Дата принятия: 26 августа 2020г.
Номер документа: 33-1781/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 августа 2020 года Дело N 33-1781/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе: председательствующего Насоновой В.Н., судей Споршевой С.В., Косенко Л.А. при секретаре Кузмидис И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Еосударственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) на решение Рыбновского районного суда Рязанской области от 16 июля 2020 года, которым постановлено:
Исковые требования Сазоновой Алены Владимировны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) о назначении пенсии удовлетворить.
Признать решение Еосударственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) об отказе Сазоновой Алене Владимировне в установлении пенсии N от 24 апреля 2020 года незаконным.
Обязать Еосударственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) произвести перерасчет сроков назначения страховой пенсии по старости и назначить Сазоновой Алене Владимировне досрочную страховую пенсию по старости с 30 апреля 2020 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) произвести Сазоновой Алене Владимировне пенсионные выплаты с 30 апреля 2020 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) в пользу Сазоновой Алены Владимировны расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Насоновой В.Н., объяснения представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) по доверенности Лаверовой Н.П., поддержавшей апелляционную жалобу, возражения против доводов апелляционной жалобы Сазоновой А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сазонова А.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) (далее - УПФР в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании произвести перерасчет сроков назначения страховой пенсии и назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований указала, что 30 октября 2019 г. она, как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением УПФР по Михайловскому району Рязанской области (межрайонное) от 22 ноября 2019 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия на момент обращения требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ.
Решением Михайловского районного суда Рязанской области от 30 января 2020 г., вступившим в законную силу 3 марта 2020 г., были удовлетворены исковые требования
Сазоновой А.В., на УПФР по Михайловскому району Рязанской области (межрайонное) возложена обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Судом установлено, что с учетом спорных периодов на момент обращения к ответчику её льготный стаж составил 25 лет, что требуется для назначения досрочной страховой пенсии. Однако с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий, досрочная страховая пенсия не может быть назначена ей ранее 30 апреля 2020 г.
21 апреля 2020 г. она повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии. Однако решением УПФР в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) от 24 мая 2020 г. ей вновь отказано в назначении пенсии, в котором указано, что граждане, которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. приобретут стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии, могут получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше достижения сроков, предусмотренных приложением 7 (ФЗ от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ), а так как истицей представлено решение суда от 30 января 2020 г., которое рассматривается Управлением как документ, подтверждающий периоды ее работы, с момента вступления его в законную силу, то есть с 3 марта 2020 г., то реализовать свое право она может не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию, то есть с 3 сентября 2021 г. Сазонова А.В. обратилась в суд и просила признать решение УПФР в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным; обязать ответчика произвести перерасчет сроков назначения досрочной страховой пенсии по старости от даты первого обращения в пенсионный орган, а именно: с 30 октября 2019 г., и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 30 апреля 2020 г., выплатить все положенные пенсионные выплаты за период с 30 апреля 2020 г.
Представитель ответчика УПФР в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) в судебном заседании суда первой инстанции возражал против удовлетворения исковых требований.
Суд удовлетворил исковые требования, постановив вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе УПФР в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. Полагает решение необоснованным, принятым с неправильным толкованием и применением норм материального права.
В возражениях на апелляционную жалобу Сазонова А.В. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
В силу п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав объяснения сторон, не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Сазонова А.В. 30 октября 2019 г. обратилась в УПФР по Михайловскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в чем ей было отказано решением пенсионного органа от 22 ноября 2019 г. по причине отсутствия на момент обращения требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ.
Решением Михайловского районного суда Рязанской области от 30 января 2020 г., вступившим в законную силу 3 марта 2020 г., частично удовлетворены исковые требования Сазоновой А.В. к УПФР по Михайловскому району Рязанской области (межрайонное), суд обязал ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды её нахождения на курсах повышения квалификации: с 03.04.1995 г. по 03.06.1995 г., с 08.10.2012 г. по 02.11.2012 г., с 09.10.2017 г. по 03.11.2017 г.
Указанным решением установлено, что при включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж Сазоновой А.В. её стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, составит на момент обращения - 30 октября 2019 г. 25 лет, что и требуется для назначения досрочной пенсии. Однако, с учетом положений Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" досрочная страховая пенсия не может быть назначена истице ранее 30 апреля 2020 г.
21 апреля 2020 г. Сазонова А.В. повторно обратилась в пенсионный орган - УПФР в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) (в связи с реорганизацией некоторых территориальных органов ПФР в Рязанской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением УПФР в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) от 24 мая 2020 г. ей отказано в назначении пенсии, поскольку, по мнению ответчика, требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ истица приобретает только со дня вступления решения суда от 30 января 2020 г. в законную силу и реализовать свое право может не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию, то есть с 3 сентября 2021 г.
Не согласившись с отказом пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии, Сазонова А.В. обратилась в суд с названными требованиями.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд правильно руководствовался положениями действующего пенсионного законодательства и исходил из установленных по делу обстоятельств.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Указанным приложением 7 предусмотрено увеличение на 12 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году.
В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
По смыслу вышеприведенных правовых норм право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным на 6 месяцев при условии, что такое право возникло в 2019 году.
Поскольку судом установлено, что Сазонова А.В. на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ - 30 октября 2019 г. имела стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, 25 лет (с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации), то есть требуемый стаж был приобретен в 2019 году, вывод суда о возникновении у неё права на назначение досрочной страховой пенсии с 30 апреля 2020 года (спустя 6 месяцев после приобретения требуемой продолжительности стажа) является правильным.
При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ суд пришел к обоснованному выводу, что истица приобрела необходимый для назначения льготной пенсии стаж на день обращения в пенсионный орган - 30 октября 2019 г., что установлено вступившим в законную силу решением суда, следовательно, страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ ей должна быть назначена с 30 апреля 2020 г.
При этом дата вступления в законную силу решения Михайловского районного суда Рязанской области от 30 января 2020 г., обязывающего пенсионный орган включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, для определения момента возникновения права на досрочную страховую пенсию правового значения не имеет.
Доводы апелляционной жалобы ответчика сводятся к несогласию с оценкой судом установленных обстоятельств, иному толкованию исследованных норм материального права и не могут повлечь отмены решения суда.
Судом при рассмотрении дела правильно определены юридически значимые обстоятельства, применены нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, дана надлежащая правовая оценка собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам, нарушения процессуального закона не допущено. Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Рыбновского районного суда Рязанской области от 16 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
