Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2021 года Дело N 33-1780/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ковешниковой Е.А.,

судей: Андриановой И.В., Горелика А.Б.,

с участием прокурора Судоргина Д.В.

при ведении протокола

помощником судьи Коломытцевой В.В.,

секретаре Коллегиной А.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 июня 2021 г. гражданское дело по иску Николаевой Галины Альбертовны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Николаева Дмитрия Михайловича, к администрации г. Тамбова, МКУ "Долговой центр" о признании фактически заключенным договора социального найма, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

встречному иску администрации г. Тамбова к Николаевой Галине Альбертовне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Николаева Дмитрия Михайловича, об устранении препятствий и выселении,

по апелляционным жалобам представителя администрации г. Тамбова по доверенности Кузнецовой Вероники Александровны и представителя Николаева Михаила Михайловича по доверенности Черняковой Анны Алексеевы на решение Советского районного суда г. Тамбова от 24 февраля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Андриановой И.В., апелляционная инстанция

установила:

Николаева Г.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Николаева Д.М., обратилась в суд с иском к администрации г. Тамбова, МКУ "Долговой центр" о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование иска указала, что её бывший супруг Николаев М.М. являлся военнослужащим, в силу чего с 2005 года их семья была зарегистрирована по месту жительства по адресу воинской части ***: ***.

В 2008 году согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии в/ч 54607 *** её супругу Николаеву М.М. была выделена служебная двухкомнатная квартира по адресу ***А, *** (общежитие), общей площадью 59,5 кв.м, на состав семьи 3 человека (Николаев М.М., Николаева Г.А. и их сын Николаев Д.М.).

В феврале 2009 года был заключен договор найма специализированного (служебного) жилого помещения в общежитии, согласно которому с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи - жена Николаева Г.А., сын Николаев Д.М.

В 2012 году мировым судом Октябрьского района г. Тамбова брак между нею и Николаевым М.М. расторгнут.

После расторжения брака и до настоящего времени они с сыном постоянно проживают в данной квартире, своевременно производят оплату коммунальных и жилищных услуг.

Так как вселение в квартиру осуществлено на законных основаниях, считает, что они приобрели право пользования жилым помещением.

Другого жилья они с сыном не имеют, ранее в приватизации не участвовали.

Постановлением администрации г. Тамбова *** от *** здание малосемейного общежития, расположенного по адресу: ***А, принято в муниципальную собственность городского округа - г. Тамбов. Однако до настоящего времени отсутствует государственная регистрация права муниципальной собственности.

Полагает, что отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности не должно влиять на предоставленное им Законом РФ от 4 июля 1991 г.N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Поскольку в досудебном порядке вопрос о приватизации занимаемого помещении разрешить не представилось возможным, она обратились в суд с иском.

Просила признать право общей долевой собственности по ? доли за ней и несовершеннолетним сыном Николаевым Д.М. на *** по адресу: ***А, общей площадью 58 кв.м, состоящую из жилой комнаты площадью 20,4 кв.м, жилой комнаты площадью 13,2 кв.м, кухни площадью 10 кв.м, коридора площадью 8,6 кв.м, ванной комнаты площадью 3 кв.м, санузла площадью 2,3 кв.м, в порядке приватизации.

Решением Советского районного суда г. Тамбова от 13 декабря 2017 г. исковые требования Николаевой Г.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Николаева Д.М., удовлетворены.

Признано за Николаевой Г.А. и Николаевым Д.М. право общей долевой собственности, по 1/2 за каждым, на *** по адресу: ***А, общей площадью 58 кв.м в порядке приватизации.

Определением Советского районного суда г. Тамбова от 18 сентября 2020 г., по основаниям указанным в статье 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда отменено.

К участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Николаев М.М. и ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации.

Определением Советского районного суда г. Тамбова от 2 ноября 2020 г. в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено отделение (территориального г. Тамбова) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ.

Определением Советского районного суда г. Тамбова от 17 ноября 2020 г. судом принято к производству встречное исковое заявление администрации г. Тамбова к Николаевой Г.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Николаева Д.М., об устранении препятствий и выселении.

Во встречном исковом заявлении администрация г. Тамбова указала, что решением Советского районного суда г. Тамбова по делу *** за Николаевой Г.А. и Николаевым Д.М. признано право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ***А, ***.

Однако правовых оснований занимать данное жилое помещение у ответчиков не имеется.

Изначально данное жилое помещение предоставлено Николаеву М.М. с составом семьи три человека (он, жена - Николаева Г.А., сын - Николаев Д.М.) на основании договора найма специализированного (служебного) жилого помещения в общежитии от ***, заключенного с ФГУП "СУ МВО МО РФ".

После признания банкротом 334 УНР ОАО "СУ МВО" малосемейное общежитие, расположенное по адресу: ***А, перешло в муниципальную собственность.

При приёме ***А по *** на обслуживание МКУ "Долговой центр" от Николаевой Г.А. в учреждение поступило заявление от ***, в котором она указала, что брак с Николаевым М.М. расторгнут, в квартире проживают она и сын без регистрации по месту жительства.

На тот момент оснований для предъявления требований о выселении к Николаевой Г.А. и Николаеву Д.М. у администрации г. Тамбова не имелось, поскольку ответчики были включены в договор найма от *** как члены семьи нанимателя.

На момент принятия общежития в муниципальную собственность факт того, что указанный договор прекратил свое действие в связи со сдачей жилого помещения военнослужащим Николаевым М.М., администрации г. Тамбова известен не был.

Исходя из информации, указанной в обращении территориального отделения западного регионального управления жилищного обеспечения МО РФ (Западное РУЖО) в МКУ "Долговой центр" от *** ***, военнослужащий Николаев М.М. *** предоставил в ФГКУ "Западрегионжилье" МО РФ справку в/ч 54607 от *** *** о сдаче ***А по *** в установленном порядке.

Факт сдачи жилого помещения свидетельствует о том, что договор найма специализированного (служебного) жилого помещения в общежитии от *** прекратил своё действие, следовательно, нанимателями указанного жилого помещения ответчики уже не являлись.

На основании изложенного, администрация г. Тамбова просила устранить препятствия со стороны Николаевой Г.А. и Николаева Д.М. в реализации прав и обязанностей собственника муниципального жилищного фонда города Тамбова, путём выселения из самовольно занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ***А, ***, возложить на Николаеву Г.А. и Николаева Д.М. обязанность освободить жилое помещение от имущества и сдать ключи от квартиры муниципальному казенному учреждению "Долговой центр" в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации *** Николаева Г.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Николаева Д.М., уточнила в суде исковые требования, просила признать фактически заключенным договор социального найма между Николаевой Г.А. и МКУ "Долговой центр" на квартиру, расположенную по адресу: ***А, ***, а также просила признать за Николаевой Г.А. и Николаевым Д.М. право общей долевой собственности, по 1/2 за каждым, на квартиру N 24 по адресу г.Тамбов ул. Гастелло д. 109А, общей площадью 58 кв.м, в порядке приватизации.

Решением Советского районного суда г. Тамбова от 24 февраля 2021 г. постановлено:

Исковые требования Николаевой Г.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Николаева Д.М. удовлетворить.

Признать фактически заключенным договор социального найма между Николаевой Г.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Николаева Д.М., и МКУ "Долговой центр" на квартиру, расположенную по адресу: ***А, ***.

Признать за Николаевой Г.А. и Николаевым Д.М. право общей долевой собственности, по ? доли за каждым, на *** по адресу: ***А, общей площадью 58,0 кв.м, состоящей из жилой комнаты площадью 20,4 кв.м, жилой комнаты площадью 13,2 кв.м, кухни площадью 10 кв.м, коридора площадью 8,6 кв.м, ванной комнаты площадью 3 кв.м, санузла площадью 2,3 кв.м, в порядке приватизации.

В удовлетворении встречных исковых требований администрации г. Тамбова к Николаевой Г.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Николаева Д.М., об устранении препятствий в реализации прав и обязанностей собственника муниципального жилищного фонда путём выселения и обязании освободить жилое помещение от имущества и сдать ключи от квартиры отказано.

С решением суда не согласились администрация г. Тамбова и Николаев М.М.

В апелляционной жалобе представитель администрации г. Тамбова по доверенности Кузнецова В.А. просит решение суда отменить.

Указывает, что после расторжения с Николаевым М.М. договора найма специализированного жилого помещения Николаева Г.А. и Николаев Д.М. не приобрели право на проживание в спорном жилом помещении.

Полагает, что судом необоснованно прияты во внимание факт оплаты коммунальных услуг, отсутствие иного пригодного для проживания жилого помещения и то, что Николаев Д.М. является ребенком-инвалидом.

Указывает, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что Николаева Г.А. относится к категории малоимущих.

В апелляционной жалобе представитель Николаева М.М. по доверенности Чернякова А.А. просит решение суда отменить.

Указывает, что спорное жилое помещение было сдано Николаевым М.М. в связи с убытием к новому месту военной службы в г. Москву, в связи с чем Николаева Г.А. и Николаев Д.М. утратили право проживания в жилом помещении.

Ссылается на то, что ранее неоднократно Николаевой Г.А. было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения.

В возражениях на апелляционные жалобы представитель Николаевой Г.А. и Николаева Д.М. по доверенности Моисеева Е.П. просит решение суда оставить без изменения.

Указывает, что доказательств факта сдачи спорного жилого помещениями суду не предоставлено, в связи с чем полагает, что договор найма специализированного жилого помещения продолжал действовать до передачи общежития в муниципальную собственность.

Изучив материалы дела в пределах доводов апелляционных жалоб по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав явившихся участников процесса, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся, надлежаще извещенных истца, ответчика, третьих лиц в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно договору найма специализированного (служебного) жилого помещения *** от ***, заключенному между ФГУП "СУ МВО МО РФ" (Наймодателем) и Николаевым М.М. (Нанимателем), на основании Решения *** от ***, Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи (жена - Николаева Г.А. и сын - Николаев Д.М.) за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в СУ МВО МО РФ, состоящее из квартиры общей площадью 59,5 кв.м, расположенное по адресу: ***А, ***, для временного проживания в нем.

Жилое помещение предоставлено в связи с прохождением Николаевым М.М. военной службы в войсковой части ***.

Согласно пункту 19 данного договора в случае расторжения или прекращения настоящего Договора в связи с истечением Срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение.

В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (т.1, л.д. 11-13,16).

Из свидетельства о расторжении брака от *** следует, что брак между Николаевым М.М. и Николаевой Г.А. расторгнут *** (л.д.10).

Согласно справке начальника участка в г. Тамбове 334 УПР филиала "СУ МВО" от *** Николаев М.М. сдал служебное помещение: *** по адресу: ***А. Претензий к техническому состоянию квартиры нет. Задолженностей по квартплате нет (т.1, л.д.82).

Из справки ВрИО командира Войсковой части 54607 следует, что в период с *** по *** военнослужащий Николаев М.М. и члены его семьи обеспечивались жилой площадью (двухкомнатная квартира в общежитии квартирного типа) по адресу: ***А, ***, которую согласно справке начальника участка в *** 334 УHP филиала ОАО "СУ МВО" военнослужащий сдал в установленном порядке (т. 1, л.д.99).

Согласно квитанции *** от *** Николаева Г.А. оплачивала квартплату за ***А в *** (т.1, л.д.120).

В соответствии с постановлением Арбитражного суда Московского округа от *** по делу N A40-492S8/2009 и определением Арбитражного суда *** от *** по делу N А40-49288/09-124-67Б на Администрацию г. Тамбова возложена обязанность принять малосемейное общежитие по адресу: г. Тамбов ул. Гастелло 109А в муниципальную собственность.

Постановлением администрации г. Тамбова *** от *** принято в состав муниципальной собственности городского округа - город Тамбов здание малосемейного общежития, расположенное по адресу: ***А (т.1, л.д.17).

Актом о приеме-передаче здания (сооружения) от *** данный факт подтверждается (т.1, л.д.132-134).

Николаева Г.А. *** обращалась в МКУ "Долговой центр" с заявлением, в котором сообщала, что проживает вдвоём с сыном по адресу: *** А, ***; что с 2004 года состояла в браке с Николаевым М.М., который являлся военнослужащим, в связи с чем они были зарегистрированы по адресу в,ч ***: *** проживали в общежитии на территории воинской части. В 2006 году у них родился сын, а в 2009 году им было предоставлено служебное жилье по адресу: ***А, ***, в 2012 году брак между ними был расторгнут (т.1, л.д. 89).

Согласно акту МКУ "Долговой центр" от *** в ***А проживает с февраля 2009 года на основании договора *** найма специализированного (служебного) жилья Николаева Г.А. и её несовершеннолетний сын Николаев Д.М.; супруг Николаев М.М. после развода не проживает в данной квартире.

В письме МКУ "Долговой центр" от ***, ссылаясь на решение жилищной комиссии администрации г. Тамбова от 12 апреля 2017 г., отказало Николаевой Г.А. в заключении договора социального найма на *** жилом *** А по *** (т.1, л.д.29).

Согласно ответу МКУ "Долговой центр" от *** Николаевой Г.А. вновь отказано в заключении договора о безвозмездной передаче в собственность *** жилом ***А по *** (т.1, л.д.30).

Получив отказы от МКУ "Долговой центр" в заключении договора социального найма жилого помещения и договора приватизации, Николаева Г.А. обратилась в суд с иском.

Решением Советского районного суда г. Тамбова от 13 декабря 2017 г. за Николаевой Г.А. и несовершеннолетним Николаевым Д.М. признано право общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждым, на квартиру N 24 по адресу: г. Тамбов, ул. Гастелло, д. 109А, общей площадью 58 кв.м, в порядке приватизации.Администрация г. Тамбова, будучи ответчиком по делу, решение суда не оспаривала. Решение вступило в законную силу.

Николаева Г.А. и несовершеннолетний Николаев Д.М. зарегистрировали право общей долевой собственности на квартиру, а также зарегистрировались в квартире по месту жительства.