Дата принятия: 26 августа 2020г.
Номер документа: 33-1782/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 августа 2020 года Дело N 33-1782/2020
г.Рязань
26 августа 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Насоновой В.Н.,
судей Споршевой С.В., Косенко Л.А.,
при секретаре Кузмидис И.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонного) на решение Рыбновского районного суда Рязанской области от 30 июня 2020 года, которым постановлено:
Исковые требования Чуриковой Натальи Николаевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) назначить Чуриковой Наталье Николаевне досрочную страховую пенсию по старости с 10 марта 2020 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) в пользу Чуриковой Натальи Николаевны расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере 7000 рублей, а всего 7300 (семь тысяч триста) рублей.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Споршевой С.В., объяснения представителя Чуриковой Н.Н. - Приписнова С.А., возражавшего по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Чурикова Н.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В обоснование иска истец Чурикова Н.Н. указала, что 10 марта 2020 года она обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Михайловскому району Рязанской области.
25 марта 2020 года Управлением Пенсионного фонда РФ по Михайловскому району Рязанской области принято решение об отказе в назначении ей страховой пенсии, так как не выполнены условия части 1.1. статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, срок назначения страховой пенсии не ранее чем через 18 месяцев со дня вступления в силу решения суда.
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Граждане, которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. приобретут стаж, требуемый для досрочного назначения, могут получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше достижения сроков, предусмотренных приложением 7 (ФЗ от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ).
Ответчиком в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включены периоды работы истца в должности мастера производственного обучения и преподавателя специальных дисциплин и общий стаж составил 25 лет 4 дня.
Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона N 350-ФЗ для категории граждан, к которой относится истец, и которые в период с 1 января 2019 года 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться на шесть месяцев ранее достижения нового пенсионного возраста.
При рассмотрении заявлений о назначении досрочных страховых пенсий в соответствии с пунктом 19 части 1 ст.30 Закона от 28.12.2013 года определяются дата возникновения права и срок назначения пенсии в соответствии с частью 1.1. статьи 30 Закона о страховых пенсиях и статьи 10 Закона от 03.10.2018 года (приложение N 7 к Закону).
Решением Михайловского районного суда от 14.01.2020 года, вступившим в законную силу 18.02.2020 года, ГУ - УПФ РФ по Михайловскому району Рязанской области обязано включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии истице, периоды нахождения в учебных отпусках с 04.01.2008 г. по 02.02.2008 г., с 10.03.2008 г. по 29.03.2008 г., с 31.03.2008 г. по 16.05.2008 г., с 01.06.2008 г. по 30.06.2008 г., но не указана дата возникновения права.
Ответчик полагает, что истец приобретает право на назначение досрочной пенсии только со дня вступления решения суда в законную силу и реализовать свое право может при наличии рассматриваемого решения суда, вступившего в силу 18.02.2020г., не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию.
Отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Михайловскому району Рязанской области в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением, то есть с 10.03.2020 года, Чурикова Н.Н. считает незаконным, в связи с чем она просила суд:
1.Признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
2.Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 10.03.2020 года, то есть с момента обращения с заявлением.
3.Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) в ее пользу понесенные судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины в размере 300 рублей и расходов по составлению искового заявления и представительству интересов в суде в размере 7000 рублей, а всего в сумме 7300 (семь тысяч триста) рублей.
Ответчик иск не признал.
Решением суда исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) просит решение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, поскольку полагает, что установленный судом стаж гражданин приобретает со дня вступления решения суда в законную силу, и с даты вступления решения суда в законную силу необходимо исчислять срок, установленный положениями ч.3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".
В письменных возражениях Чурикова Н.Н., полагая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В суд апелляционной инстанции представитель ответчика не явился, о слушании дела извещен. В письменном заявлении представитель ГУ - УПФР в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонного) просил рассмотреть дело в свое отсутствие. На основании ч.5 ст.167 и ч.2 ст.327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.
Из материалов дела усматривается и установлено судом первой инстанции, что решением Михайловского районного суда Рязанской области от 14.01.2020 года, вступившим в законную силу 18.02.2020 года, удовлетворены исковые требования Чуриковой Н.Н. к ГУ - УПФ РФ по Михайловскому району Рязанской области (межрайонное) о включении периодов нахождения в учебных отпусках в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
На ответчика возложена обязанность включить в педагогический стаж Чуриковой Н.Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения её в учебных отпусках: с 04.01.2008 года по 02.02.2008 год, с 10.03.2008 года по 29.03.2008 год, с 31.03.2008 года по 16.05.2008 год, с 01.06.2008 года по 30.06.2008 год.
10 марта 2020г. Чурикова Н.Н. обратилась в УПФР по Михайловскому району Рязанской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением указанного органа от 25.03.2020г. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, так как не выполнены условия ч.1.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г. и ч.3 ст.10 Закона от 03.10.2018г., срок назначения страховой пенсии не ранее чем через 18 месяцев со дня вступления в силу решения суда.
При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включены периоды: работы в должности мастера производственного обучения и преподавателя специальных дисциплин в <скрыто> ПТУ N:
20.08.1994г. - 31.12.2001г. (07/04/11),
01.01.2002г. - 02.01.2006г. (04/00/01),
03.01.2006г. - 27.01.2006г. (00/00/25) учебный отпуск,
28.01.2006г. - 09.05.2006г. (00/03/12),
10.05.2006г. - 03.06.2006г. (00/00/24) учебный отпуск,
04.06.2006г. - 02.01.2007г. (00/06/28),
03.01.2007г. - 27.01.2007г. (00/00/25) учебный отпуск,
28.01.2007г. - 09.04.2007г. (00/02/12),
12.04.2007г. - 09.05.2007г. (00/00/28),
10.05.2007г. - 03.06.2007г. (00/00/24) учебный отпуск,
04.06.2007г. - 03.01.2008г. (00/06/29),
04.01.2008г. - 02.02.2008г. (00/00/29),
03.02.2008г. - 09.03.2008г. (00/01/07),
10.03.2008г. - 29.03.2008г. (00/00/20),
30.03.2008г. - 30.03.2008г. (00/00/01),
31.03.2008г. - 16.05.2008г. (00/01/16),
17.05.2008г. - 31.05.2008г. (00/00/14),
01.06.2008г. - 30.08.2008г. (00/01/00),
01.07.2008г. - 31.03.2011г. (02/09/00),
01.04.2011г. - 27.08.2019г. (08/04/27),
- а всего 25 лет 00 месяцев 04 дня.
Из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исключен период командировки с 10.04.2007г. по 11.04.2007г. (00/00/02).
В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда РРФ N 638п от 29.11.2019 года произошла реорганизация некоторых территориальных органов ПФР в Рязанской области, в результате чего в Михайловском районе осталось обособленное подразделение, не являющееся юридическим лицом и входящее в состав Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное).
Разрешая исковые требования истца, суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями ст.30 Федерального закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и ст.10 Федерального закона N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".
В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (здесь и далее - в ред. Федерального закона от 03.10.2018г. N 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Указанным приложением 7 предусмотрено увеличение на 12 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году.
В соответствии с частью 3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
По смыслу разъяснений, изложенных в Приложении 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", введенному Федеральным законом от 03.10.2018 года N 350-ФЗ, суд первой инстанции правильно указал, что год возникновения права на страховую пенсию признается тот год, когда гражданин выработал 25-летний стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, а срок назначения страховой пенсии наступает с учетом положений части 3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 года N 350-ФЗ, то есть через 6 месяцев.
Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что истец Чурикова Н.Н. имела необходимые педагогический стаж для досрочного назначения страховой пенсии по состоянию на август 2019г., а следовательно, досрочная страховая пенсия в связи с осуществлением педагогической деятельности могла быть ей назначена с 28 февраля 2020г., поскольку истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно 10.03.2020г., то с учетом положений ч.1 ст.22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ей не могло быть отказано в ее назначении с указанной даты.
Судебная коллегия по гражданским делам находит указанный вывод суда первой инстанции правильным, поскольку он основан на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения, и соответствует установленным по делу обстоятельствам.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о необходимости исчисления указанного в ч.3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018г. N 350-ФЗ срока с момента вступления в законную силу решения суда, которым в специальный стаж истца включены некоторые периоды ее деятельности, основаны на ошибочном толковании норм материального права.
Условиями возникновения у гражданина права на назначение страховой пенсии по старости досрочно на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ является наличие условий, предусмотренных данной нормой: наличие специального стажа - не менее 25 лет педагогической деятельности и наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента, а дата вступления в законную силу решения суда не является условием возникновения такого права.
На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, полно и правильно установлены и оценены обстоятельства дела, применены нормы материального права, подлежащие применению, и не допущено нарушений процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Рыбновского районного суда Рязанской области от 30 июня 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонного) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
