкаева", фамилия "ФИО1" ей присвоена после замужества, имевшего место <дата>.
Поскольку дописанная в свидетельстве о смерти фамилия "Кашкаева" рядом с фамилией "ФИО1" является девичьей фамилией покойной, выданные Лакским бюро ЗАГС свидетельство о смерти от <дата> и администрацией <адрес> справка от <дата>, согласно которой ФИО1, 1907 года рождения, является дочерью уроженца <адрес> ФИО27 года рождения, соответствуют действительности.
Кроме того, решением Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от <дата>, на которое содержится ссылка в возражениях на кассационную жалобу на решение суда от <дата>, установлено, что ФИО1, 1907 года рождения, уроженка <адрес> Дагестана, умершая в 1938 году, признана родной дочерью ФИО28 1885 года рождения, уроженца <адрес>.
Этим же решением суда ФИО2, 1938 года рождения, уроженка <адрес> Дагестана, признана наследницей 1-ой очереди имущества Кашкаева Абдурашида (Рашида) по праву представления.
Судом совокупностью доказательств по делу установлено, что заявитель ФИО2, родившаяся <дата>, является дочерью ФИО1, умершей <дата>, которая, в свою очередь, являлась дочерью ФИО29 а потому суд констатировал, что заявитель является внучкой Кашкаева Абдурашида (Рашида), следовательно, наследником первой очереди по праву представления после смерти указанных наследодателей (абз. 2 ст. 418 Гражданского кодекса Р.С.Ф.С.Р. 1922 года, абз. 8 ст. 532 Гражданского кодекса РСФСР, п. 2 ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об обоснованности доводов заявителя о том, что она обладает статусом наследника, необходимым для применения норм наследственного права, действовавших на момент открытия наследства после смерти ФИО30 умершего в 1956 году.
Доводы кассационной (апелляционной) жалобы в этой части судебная коллегия находит несостоятельными и направленными на иную оценку собранных по делу доказательств, в том числе и свидетельских показаний.
Согласно п.5 Положения при отсутствии документальных сведений факт конфискации имущества может быть установлен в судебном порядке.
Понятия конфискация имущества, указанные в Законе N 1761-1 и Положении понятие конфискация имущества, как родовое понятие, охватывает как понятие самой конфискации, так и изъятого или вышедшего иным путём из владения в связи с репрессиями имущество.
При этом согласно Положению конфискованным считается имущество, в отношении которого имеется указание в приговорах судов и решениях внесудебных органов; под изъятием понимается изъятое органами следствия имущество, в отношении которого не было судебных (внесудебных) решений о конфискации; вышедшее иным путём из владения - имущество, оставленное, в частности, бесхозным, в результате репрессирования его собственника или владельца, в отношении которого не было официальных решений о конфискации или изъятии.
Как следует из материалов дела, по состоянию на 1926 год (до репрессий, семья Кашкаевых имела следующее имущество: домовладение по <адрес> N 1-Артилеррийская N 3.
Факт нахождения указанного домостроения в собственности ФИО32 подтверждается документом о сделке между трёмя братьями Кашкаевыми-старшими за N 34, составленным <дата> и утверждённому председателем Казикумухского окружного суда, куда явились жители села ФИО31-старшие. В пункте 2 этого документа указано, что один из братьев Гасан-Гусейн заявил, что дом, купленный им в <адрес> у мещанина этого города ФИО3 и заключавшегося в участке усадебной земли мерою в длину с обоих сторон по восемнадцать сажень и в ширину с обоих сторон по восемь сажень, а всего сто сорок квадратных сажень, о чём имеется запись в актовой книге ФИО11 нотариуса Трубицина за 1896 г., принадлежит его братьям Курбан-Магомеду и Алилу. В присутствии окружного суда Гасан-Гусейн передал своим братьям Курбан-Магомеду и Алилу выпись из указанной актовой книги.
Согласно справки ЦГА Республики Дагестан от <дата> N к-2072 в архивном фонде Управления Коммунального хозяйства ДАССР в списках муниципализированных домов по г.Махачкала за 1922-1924 гг. и 1931 г. значатся домовладения, принадлежащие гр. Кашкаевым, уроженцам <адрес>, лишённым избирательных прав как бывшие кулаки и торговцы, в числе других домов значится дом на <адрес>, Артиллерийская, 3 со следующей характеристикой: "оценка довоенного времени-12,0 тыс., занят частными жильцами и союзом грузчиков". ФИО33.
Из справки ЦГА Республики Дагестан от <дата> N 20-14/112 усматривается, что по материалам комиссии по муниципализации строений и составления твёрдых списков на них по г.Махачкала Народным комиссариатом внутренних дел ДССР <дата> утверждены списки строений, признанных считать демуниципализированными, в их числе домовладение, находящееся по <адрес> N 1 - Артиллерийская N 3, принадлежащее Кашкаеву Абдурашиду и братьям.
Как следует из архивной справки ЦГА Республики Дагестан от <дата> N 20-14/51, в 1938 году переулок Артиллерийский был переименован в пер. Осоавиахимовский, а в 1954 году пер. Осоавиахимовский был переименован в <адрес>.
Из ответа Махачкалинского Бюро технической инвентаризации, данного помощнику прокурора Республики Дагестан <дата> N 03-04, усматривается, что бывшая <адрес> N 1 в настоящее время называется <адрес>.
Таким образом, разрешая заявление по существу, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в их совокупности, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из установленных по делу обстоятельств, учитывая, что Российская Федерация приняла на себя обязательство возмещать компенсацию за имущество, конфискованное у граждан Российской Федерации, заявитель является лицом, имеющим право на возврат, возмещение стоимости или выплату денежной компенсации за конфискованное имущество, пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО2
Исходя из приведённого, с учётом постановления следственного органа от <дата>, которым установлено, что дописка в свидетельстве о смерти ФИО1, 1907 года рождения, в котором фамилия "Кашкаева" указана в скобках после фамилии "ФИО1" не является фальсификацией, поскольку её девичьей фамилией является "Кашкаева", фамилия "ФИО1" ей присвоена после замужества, имевшего место <дата>, судебная коллегия, с учётом этих новых обстоятельств, соглашается с выводами суда первой инстанции.
Доводы кассационной (апелляционной) жалобы сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой указанных обстоятельств и представленных по делу доказательств, а также основаны на неправильном толковании действующего законодательства, в связи с чем не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного судебного постановления.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. Оснований к отмене судебного решения не имеется.
С учётом изложенного, руководствуясь ст.ст. 32-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан
определила:
решение Кировского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от <дата> оставить без изменения, кассационную (апелляционную) жалобу главы Администрации г.Махачкала ФИО7 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 (трех) месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка