Дата принятия: 31 мая 2018г.
Номер документа: 33-1780/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 мая 2018 года Дело N 33-1780/2018
31 мая 2018 года
город Тула
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Бобковой С.А.,
судей Чернецовой Н.А., Сенчуковой Е.В.,
при секретаре Балакиной А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ганелина Алексея Юрьевича на решение Центрального районного суда г. Тулы от 19 февраля 2018 года по делу по иску акционерного общества "Тулагорводоканал" к Ганелину Алексею Юрьевичу о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения.
Заслушав доклад судьи Чернецовой Н.А., судебная коллегия
установила:
АО "Тулагорводоканал" обратилось в суд с иском к Ганелину А.Ю. о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения, указав, что сотрудниками службы сбыта АО "Тулагорводоканал" 25.07.2016 года было проведено обследование водопроводных колодцев по <адрес>, в ходе которого было выявлено, что в нарушение Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года N 644, ответчик произвел несанкционированное подключение домовладения по адресу: <адрес>, к централизованным сетям холодного водоотведения, о чем составлен акт от 25.07.2016 года N 424.
АО "Тулагорводоканал" Ганелину А.Ю. не выдавались технические условия на подключение объекта к централизованным система холодного водоснабжения, договор на централизованное холодное водоснабжение указанного домовладения на момент обследования заключен не был, в связи с чем подключение домовладения по адресу: <адрес>, пользование централизованными системами холодного водоснабжения в указанном домовладении истец считает самовольным.
В соответствии с положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 года N776 ответчику произведено доначисление платы за коммунальную услугу (водоотведение) за период с 25.01.2016 года по 25.07.2016 года в размере ....., однако, в добровольном порядке указанная задолженность не оплачена.
Истец АО "Тулагорводоканал" просил суд взыскать с ответчика Ганелина А.Ю. задолженность за самовольное присоединение и пользование системами водоотведения в размере 327 675 рублей 40 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 477 рублей
Представитель истца АО "Тулагорводоканал" по доверенности Туманян О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить.
Ответчик Ганелин А.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Его представитель по ордеру адвокат Закошанский А.А. в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, указав, что на момент приобретения в собственность жилого дома Ганелиным А.Ю. он уже был подключен к централизованным сетям холодного водоснабжения прежним собственником. Технических документов, связанных с водоснабжением, ответчику не передавалось. В октябре 2011 года жилой дом представлял собой лишь завершенный строительством объект недвижимости без внутреннего ремонта, в связи с чем проживать в нем было невозможно. Ганелин А.Ю. фактически вселился и стал постоянно проживать в жилом доме только с осени 2016 года. До этого Ганелин А.Ю. обращался с заявлениями о возможности подключения к системе водоснабжения, при этом истец, рассчитывая расход водопотребления в 2015 году, принял водомерный узел для осуществления водоснабжения жилого дома, то есть имеется возможность признать совершение сторонами конклюдентных действий, которые свидетельствуют о заключении с водоснабжающей организацией договора, а также осведомленности истца о пользовании централизованными сетями холодного водоотведения с 2015 года. Письменный договор водоснабжения с АО "Тулагорводоканал" был заключен Ганелиным А.Ю. 25.11.2016 года после его обращения летом 2016 года. Акт АО "Тулагорводоканал" от 25.07.2016 года не соответствует Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, поскольку составлен истцом в отсутствие Ганелина А.Ю., без осмотра домовладения, его подпись в акте отсутствует, доказательств направления его ответчику не имеется. 12.01.2017 года сторонами был составлен акт на приемку водомерного узла для проведения финансовых расчетов за услуги водоснабжения и водоотведения. Представителями АО "Тулагорводоканал" было зафиксировано, что на вводе водопровода по адресу <адрес> имеется водомер СВ-25 N, установленный ещё до 2016 года. В акте указано, что в случае срыва пломбы на водомере или обводной линии расчёт будет произведен по сечению ввода. Установленный водомер (счётчик) СВ -25 N имеет диаметр условного прохода 25 мм, то есть сечение на вводе водопровода в домовладение составляет 25 мм, а не 32 мм, как указано истцом.
Решением Центрального районного суда г. Тулы от 19.02.2018 года исковые требования АО "Тулагорводоканал" удовлетворены.
Суд взыскал в пользу АО "Тулагорводоканал" с Ганелина А.Ю. задолженность за самовольное подключение к централизованным системам холодного водоснабжения в размере 327 675 рублей 40 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 477 рублей.
В апелляционной жалобе ответчик Ганелин А.Ю. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать, указывая на подключение принадлежащего ему на праве собственности жилого дома к центральным сетям холодного водоснабжения прежним собственником, на заключение письменного договора только в ноябре 2016 года, несмотря на принятие им (ответчиком) мер к оформлению договорных отношений с истцом, начиная с 2015 года, что, по его мнению, не может быть расценено как несанкционированное подключение и пользование в период, указанный истцом. Также указывает на нарушения, допущенные при составлении акта от 25.07.2016 года, неправильный расчет задолженности, которая, по его мнению, за период с 25.01.2016 года по 25.07.2016 года, с учетом диаметра трубы 25 мм, должна составлять 207 250 руб. 59 коп.
Возражения на апелляционную жалобу от истца не поступали.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика Ганелина А.Ю. по ордеру адвоката Закошанского А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя истца АО "Тулагорводоканал" по доверенности Туманян О.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Разрешая спорные правоотношения, суд первой инстанции установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон по существу спора и обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований АО "Тулагорводоканал".
Данный вывод подробно мотивирован судом в постановленном по делу решении, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами и не противоречит требованиям материального закона, регулирующего возникшие между сторонами правоотношения.
В соответствии с п.11 ст.7 Федерального закона от 07.12.2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Согласно положениям указанного Федерального закона по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Договор водоснабжения является публичным договором (ст.13).
Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п.п.1,2 ст.18).
Количество воды, поданное (полученное) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету (п.1 ч.1 ст.20).
Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных указанной выше статьей, расчетным способом (ч.4 ст.20).
Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц (ч.5 ст.20).
Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (ч. 6 ст.20).
При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом (п.1 ч.10 ст.20).
Согласно п.п.4,5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года N644, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.
Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года N645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения".
В соответствии с п.п "е" п.35 указанных Правил потребитель не вправе несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
Согласно п.14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 года N776, осуществление коммерческого учета расчетным периодом допускается в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.
При расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (п.п. "а" п.15).
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик Ганелин А.Ю. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности серии N
Поставщиком услуг по холодному водоснабжению и водоотведению по <адрес> является истец АО "Тулагорводоканал".
25.07.2016 года сотрудниками АО "Тулагорводоканал" была проведена проверка канализационных колодцев по <адрес>, в ходе которой выявлен факт самовольного подключения дома N к централизованным сетям водоотведения и пользования ими, о чем сотрудниками АО "Тулагорводоканал" был составлен соответствующий акт за N 424.
Оснований не доверять сведениям, содержащимся в указанном акте, не имеется.
Как указывает истец, на 25.07.2016 года Ганелину А.Ю. технические условия на подключение объекта к централизованной системе холодного водоснабжения не выдавались, договор на централизованное холодное водоснабжение указанного домовладения на момент обследования не заключен.
Раздел 3 указанных Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, содержит условия договора холодного водоснабжения, водоотведения, и порядок его заключения, из которого следует, что порядок подключения к центральной водопроводной сети носит заявительный характер.
Установленный законом порядок ответчиком на дату проведения проверки не выполнен, с заявлениями на заключение письменного договора на водоснабжение в период с 25.01.2016 года по 25.07.2016 года ответчик не обращался.
В возражениях на исковое заявление представитель ответчика Ганелина А.Ю. Закошанский А.А., указал, что Ганелин А.Ю. обратился с таким заявлением в июле-августе 2016 года, не отрицая, что на дату проверки (25.07.2016 года) договор на водоснабжение не был заключен.
Поскольку на дату проверки: 25.07.2016 года договор на водоснабжение дома по адресу: <адрес> между АО "Тулагорводоканал" и Ганелиным А.Ю. не был заключен, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о самовольном присоединении и пользовании ответчиком централизованной системой холодного водоснабжения, то есть несанкционированном подключении к водопроводным сетям.
Ссылка представителя ответчика на то, что Ганелин А.Ю. обращался к истцу с просьбой об оформлении документов по холодному водоснабжению жилого дома, в 2015 году по его заявке был подготовлен расчет определения расчетных расходов водопотребления и водоотведения, а его пользование и предоставление указанных услуг было осуществлено на основании договора путем совершения потребителем конклюдентных действий, не может подменять собой установленный законодателем порядок присоединения к централизованной системе централизованной системе водоотведения и заключения договора с организацией, осуществляющей водоотведение.
При этом доказательств того, что с момента приобретения в собственность жилого дома ответчиком производилась оплата услуг холодного водоснабжения и водоотведения, в его адрес выставлялись квитанции на оплату, а подключение жилого дома к центральным сетям холодного водоснабжения было произведено прежним собственником на законном основании, ответчиком суду не приведено и не представлено.
Ссылка представителя ответчика на отсутствие подписи Ганелина А.Ю. в акте обследования водопроводного колодца N 424 от 25.07.2016 года, осмотра жилого дома, не может являться достаточным основанием для признания данного акта недопустимым и недостоверным доказательством, поскольку в соответствии с требованиями п.п.63,64 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года N644, обязанность по составлению акта в присутствии собственников предусмотрена лишь в случае принятия решения о прекращении или ограничении самовольного пользования центральными системами водоснабжения, однако в настоящем случае такие санкции не применялись, в связи с чем обязательное присутствие собственника и его подпись в акте обследования не требовались.
Договор на водоснабжение дома по адресу: <адрес> между АО "Тулагорводоканал" и Ганелиным А.Ю. был заключен лишь 25.11.2016 года, что также подтверждает незаконное (самовольное) подключение и пользование ответчиком централизованной системой холодного водоснабжения на дату 25.07.2016 года.
Доводы представителя ответчика о непроживании Ганелина А.Ю. в принадлежащем ему на праве собственности жилом доме до осени 2016 года судом первой инстанции правильно признаны необоснованными, поскольку проживание в жилом доме является правом ответчика. В то же время ответчик не отрицал наличие сантехнического оборудования в жилом доме и проведение ремонтных работ, начиная с 2011-2012 гг.
Согласно представленному истцом АО "Тулагорводоканал" расчету размер задолженности Ганелина А.Ю. по оплате за самовольное присоединение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения за период с 25.01.2016 года по 25.07.2016 года (6 месяцев) составляет ......
Расчет произведен в соответствии с п.п. "а" п. 16, п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года.
Доводы апелляционной жалобы о том, что расчет необходимо производить из фактического подключения с диаметром трубы 25 мм, а не 32 мм, размер задолженности за самовольное подключение к системам холодного водоснабжения за период с 25.01.2016 года по 25.07.2016 года составляет .....
Согласно представленному истцом акту N 424 от 25.07.2016 года диаметр врезки домовладения по адресу: <адрес> на момент проведения проверки составил 32 мм.
В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.
Если дату осуществления несанкционированного подключения установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение.
На отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, распространяются Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 года N 776.
В соответствии с п.п. "а" п. 16 данных Правил при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за три года, применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.
Период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).
Доказательства, которые бы опровергали представленный истцом расчет задолженности, ответчиком представлены не были, в связи с чем отсутствуют основания для признания обоснованными доводов представителя ответчика о неправильном расчете задолженности в связи с неправильным определением диаметра трубы.
Таким образом, разрешая спорные правоотношения, оценив представленные сторонами доказательства, анализируя нормы права, регулирующие спорные правоотношения, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для взыскания с Ганелина А.Ю. в пользу АО "Тулагорводоканал" задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованными системами холодного водоснабжения в размере 327 675 рублей 40 копеек.
Судебные расходы по уплате госпошлины взысканы судом в соответствии с требованиями ст.98 ГПК РФ.
Таким образом, суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и принял решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку по существу они аналогичны тем, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, фактически направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 67, 198 ГПК РФ в постановленном по делу решении, и, как не опровергающие правильности выводов суда, не могут служить основанием для его отмены.
Доводы апелляционной жалобы не содержат ссылки на иные обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции и ставящие под сомнение принятое судом решение.
Нарушений норм процессуального и материального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы Ганелина А.Ю.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Тулы от 19 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ганелина Алексея Юрьевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
