Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июня 2021 года Дело N 33-17777/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.

судей Кузьминой А.В., Перовой М.В.

по докладу судьи Поповой Е.И.

при секретаре-помощнике судьи Русаковой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Краснодарского края к Гараняну Ю. Г., Гаранян М. Г. об освобождении земельного участка от самовольно возведенных (размещенных) объектов

по апелляционной жалобе представителя Гаранян М.Г. по доверенности Терещенко П.Е. на решение Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 16 ноября 2020 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к Гараняну Ю. Г., Гаранян М. Г. об освобождении земельного участка от самовольно возведенных (размещенных) объектов.

В обоснование исковых требований истец указал, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости субъект Российской Федерации - Краснодарский край является собственником земельного участка с кадастровым номером площадью 13 615 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использование для эксплуатации размещения объекта "Автомобильные дороги в Имеретинской низменности (проектные, изыскательские работы, строительство", -расположенного: Краснодарский край, <Адрес...> бухта (тепличный комплекс), о чем в реестре сделана запись государственной регистрации от <Дата ...> (краевой земельный участок ). Согласно сведениям EFPH субъект Российской Федерации - Краснодарский край является собственником земельного участка с кадастровым номером площадью 108 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использование для размещения олимпийских объектов, расположенного: Краснодарский край, - <Адрес...> бухта (тепличный комплекс о чем в реестре сделана запись государственной регистрации от <Дата ...> (краевой земельный участок ). Актами обследования земельного участка от <Дата ...> от 30.05.2019г. , проведенного ГКУ Краснодарского края "Кубаньземконтроль" установлено, что часть площадью 175,3 кв. м земельного участка с кадастровым номером с <Дата ...> по настоящее подстанция размером 4 X 4 м. Правоудостоверяющие документы на землю не предоставлены. По результатам обследований специалистами ГКУ "Кубаньземконтроль" в Управление Росреестра по Краснодарскому краю направлено письмо от 16.10.2018г. о принятии мер административного воздействия. Ответом Управление Росреестра по Краснодарскому краю (Центральный отдел <Адрес...>) от <Дата ...> сообщено, что в отношении Гаранян М.Г. вынесено постановление о назначении административного наказания от <Дата ...> , в отношении Гараняна Ю.Г, вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ. Актами обследования земельного участка от <Дата ...> и| от <Дата ...> , проведенного ГКУ Краснодарского края "Кубаньземконтроль" установлено, что весь земельный участок с кадастровым номером с <Дата ...> по настоящее время самовольно забетонирована часть участка на площадью 35,1 кв.м и используется Гараняном Ю.Г. и Гаранян М.Г. для незаконного расположения навеса из металлоконструкции площадью 26,1 кв. м, а также размещения пристройки к существующему зданию площадью 46,8 кв. м. Использование осуществляется совместно с земельным участком с кадастровым номером , принадлежащим по Гг доле на праве собственности Гараняну Ю.Г., Гарнаян М.Г. По результатам обследований специалистами ГКУ "Кубаньземконтроль" в Управление Росреестра по Краснодарскому краю направлено письмо от 01.10.2018г. .49.08 о принятии мер административного воздействия. Ответом Управление Росреестра по Краснодарскому краю (Центральный отдел г. Сочи) от <Дата ...> сообщено, что Гаранян М.Г. привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ. Департаментом, как собственником земельного участка и земельного участка в адрес Гараняна Ю.Г. и Гаранян М.Г. было направлено требование от <Дата ...> об устранении выявленных нарушений в тридцатидневный срок. Ответчики не устранили допущенные нарушения, а самовольно возведенные размещенные) сооружения не снесены.

Решением Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 16 ноября 2020 года исковое заявление Департамента имущественных отношений Краснодарского края к Гараняну Ю. Г., Гаранян М. Г. об освобождении земельного участка от самовольно возведенных | (размещенных) объектов удовлетворено частично.

Суд обязал Гараняна Ю. Г. и Гаранян М. Г., проживающих по адресу: <Адрес...>, освободить: краевой земельный участок с кадастровым номером площадью 13615 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - автомобильные дороги в Имеретинской низменности, расположенного относительно ориентира в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, <Адрес...> с кадастровым номером площадью 108 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для размещений олимпийских объектов, расположенного относительно ориентира в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, <Адрес...> бухта (тепличный комплекс), путем демонтажа (удаления, сноса) от самовольно возведенных (размещенных) объектов:

навеса площадью 143,7 кв. м; бетонной площадки площадью 53,0 кв. м; бетонной площадки площадью 39,8 кв. м;

пристройки площадью 46,8 кв. м, согласно каталога координат границ, выполненного кадастровым инженером Калабуховым И. А. (ИНН квалификационный аттестат ), являющимся неотъемлемой частью решения суда.

В остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с данным решением суда, представитель Гаранян М.Г. по доверенности Терещенко П.Е. обратился с апелляционной жалобой в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, указав на то, что судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального и процессуального права

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности Гончарова Я.В. просила решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте разбирательства извещены надлежащим образом посредством направления судебных извещений, что подтверждается материалами дела. Данное извещение судебная коллегия считает заблаговременным, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления, (абзац введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу п. 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 45, 46, 47 постановления Пленума N 10/22, применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение; такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика; иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца; при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта; удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В силу части 2 статьи 62 ЗК РФ лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению земельных участков в прежних границах).

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости субъект Российской Федерации - Краснодарский край является собственником земельного участка с кадастровым номером площадью 13 615 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использование для эксплуатации размещения объекта "Автомобильные дороги в Имеретинской низменности (проектные, изыскательские работы, строительство", расположенного: Краснодарский край, <Адрес...> бухта (тепличный комплекс), о чем в реестре сделана запись государственной регистрации от <Дата ...> (краевой земельный участок ).

Согласно сведениям EГPH субъект Российской Федерации - Краснодарский край является собственником земельного участка с кадастровым номером площадью 108 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использование дл размещения олимпийских объектов, расположенного: Краснодарский край, <Адрес...> бухта (тепличный комплекс: чем в реестре сделана запись государственной регистрации от <Дата ...> (краевой земельный участок ).

Актами обследования земельного участка от <Дата ...> от 30.05.2019г. , проведенного ГКУ Краснодарского края "Кубаньземконтроль" установлено, что часть площадью 175,3 кв. м земельного участка с кадастровым номером с 26.09.2018г. по настоящее подстанция размером 4 X 4 м. Правоудостоверяющие документы на землю не предоставлены.

По результатам обследований специалистами ГКУ "Кубаньземконтроль" Управление Росреестра по Краснодарскому краю направлено письмо от 16.10.2018г. N 165/18-08.49.08 о принятии мер административного воздействия.

Ответом Управление Росреестра по Краснодарскому краю (Центральный отдел г. Сочи) от 14.11.2018 8262/42-15.3/10325 сообщено, что в отношении Гаранян М.Г. вынесено постановление о назначении административного наказания от 07.11.2018 N 477, в отношении Гараняна Ю.Г. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ.

Актами обследования земельного участка от <Дата ...> и от <Дата ...> , проведенного ГКУ Краснодарского края "Кубаньземконтроль" установлено, что весь земельный участок с кадастровым номером с <Дата ...> по настоящее время самовольно забетонирована часть участка на площадью 35,1 кв. м и используется Гараняном Ю.Г. и Гаранян М.Г. для незаконного расположения навеса из металлоконструкции площадью 26,1 кв. м, а также размещения пристройки к существующему зданию площадью 46,8 кв. м. Использование осуществляется совместно с земельным участком с кадастровым номером , принадлежащим по Vi доле на праве собственности Гараняну Ю.Г., Гарнаян М.Г.

По результатам обследований специалистами ГКУ "Кубаньземконтроль" в Управление Росреестра по Краснодарскому краю направлено письмо от 01.10.2018г. .49.08 о принятии мер административного воздействия.

Ответом Управление Росреестра по Краснодарскому краю (Центральный отдел г. Сочи) от 20.12.2018 N 8761/42-12/9818 сообщено, что Гаранян М.Г. привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ.

В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007 N 345 "О департаменте имущественных отношений Краснодарского края" (Положение), департамент имущественных отношений Краснодарского края (департамент) является органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Краснодарского края.

В соответствии с пунктом 2.3 Положения одной из основных задач департамента является обеспечение защиты имущественных прав и законных интересов Краснодарского края в области имущественных и земельных отношений.

В силу пункта 4.5 Положения департамент имеет право обращаться в суд от имени Краснодарского края в защиту его имущественных прав и законных интересов в области имущественных и земельных отношений.

Департаментом, как собственником земельного участка N 1262 и земельного участка N 1263 в адрес Гараняна Ю.Г. и Гаранян М.Г. было направлено требование от 04.02.2019 N 52-3766/19-31-07 об устранении выявленных нарушений в тридцатидневный срок.

Ответчики не устранили допущенные нарушения, а самовольно возведенные (размещенные) сооружения не снесены.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, установив факт самовольного занятия ответчиками части земельного участка истца, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований и обязании Гараняна Ю. Г. и Гаранян М. Г., освободить: краевой земельный участок с кадастровым номером площадью 13615 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - автомобильные дороги в Имеретинской низменности, расположенного относительно ориентира в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, <Адрес...> бухта, и краевой земельный участок с кадастровым номером площадью 108 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для газмещений олимпийских объектов, расположенного относительно ориентира в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, <Адрес...> бухта (тепличный комплекс), путем демонтажа (удаления, сноса) от самовольно возведенных (размещенных) объектов: навеса площадью 143,7 кв. м; бетонной площадки площадью 53,0 кв. м; бетонной площадки площадью 39,8 кв. м; пристройки площадью 46,8 кв. м, согласно каталога координат границ, выполненного кадастровым инженером Калабуховым И. А. (ИНН , квалификационный аттестат ), являющимся неотъемлемой частью решения суда.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

В части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки решение суда не обжалуется и в силу ст.327.1 ГПК РФ не подлежит проверке судом апелляционной инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что решением Ленинского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> суд обязал Департамент имущественных отношений Краснодарского края предоставить Гаранян Ю.Г. и Гаранян М.Г. за плату земельный участок с кадастровым номером площадью 108 кв.м. не может служить основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку апелляционным определением Краснодарского краевого суда от <Дата ...> решение Ленинского районного суда г.Краснодара от 28.09.2020 года было отменено и принято новое решение, которым суд обязал Департамент имущественных отношений Краснодарского края рассмотреть вопрос о заключении с Гаранян Ю.Г. и Гаранян М.Г.договора купли продажи земельного участка с кадастровым номером площадью 108 кв.м.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном понимании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Судебная коллегия считает, что при разрешении настоящего спора правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана согласно статье 67 ГПК РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА: