Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 августа 2022 года Дело N 33-17773/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
Председательствующего

Утенко Р.В.

Судей

Тиуновой О.Н.

Вересовой Н.А.

при секретаре

Ветровой Д.В.


рассмотрела в открытом судебном заседании 16 августа 2022 года апелляционную жалобу Завадской Н. П. на решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по иску Завадской Н. П. к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга " о признании членом семьи нанимателя и понуждении заключить договор.

Заслушав доклад судьи Утенко Р.В., выслушав пояснения представителя истца Спиридоновой Е.В., представителя ответчикак Панченко А.Н., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Завадская Н.П. обратилась в суд с иском к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга " о признании членом семьи нанимателя и понуждении заключить с ней договор социального найма..

Истец указала, что проживает в квартире по адресу: Санкт-Петербург, Заповедная улица <адрес> <дата>, зарегистрирована по указанному адресу. На спорную площадь она была вселена нанимателем Никольской З.Е, которую считает своим родственником. Никольская З.Е. была зарегистрирована и проживала по указанному адресу до <дата>. В указанную дату Никольская З.Е. была снята с регистрационного учета в связи с улучшением жилищных условий и выдаче ей ордера от <дата> на квартиру по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> <адрес>. Вместе с тем в предоставленную ей квартиру Никольская З.Е. не вселилась в силу наличия ряда заболеваний, продолжала проживать в спорном жилье. <дата> Никольская З.Е. умерла. После ее смерти истец продолжает проживать в спорной квартире. Считает, что при жизни нанимателя была вселена в спорную квартиру как член семьи Никольской З.Е., проживал с ней, оказывал ей физическую и материальную поддержку. После смерти, оплатила похороны Никольской З.Е.

Истец просила признать ее членом семьи умершей Никольской З. Е., являющейся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> обязать ответчика заключить договор социального найма на спорное жилое помещение.

Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> в удовлетворении искового заявления Завадской Н. П. отказано.

В апелляционной жалобе истец просит указанное решение суда отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежаще, в связи с чем коллегия рассмотрела дело в отсутствие истца в порядке ч.2 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав пояснения представителей сторон, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене в силу ч.1 ст. 330 ГПК РФ.

Судом установлено, что на основании ордера N... от <дата>, выданного на основании решения Исполкома местного Совета народных депутатов <адрес> N... от <дата>, Никольской З.Е. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург <адрес>.

<дата> в квартире в качестве постоянно проживающей зарегистрирована истец Завадская Н.П., указанная как "родственрпица" нанимателя.

<дата> Никольская З.Е. снята с регистрационного учета по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

На основании Договора передачи в собственность от <дата> в порядке приватизации Никольская З.Е. стала собственником квартиры по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

<дата> Никольская З.Е. поставлена на регистрационный учет в квартире по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. 1 <адрес>.

На основании Договора передачи в собственность от <дата> в порядке приватизации Никольская З.Е. стала собственником квартиры по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

По завещанию Никольской З.Е. от <дата> квартира по проспекту Авиаконструкторов 38 <адрес> перешла в собственность Завадской К.В.

Никольская З.Е. умерла <дата>.

Заявляя требования о признании членом семьи нанимателя, Завадская Н.П. указывает на то обстоятельство, что с <дата> она с согласия нанимателя вселилась и постоянно проживает в спорной квартире в качестве члена семьи нанимателя, за которой осуществляла уход длительное время.

Никольская З.Е. являлась инвали<адрес> группы и не могла самостоятельно осуществлять за собой уход, обслуживать себя в бытовых вопросах, данные обстоятельства подтверждены соответствующими медицинскими документами.

То обстоятельство, что истица осуществляла уход за Никольской З.Е., проживая вместе с ней в спорной квартире по месту своей регистрации, нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства показаниями свидетелей Николаевой Т.В., Кондер В.В.

Разрешая заявленные в настоящем деле требования, суд пришел к выводу о том, что законные основания для заключения с истцом договора социального найма на спорное жилое помещение отсутствуют.

Судом указал, что настоящий иск подан через 20 лет после смерти Никольской З.Е. и пришел к выводу о том, что указанное обстоятельство ставит под сомнение доказательства истца, которая ни при жизни Никольской З.Е., ни в годы непосредственно после ее смерти активных действий, направленных на заключение договора социального найма не предпринимала. Ссылка на то, что истица не осознавала значимость правовых последствий своевременного заключения договора социального найма в установленном порядке судом отклонена, поскольку, как следует из материалов дела, истица являлась участником договорных отношений в отношений иной жилой площади, начиная с 1993 года.

Судом также принято во внимание, что после предоставления Никольской З.Е. на основании ордера квартиры по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, она реализовала свои жилищные права в отношении указанной квартиры, а именно: приватизировала ее и завещала члену семьи Завадской. Таким образом, договор найма в отношении спорной площади является расторгнутым со дня ее выезда. После приватизация жилья на <адрес> Никольская З.Е. встала на регистрационный учет в квартиру Санкт-Петербург, <адрес> <адрес>, поскольку правовых оснований для восстановления на учете в спорном жилье не имелось.

Судебная коллегия полагает, что указанные выводы суда в качестве оснований к отказу в удовлетворении исковых требований основаны на неверном применении норм материального права и оценке доказательств.

Согласно положениям статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорное жилое помещение в <дата>, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 Жилищного кодекса РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по смыслу положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем, права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка и условий вселения. Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

В пунктах 25 и 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи, независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. Например, нормы части 4 статьи 31 ЖК РФ о правах собственника жилого помещения в отношении бывшего члена его семьи подлежат применению и к тем жилищным правоотношениям, которые возникли до вступления в силу данного Кодекса

В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.

Суд, установив, что истец была вселена в спорное жилое помещение нанимателем на постоянное жительство в 1995 году в порядке ст. 54 ЖК РСФСР, в период действия Жилищного кодекса РСФСР, который не предусматривал согласие наймодателя на вселение в жилое помещение членов семьи нанимателя, вместе с тем применил норму права, предусматривающую согласие наймодателя на вселение нанимателем других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи, которая введена в действие с 01.03.2005 г. (ст. 70 ЖК РФ).

При оценке показаний свидетелей судебная коллегия не находит оснований сомневаться в их достоверности применительно к обстоятельствам длительного проживания истцы в спорной квартире вместе с нанимателем, ведения общего хозяйства и уходу за ней. Совершение Никольской З.Е. ряда действий, связанных с отчуждением ее имущества в пользу Завадского В.С. ( и мужа), Завадской К.В., дает основания для вывода о том, что к родственникам супруга наниматель относилась фактически как к близким людям и вселение в квартиру истца было осуществлено нанимателем, давшей согласие на постоянное проживание и регистрацию в квартире истца в установленном законом порядке.

При этом истец зарегистрирована, проживает и пользуется комиатами длительное время, несет расходы по их содержанию, ее право пользования стороной ответчика не оспорено по существу.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что истцом представлены достоверные, надлежащие и допустимые доказательства, что ее вселение в спорную квартиру произошло на основании волеизъявления нанимателя для постоянного проживания в качестве члена ее семьи.

В соответствии с ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Установление судом снятия с регистрационного учета в спорной квартире Никольской З.Е. во всяком случае не свидетельствует о выезде спорной квартиры истца и снятии ее с регистрационного учета, в связи с чем положения ч.3 ст. 83 ЖК РФ не применимы к жилищным правам истца в отношении квартиры.

При этом истец зарегистрирована и проживает в квартире длительное время, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, ее право пользования квартирой никем не оспорено.

В силу ст. 82 ЖК РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Оставаясь зарегистрированной и единолично пользуясь квартирой в течении длительного времени, истец по смыслу ст. 82 ЖК РФ истец не ограничена временем, когда она вправе заявить требования о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, в связи с чем ее обращение с настоящим иском спустя длительное время после смерти Никольской З.Е. во всяком случае правового значения применительно к обоснованности требований по существу не имеет.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением иного решения по существу спора - об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования Завадской Н. П. к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга" удовлетворить.

Признать Завадскую Н. П. членом семьи Никольской З. Е., являвшейся нанимателем жилого помещения, приобретшей право пользования квартирой по адресу: Санкт-Петербург <адрес>.

Обязать Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга" заключить с Завадской Н. П. договор социального найма жилого помещения двух комнат общей площадью 20.4 кв.м. по адресу: Санкт-Петербург <адрес>.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <дата>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка