Дата принятия: 20 июня 2019г.
Номер документа: 33-1778/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июня 2019 года Дело N 33-1778/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Журавлёва А.В.
и судей Чупрыной С.Н., Леонтьевой И.В.,
при секретаре Крюковой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Райник А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поступившее с апелляционной жалобой истца Райника А.А. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 19 марта 2019 года, которым постановлено:
"Иск Райник А.А. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Курске Курской области включить Райник А.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы в Курской дистанции пути Московской железной дороги: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтёра пути, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира пути по текущему содержанию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дорожного мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтёра пути, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира пути.
В удовлетворении остальной части иска о зачёте периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и её назначении с ДД.ММ.ГГГГ Райник А.А. отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Курске Курской области в пользу Райник А.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб. 00 коп.".
Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия
установила:
Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области N от ДД.ММ.ГГГГ Райнику А.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия права на неё.
Райник А.А., не согласившись с отказом в назначении пенсии, обратился в суд с иском о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда и просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда, обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы в Курской дистанции пути Московской железной дороги в должности бригадира пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дорожного мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, монтёра пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда с момента обращения в пенсионный орган - с ДД.ММ.ГГГГ.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе истец Райник А.А. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении его исковых требований.
В заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в его отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, заслушав объяснения истца Райника А.А. и его представителя Старикова А.М., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части по следующим основаниям.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
Согласно подп. "г" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. N 272.
В данном Списке указаны монтёры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., которые в силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5 под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными Пстановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, и приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
В соответствии с установленным порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а также свидетельскими показаниями.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе на участках железных дорог с интенсивным движением поездов, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункты 4, 5 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пункты 3, 4 приказа Минздравсоцразвития России N 258н).
Как следует из материалов дела и установлено судом, Райник А.А. осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Курской дистанции пути Московской железной дороги в составе 8 околотка, а в дальнейшем - 7 околотка, которые входили в состав 3-го участка, а согласно приказу от 23.04.2010 г. N101 "О внедрении регламента обслуживания объектов инфраструктуры" с 2010 г. и в последующие годы - в состав 2 участка, работал в должности бригадира пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности дорожного мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности монтёра пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Находился в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 4 дня в 2002 г., 7 дней в 2003 г., 6 дней в 2004 г., 8 дней в 2008 г., 6 дней в 2009 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Райник А.А. обратился в УПФР в г.Курске Курской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Курске Курской области N от ДД.ММ.ГГГГ Райник А.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в специальный стаж истца не были зачтены периоды его работы в Курской дистанции пути Московской железной дороги в должности бригадира пути с 01.05.1988 г. по 28.02.1990 г., с 02.11.1992 г. по 22.01.1996 г., с 04.06.2004 г. по 01.04.2007 г., дорожного мастера с 01.02.1990 г. по 20.01.1991 г., монтёра пути с 14.10.1986 г. по 31.04.1988 г., с 21.01.1991 г. по 02.11.1992 г., с 23.01.1996 г. по 03.03.2004 г., с 02.04.2007 г. по 31.12.2015 г., поскольку не подтверждена занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.
Принимая решение об удовлетворении иска в части, суд исходил из того, что занятость истца в работах на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов подтверждена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Отказывая в удовлетворении исковых требований в остальной части, суд посчитал, что истец не представил суду доказательства, что в период с 01.01.1994 г. он осуществлял свою трудовую деятельность на железнодорожном транспорте на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.
Между тем с таким выводом суда нельзя согласиться, так как он противоречит обстоятельствам дела.
Согласно Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утверждённых МПС РФ 26.05.2000 г. МДРБ-756, под интенсивным движением поездов понимаются размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных - более 24 пар в сутки.
Доводы ответчика, с которыми согласился суд первой инстанции, о том, что станция Курск не является участком с интенсивным движением поездов, основаны на справке начальника Курской дистанции пути Орловско-Курского отделения от ДД.ММ.ГГГГ N.
Однако сведения, содержащиеся в указанной справке, опровергаются представленными суду справками работодателя от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым интенсивность движения поездов на участках Курского отделения Московской железной дороги в спорный период составляла более 50 пар поездов в сутки.
Достаточных оснований для признания данных доказательств, представленных работодателем, недостоверными у суда не имелось.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия находит необходимым принять новое решение в оспариваемой части об удовлетворении исковых требований истца о включения в специальный стаж периода работы в Курской дистанции пути Московской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
С учётом зачтённого судом первой инстанции льготного стажа работы истца и включённого судебной коллегией в специальный стаж периода работы истца, судебная коллегия полагает, что у истца имеется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня возникновения права на указанную пенсию - с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, п. 4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 19 марта 2019 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Райника А.А. отменить и принять новое решение в этой части.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Курске Курской области включить Райнику А.А. в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", период работы в Курской дистанции пути Московской железной дороги с 01.01.1994 г. по 31.01.2015 г. (за исключением 43 дней отпусков без сохранения заработной платы) и назначить Райник А.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" с 29.07.2018 г.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
