Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 15 апреля 2019 года №33-1776/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 апреля 2019 года Дело N 33-1776/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Агеева О.В., Алексеевой Г.И.,
при секретаре Парфеновой Л.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Филипповой А.М. к Казенному учреждению Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Федеральным законом от 7 ноября 2011 года N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" с 9 сентября 2015 года, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную компенсацию, поступившее по апелляционной жалобе КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 5 февраля 2019 года.
Заслушав доклад судьи АгееваО.В., судебная коллегия
установила:
ФилипповаА.М. обратилась в суд с иском к Казенному учреждению Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии) о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Федеральным законом от 7 ноября 2011 года N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" с 9 сентября 2015 года, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную компенсацию.
Требования истицей мотивированы тем, что она является вдовой инвалида 2 группы Великой Отечественной войны ФилипповаМ.Ф., умершего 7 марта 1991 года. 4 сентября 2015 года она обратилась в КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации в соответствии с частями 9, 10, 13 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". 16 сентября 2015 года ответчиком в назначении указанной компенсации ей было отказано в связи с отсутствием в представленных документах справки об инвалидности ФИО1 вследствие военной травмы. Факт получения ФИО1 во время военной службы увечья, установлении инвалидности вследствие военной травмы подтверждается документами о его участии в боевых действиях, получении ранения и контузии. В последующем ФИО1 с октября 2018 года была назначена ежемесячная денежная компенсация как вдове инвалида 2 группы Великой Отечественной войны. Полагала, что право на получение указанной ежемесячной денежной компенсации у нее возникло при первоначальном обращении к ответчику.
Истица ФилипповаА.М. просила признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 года N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", как вдове умершего инвалида Великой Отечественной войны с 9 сентября 2015 года, возложить на ответчика обязанность назначить ей указанную ежемесячную денежную компенсацию с 9 сентября 2015 года.
В судебном заседании представитель истицы ФилипповойА.М. -ГавришЛ.В. поддержала исковые требования по изложенным основаниям.
Представитель ответчика КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии ЯкутенокВ.В. исковые требования не признала. Объяснила суду первой инстанции, что ФилипповойA.M. в назначении ежемесячной денежной компенсации было отказано ввиду отсутствия документов об инвалидности ФИО1 вследствие военной травмы. При повторном обращении за назначением указанной выплаты ею была представлена копия книги протоколов заседаний ВТЭК, поэтому ей была назначена ежемесячная денежная компенсация.
В судебное заседание истица ФилипповаА.М., извещенная о времени и месте его проведения, не явилась.
Решением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 5 февраля 2019 года постановлено:
"признать за Филипповой А.М. право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч.10 ст.3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" с 09.09.2015г.
Обязать Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики назначить Филипповой А.М. ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную частью 10 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", с 09.09.2015 года".
Указанное решение суда обжаловано ответчиком КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии. В апелляционной жалобе ответчик указал основания, по которым считает решение суда неправильным: решение от 16 сентября 2015 года об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации является законным, так как истица не представила необходимые документы; истица в трехгодичный срок не оспорила указанное решение; лишь в 2018 году решением суда подтверждено, что ФИО1 являлся инвалидом 2 группы Великой Отечественной войны; в 2018 году истице назначена ежемесячная денежная компенсации на основании документов, которые получены ею после первоначального обращения за назначением компенсации.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ИвановаО.Р. просила удовлетворить апелляционную жалобу.
Представитель истца ГавришЛ.В. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.
Истица ФилипповаА.М. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, хотя была извещена о времени и месте его проведения. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Рассмотрев дело и проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Удовлетворяя требования истицы, суд первой инстанции исходил из того, что в 2015 году у истицы имелось право на назначение ей испрашиваемой денежной компенсации, она обратилась за ее назначением.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об обоснованности требований истицы.
В соответствии с частью 10 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).
В силу подпункта "б" пункта 2 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N142 (далее -Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации), ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы (далее - члены семьи).
Пунктом 3 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации установлено, что назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.
Согласно подпункту "б" пункта 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", члены семьи умершего (погибшего) инвалида подают в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, копию документа, удостоверяющего личность; копию свидетельства о смерти инвалида, копию справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы, документ, подтверждающий получение военной травмы в период прохождения военной службы (военный билет, справка военного комиссариата, военно-медицинские документы, архивные справки); документы, подтверждающие право члена семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака; копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности, - для супруги (супруга), родителей, являющихся инвалидами и не достигших возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина).
В соответствии с пунктом 18 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации такая ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с 1 января 2012 года, и выплачивается в размерах, действовавших на соответствующий год. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной компенсации считается день подачи заявления с документами, указанными в пункте 4 Правил.
Как следует из материалов дела, истица ФилипповаА.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла в зарегистрированном браке с ФИО1, родившимся ДД.ММ.ГГГГ года и умершим 7 марта 1991 года.
4 сентября 2015 года ФилипповаА.М. обратилась в КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации как вдове умершего инвалида Великой Отечественной войны в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 года N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". К заявлению были приложены: свидетельство о браке, свидетельство о смерти ФИО1, справка о ранении, письма МСЭК.
Письмом КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии от 16 сентября 2015 года истице отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации в связи с отсутствием необходимых документов, то есть на момент обращения истица не могла подтвердить, что является членом семьи умершего инвалида вследствие военной травмы.
В 2018 году истица получила в Министерстве труда и социальной защиты Чувашской Республики копии протоколов заседаний ВТЭК от 27 августа 1975 года из Книги протоколов заседаний ВТЭК, из которых следует, что ФИО1 являлся инвалидом 2 группы Великой Отечественной войны, причина инвалидности - осколочное ранение.
4 октября 2018 года истица Филиппова А.М. повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации, и решением КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии от 25 октября 2018 года ей назначена с 1 ноября 2018 года ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная частью 10 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", с доплатой компенсации с 4 по 31 октября 2018 года.
Из изложенного следует, что супруг истицы - ФИО1 являлся инвалидом 2 группы Великой Отечественной войны вследствие военной травмы, он умер до 4 сентября 2015 года, следовательно при первоначальном обращении истицы с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в 2015 году она имела право на такую компенсацию, поскольку выразила свое желание на ее получение.
Поскольку в силу пункта 18 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации такая ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с 1 января 2012 года, то возложение на ответчика обязанности по назначению истице указанной компенсации со дня обращения в 2015 году (по заявленному требованию) является правильным.
В настоящем деле истица не оспаривает решение ответчика от 16 сентября 2015 года об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации, а просит признать за нею право на такую компенсацию исходя из указываемых в исковом заявлении обстоятельств, поэтому доводы апелляционной жалобы о законности решения КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии от 16 сентября 2015 года и пропуске срока для его оспаривания судебной коллегией отклоняются.
Доводы апелляционной жалобы о том, что лишь в 2018 году решением суда подтверждено, что ФИО1 являлся инвалидом 2 группы Великой Отечественной войны, и в 2018 году истице назначена ежемесячная денежная компенсации на основании новых документов, не влекут отмену решения суда, поскольку на 4 сентября 2015 года у истицы имелось право на назначение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 10 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", пунктом 18 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации предусмотрено назначение компенсации со дня возникновения права на нее.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу Казенного учреждения Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 5 февраля 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий: Лысенин Н.П.
Судьи: Агеев О.В.
Алексеева Г.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка