Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 33-1777/2021

от 13 мая 2021 года N 33-1777/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Вахониной А.М., Холминовой В.Н.,

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 18.01.2021 по иску Ласковой Л.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) по доверенности Горбачевой С.А., представителя Ласковой Л.М. по доверенности Сергеева А.О., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное), пенсионный орган) от 04.09.2020 N... Ласковой Л.М. отказано в установлении страховой пенсии по старости без учета нормы части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по мотиву отсутствия требуемого специального стажа (6 лет) по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На дату определения права, 26.02.2020, специальный стаж заявителя, по мнению пенсионного органа, составляет 5 лет 3 месяца 7 дней, страховой стаж составляет 16 лет 9 месяцев 11 дней.

Отказано в зачете в общий трудовой и страховой стаж периодов работы:

-с 01.01.2002 по 24.02.2004 в качестве машиниста мостового крана в монтажной фирме "Уралдомнаремонт", с 19.03.2004 по 18.08.2004 в качестве машиниста крана в ЗАО "Алаш" химико-металлургический завод, с 20.08.2004 по 04.02.2008 в качестве машиниста электромостового крана, мастера в ТОО "Коксохимтепломонтаж", с 05.02.2008 по 05.05.2009, с 17.07.2009 по 14.08.2013 в качестве мастера, прораба, старшего производителя работ в ТОО "Asia Still", с 10.09.2013 по 20.06.2014 в качестве машиниста башенного крана в Арселор Митал Термитау, поскольку отсутствуют данные об уплате обязательных платежей;

-с 25.06.2014 по 23.08.2016 в качестве прораба в ТОО "Арктик Строй", т.к. увольнение не скреплено печатью организации и данные отсутствуют в ИЛС;

-с 24.08.2016 по 31.08.2016, с 13.06.2017 по 30.06.2017, с 02.12.2017 по 21.12.2017 - отпуска без сохранения заработной платы, в соответствии с Правилами N 516 от 11.07.2002 и по данным персонифицированного учета, согласно сведений, представленных работодателями.

Отказано в зачете в общий трудовой и в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы: 05.04.2019, 24.11.2019 - отпуска без сохранения заработной платы, в соответствии с Правилами N 516 от 11.07.2002 и по данным персонифицированного учета, согласно сведений, представленных работодателем.

Решением УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от 23.10.2020 N... внесены изменения в решение УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от 04.09.2020 N..., при определении права на пенсию в страховой, общий трудовой стаж засчитаны периоды работы: с 01.06.2006 по 30.09.2006, с 01.12.2006 по 31.01.2008 в ТОО "Коксохимтепломонтаж", с 01.06.2008 по 31.10.2008, с 01.08.2009 по 31.07.2012, с 01.09.2012 по 30.11.2012, с 01.03.2013 по 31.03.2013, с 01.05.2013 по 14.08.2013 в ТОО "Asia Still", с 10.09.2013 по 20.06.2014 в Арселор Митал Термитау, с 01.08.2014 по 31.08.2014, с 01.11.2014 по 30.11.2014, с 01.02.2015 по 28.02.2015, с 01.04.2015 по 31.12.2015 в ТОО "Арктик Строй".

На дату определения права, 26.02.2020, специальный стаж заявителя, по мнению пенсионного органа, составляет 5 лет 3 месяца 7 дней, страховой стаж составляет 23 года 10 месяцев 18 дней.

В остальной части решение об отказе в установлении пенсии от 04.09.2020 N... оставлено без изменения.

Оспаривая незаконность решения пенсионного органа, Ласкова Л.М. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное), с учетом уточнения заявленных требований, просила суд признать незаконным решение пенсионного органа от 04.09.2020 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж, а также в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы: с 20.08.2004 по 31.07.2007 машинистом электромостового крана в ТОО "Коксохимтепломонтаж", обязать УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) включить Ласковой Л.М. в общий трудовой, страховой стаж периоды работы: с 01.01.2002 по 24.02.2004 в монтажной фирме "Уралдомнаремонт", с 19.03.2004 по 18.08.2004 в ЗАО "Алаш", с 20.08.2004 по 31.05.2006, с 01.10.2006 по 30.11.2006 в ТОО "Коксохимтепломонтаж", с 01.02.2008 по 04.02.2008 в ТОО "Коксохимтепломонтаж", с 05.02.2008 по 30.05.2008, с 01.11.2008 по 05.05.2009, с 17.07.2009 по 31.07.2009, с 01.08.2012 по 31.08.2012, с 01.12.2012 по 28.02.2013, с 01.05.2013 по 30.04.2013 в ТОО "Asia Still", с 10.09.2013 по 20.06.2014 в Арселор Митал Термитау, с 25.06.2014 по 23.08.2016 в ТОО "Арктик Строй", обязать назначить страховую пенсию по старости с 26.02.2020, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей, почтовые расходы 2676 рублей.

В обоснование исковых требований указала, что спорные периоды работы подтверждаются записями, имеющимися в трудовой книжке, справками о начисленной заработной плате. Ссылаясь на положения Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения", полагала, что спорные периоды должны быть учтены в ее трудовой стаж.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 18.01.2021 исковые требования Ласковой Л.М. удовлетворены частично.

Признано незаконным решение УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) N... от 04.09.2020 (с учетом изменений, внесенных решением от 23.10.2020 N...) об отказе в досрочном назначении Ласковой Л.М. страховой пенсии.

На УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность включить Ласковой Л.М. в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" период работы с 20.08.2004 по 31.07.2007 машинистом электромостового крана в ТОО "Коксохимтепломонтаж".

На УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность включить Ласковой Л.М. в общий трудовой, страховой стаж периоды работы:

с 01.01.2002 по 24.02.2004 в монтажной фирме "Уралдомнаремонт",

с 19.03.2004 по 18.08.2004 в ЗАО "Алаш",

с 20.08.2004 по 31.05.2006, с 01.10.2006 по 30.11.2006, с 01.02.2008 по 04.02.2008 в ТОО "Коксохимтепломонтаж",

с 05.02.2008 по 30.05.2008, с 01.11.2008 по 05.05.2009, с 17.07.2009 по 31.07.2009, с 01.08.2012 по 31.08.2012, с 01.12.2012 по 28.02.2013 в ТОО "Asia Still",

с 10.09.2013 по 20.06.2014 в Арселор Митал Термитау,

с 25.06.2014 по 31.03.2015, 25.06.2014 по 31.07.2014, с 01.09.2014 по 31.10.2014, с 01.12.2014 по 31.01.2015, с 01.03.2015 по 31.03.2015 в ТОО "Арктик Строй".

На УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность назначить Ласковой Л.М. досрочную страховую пенсию с 26.02.2020.

С УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) в пользу Ласковой Л.М. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, почтовые расходы в сумме 2676 рублей.

В удовлетворении требований в остальной части отказано.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Ласковой Л.М. отказать. В обоснование указывает, что за спорные периоды с 19.03.2004 по 18.08.2004 в ЗАО "Алаш", с 05.02.2008 по 30.05.2008, с 01.11.2008 по 05.05.2009, с 17.07.2009 по 31.07.2009, с 01.08.2012 по 31.08.2012, с 01.12.2012 по 28.02.2013 в ТОО "Asia Still", с 10.09.2013 по 20.06.2014 в Арселор Митал Термитау отсутствуют данные об уплате страховых взносов. За период работы с 25.06.2014 по 23.08.2016 в ТОО "Арктик Строй" данные на индивидуальном лицевом счете отсутствуют, индивидуальные сведения работодателем не сданы, в трудовой книжке записи о приеме на работу и об увольнении не заверены печатью организации.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Ласковой Л.М. по доверенности Голубева Я.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) по доверенности Горбачева С.А. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель Ласковой Л.М. по доверенности Сергеев А.О. с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил оставить в силе решение суда первой инстанции.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений на нее, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно статье 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу части 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В силу пункта 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Из трудовой книжки Ласковой Л.М. следует, что она работала в период с 19.03.2004 по 18.08.2004 в качестве машиниста крана склада сырья 3 разряда в цехе по производству ферро-марганца и карбита кальция в ЗАО "Алаш", с 20.08.2004 по 31.07.2007 машинистом электромостового крана 4 разряда, с 01.08.2007 по 04.02.2008 мастером сборочного участка в ТОО "Коксохимтепломонтаж", с 05.02.2008 по 05.05.2009, с 17.07.2009 по 04.01.2011 в качестве мастера строительно-монтажного участка, с 04.01.2012 по 14.08.2013 в качестве прораба в ТОО "Asia Still", с 10.09.2013 по 20.06.2014 в качестве машиниста башенного крана по 4 разряду бетонорастворимого участка цеха железобетонных изделий и материалов единого ремонтно-монтажного управления ремонтно-монтажного завода АО "АрселорМитал Термитау", с 25.06.2014 по 23.08.2016 в качестве прораба на участке строительно-монтажных работ ТОО "Арктик -Строй".

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж истца периода работы с 20.08.2004 по 31.07.2007 машинистом электромостового крана в ТОО "Коксохимтепломонтаж", суд первой инстанции исходил из того, что истцом представлены документы, подтверждающие характер работы и полную занятость на работах, предусмотренных Списком N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Решение суда первой инстанции в части данного периода не оспаривается, поэтому предметом рассмотрения не является.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в общий трудовой, страховой стаж истца периодов работы: с 19.03.2004 по 18.08.2004 в ЗАО "Алаш", с 05.02.2008 по 30.05.2008, с 01.11.2008 по 05.05.2009, с 17.07.2009 по 31.07.2009, с 01.08.2012 по 31.08.2012, с 01.12.2012 по 28.02.2013 в ТОО "Asia Still", с 10.09.2013 по 20.06.2014 в Арселор Митал Термитау, с 25.06.2014 по 31.03.2015, 25.06.2014 по 31.07.2014, с 01.09.2014 по 31.10.2014, с 01.12.2014 по 31.01.2015, с 01.03.2015 по 31.03.2015 в ТОО "Арктик Строй", суд первой инстанции, исходил из того, что представленными в материалы дела доказательствами, а именно трудовой книжкой, архивными справками, справками о суммах дохода и осуществленных обязательных пенсионных взносов за период с июня 2001 по декабрь 2015 года включительно, в том числе из компетентных органов Республики Казахстан, подтверждается факт осуществление истцом трудовой деятельности в вышеуказанные спорные периоды на территории Республики Казахстан.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о возможности включения в общий трудовой, страховой стаж истца периодов работы: с 19.03.2004 по 18.08.2004 в ЗАО "Алаш", с 20.08.2004 по 31.05.2006, с 01.10.2006 по 30.11.2006, с 01.02.2008 по 04.02.2008 в ТОО "Коксохимтепломонтаж", с 10.09.2013 по 20.06.2014 в Арселор Митал Термитау, поскольку они основаны на правильном применении норм права, регулирующим спорные правоотношения и установленных обстоятельств дела.

Как указано выше, периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Из справки акционерного общества "Темиртауский электрометаллургический комбинат" (ранее ЗАО "Алаш") о размере среднемесячной заработной платы за период с 19.03.2004 по 18.08.2004 следует, что Ласкова (Березкина) Л.М. с 19.03.2004 по 18.08.2004 работала в должности машиниста крана цеха по производству ферромарганца и карбида кальция, общая сумма начисленной заработной платы за указанный период составила 77 202 тенге, страховые взносы составили 7 721 тенге (л.д.35).

Согласно ответу акционерного общества "Темиртауский электрометаллургический комбинат" на запрос, в период работы истца на предприятии ЗАО "Алаш" с 19.03.2004 по 18.08.2004 документация по аттестации рабочего места не велась, представленные документы по условиям труда по профессии "Машинист крана" на 2007 год, остаются актуальными в период работы истца в 2004 году (л.д.112-114).

В соответствии с данными акционерного общества "Темиртауский электрометаллургический комбинат", Ласковой (Березкиной) Л.М. в марте 2004 года была начислена заработная плата на сумму 7176,00 тенге, удерживаемый страховой взнос- 718, 00 тенге (перечислен по п/п N... от 05.06.2004), в апреле 2004 года- 14950,00 тенге, удерживаемый страховой взнос- 1495,00 тенге (перечислен п/п N... от 21.05.2004), в мае 2004 года- 18729,00 тенге, удерживаемый страховой взнос- 1873,00 тенге (перечислен по п/п N... от 16.09.2004), в июне 2004 года- 9568,00 тенге, удерживаемый страховой взнос - 957,00 тенге (перечислен по п/п N... от 16.08.2004), в июле 2004 года- 19809,00 тенге, удерживаемый страховой взнос- 1981,00 тенге (перечислен по п/п N... от 10.09.2004), в августе 2004 года- 6970,00 тенге, удерживаемый страховой взнос- 697,00 тенге (перечислен по п/п N... от 23.09.2004) (л.д.115).

Согласно информации Центрального филиала некоммерческого акционерного общества "Государственная корпорация "Правительство для граждан" по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения, по имеющимся в базе данных сведениям на Ласкову Л.М., обязательные пенсионные взносы производились с 12.06.2001 по 15.12.2015. В базе данных отражается информация, содержащаяся в платежных поручениях, которыми производились перечисления обязательных пенсионных взносов. Поле "период" в платежных поручениях для перечисления обязательных пенсионных взносов, в связи с изменениями в платежной системе Республики Казахстан, было введено с июля 2006 года.