Дата принятия: 09 июля 2018г.
Номер документа: 33-1776/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2018 года Дело N 33-1776/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Шошиной А.Н.,
судей коллегии Нех Т.М. Старовойтова Р.В.,
при секретаре Жмур А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Игнатьевой Ирины Александровны на решение Лабытнангского городского суда ЯНАО от 9 апреля 2018 года, которым постановлено:
иск Игнатьевой Ирины Александровны к ООО "Жилкомсервис" удовлетворить.
Обязать ООО Жилкомсервис" установить и ввести в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепловой энергии в доме N то <адрес>.
Взыскать с ООО Жилкомсервис" в соответствующий бюджет государственную пошлину в сумме 300 рублей.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Нех Т.М., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,
УСТАНОВИЛА:
Игнатьева И.А. обратилась в суд с иском к ООО "Жилкомсервис" о возложении обязанности замены и ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии в доме N по <адрес>.
В обоснование заявленных требований указала, что управляющая компания ООО "Жилкомсервис" на основании договора управления многоквартирным домом от 28.04.2016 N 64-У, взятые на себя обязательства не исполняет, в том числе не приняла мер по вводу в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии указанном многоквартирном доме. Так, общедомовой прибор учета тепловой энергии был допущен к эксплуатации с 21.10.2016 по 12.06.2017, о чем имеется акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от 21.10.2016.
По заявлению ООО "Жилкомсервис" с узла учета были сняты пломбы, при снятии пломб было выявлено, что температура теплоносителя в обратном трубопроводе измеряется недостоверно по данным архива тепловычислителя с 28.05.2017, ввиду чего показания прибора учета с указанной даты считаются недействительными, в подтверждение указанного представлены акты от 26.06.2017 и от 07.07.2017. Впоследствии, ООО "Жилкомсервис" направило узлы учета тепловой энергии для проведения работ по метрологической поверке, в ходе которых выявлен факт непригодности прибора к применению. Вместе с тем, меры по вводу в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии ответчиком не предпринимаются. В связи с тем, что действиями ответчика нарушаются благоприятные и безопасные условия проживания граждан, не исполняются обязанности по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, решению вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставлению коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, просила защитить ее права заявленным способом.
В судебном заседании истец на требовании иска настаивала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Байзигитова А.В., исковые требования полагала не подлежащими удовлетворению, поскольку вина управляющей компании в том, что общедомовой прибор учета тепловой энергии вышел из строя отсутствует; оспаривает результаты проверки ДГЖН. По результатам общего собрания собственников жилья в многоквартирном доме, проведенного в период с 07.10.2017 по 17.10.2017 вопросы расходов по приобретению, доставке поверенных приборов учета тепловой энергии от поверителя НПО "Карая" г. Екатеринбург за счет собственников помещений разрешены не были.
Третье лицо Департамент государственного жилищного надзора ЯНАО (далее - Департамент госжилнадзора) в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен; ранее в судебном заседании 02.04.2018 представитель третьего лица Пермяков И.А., исковые требования поддержал, полагая, что в силу норм гражданского, жилищного законодательства, на управляющую компанию возложена обязанность по содержанию в надлежащем состоянии всех приборов учета.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЯНАО (далее - Роспотребнадзор) в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; в письменном заключении представитель Роспотребнадзора указал на то, что исковые требования, заявленные потребителем Игнатьевой И.А. правомерны и подлежат удовлетворению, после проведения собрания собственников помещений, по результатам которого собственниками будет решен вопрос о порядке финансирования и установке коллективных приборов учета.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше.
С решением суда не согласна истица Игнатьева И.А., в апелляционной жалобе просит об исключении из мотивировочной части решения указания на право управляющей компании после установки общедомового прибора учета на возмещение расходов за счет средств собственников помещений многоквартирном доме; о возможности возложения расходов по замене и вводу в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии на собственников жилых помещений многоквартирного дома. Заявленное требование мотивирует тем, что пункт 12 статьи 13 Федерального закона N234-ФЗ в рассматриваемом деле не применим, поскольку прибор учета вышел из строя в результате бездействия ООО "Жилкомсервис" по надлежащей эксплуатации общедомового прибора учета.
В отзыве на апелляционную жалобу представитель ответчика указал о законности и обоснованности решения суда, просил отказать в удовлетворении требований апелляционной жалобы, поскольку вины в возникновении неисправности прибора учета со стороны ООО "Жилкомсервис" не имеется, прибор учета был сломан и не эксплуатировался на 1 мая 2015 года, то есть до того, как ответчик преступил к управлению домом, документы на данный прибор также отсутствовали, в связи с чем год его выпуска неизвестен, ответчик отремонтировал данный прибор, запустил его в эксплуатацию, счетчик отработал один отопительный сезон и сломался, счетчик укомплектован запчастями, снятыми с разных счетчиков. Согласно данным ЕРИЦ, начисление стоимости отопления после введения дома в эксплуатацию с 2014 года производилось по норме потребления, без учета показаний счетчика, с октября 2016 года - по показаниям счетчика тепловой энергии.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, в связи с чем, судебная коллегия по гражданским делам суда ЯНАО находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Разрешая спор, суд первой инстанции, сославшись на подлежащие применению к спорным правоотношениям нормы права, правильно установил юридически значимые обстоятельства по делу и обоснованно исходил из того, что обязанность по надлежащему содержанию, в том числе установке, ремонту и замене приборов учета в многоквартирном доме и поддержанию их в рабочем состоянии возлагается на управляющую компанию.
Часть 12 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливающая обязанность ресурсоснабжающих организаций по оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета жилых домов, которые в нарушение ч. 6 ст. 13 названного закона не были оснащены собственниками в установленный срок, не прекращает обязанность управляющей компании, как уполномоченной собственниками организации, принять меры по установке коллективных (общедомовых) приборов учета используемых коммунальных ресурсов.
Данной нормой закона предусмотрена возможность принудительной установки необходимых общедомовых приборов учета ресурсоснабжающей организацией с последующей компенсацией ей соответствующих расходов.
В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей компанией она как исполнитель коммунальных услуг несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пункту 6, подпункту "ж" пункта 10, подпункту "к" пункта 11, подпункту "а" пункта 28 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся и общедомовые приборы учета тепловой энергии, должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении. Содержание общего имущества включает в себя помимо прочего обеспечение установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии.
Собственники несут бремя расходов на содержание общего имущества путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество.
Управляющая компания в силу своего статуса имеет исчерпывающую информацию о доле каждого собственника в праве общей собственности на общее имущество и наделена полномочиями по получению платежей от собственников за оказываемые управляющей компанией услуги и расчету с ресурсоснабжающими организациями, согласно пункту 10 статьи 162 ЖК РФ, пункту 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее Правила N 416), пунктам 24, 26 Правил N 491.
Счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществившей в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установку коллективного (общедомового) прибора учета. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.
Проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома, которые обязательны в силу Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" для собственников помещений в многоквартирном доме, становится обязательным и для соответствующей управляющей компании. Поэтому в силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" именно на лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, отнесена обязанность проводить таковые мероприятия, включая установку общедомовых приборов учета, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения.
Как установлено судом первой инстанции, и подтверждается материалами дела обслуживание многоквартирного дома N по <адрес>, в котором истец является собственником квартиры N осуществляется управляющей организацией ООО "Жилкомсервис" на основании договора управления многоквартирным домом от 28.04.2016 N (л.д.128-136), в соответствии с которым Управляющая организация обязуется в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме N по <адрес>, обеспечивать предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в доме, в пределах границ эксплуатационной ответственности общего имущества.
Общедомовой прибор учета тепловой энергии в указанном доме допущен к эксплуатации с 21.10.2016 по 12.06.2017, о чем имеется акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от 21.10.2016 (л.д.161).
23 марта 2018 года Департаментом госжилнадзора ЯНАО была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что ООО "Жилкомсервис" в многоквартирном доме N по <адрес> не обеспечена надлежащая эксплуатация установленного прибора учета тепловой энергии (л.д.175-176).
Удовлетворяя заявленные Игнатьевой И.А. требования, суд первой инстанции, исходил из того, что обязанность по установке приборов учета тепловой энергии и горячей воды в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> возложена на ООО "Жилкомсервис" на основании заключенного договора управления многоквартирным домом, в тоже время обязанность по оплате данных расходов возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме пропорционально их доли собственности, в отсутствие доказательств, свидетельствующих о наличии вины управляющей компании в неисправности прибора учета.
В соответствии с частью 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, управляющие организации оплачивают ресурсоснабжающим организациям.
Счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществившей в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установку коллективного (общедомового) прибора учета. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.
При несогласии с указанным в счете размером расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета и (или) отнесенной на него долей расходов собственник помещения вправе обратиться в организацию, осуществившую установку такого прибора учета и выставившую счет, с разногласиями, а при неурегулировании разногласий вправе обжаловать выставленный счет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Из анализа указанных норм следует, что управляющая организация после осуществления установки общедомового прибора учета вправе требовать от собственников возмещения расходов на установку такого прибора учета, за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание жилого помещения и (или) в составе установленных для членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества.
Применение вышеприведенных норм права в их системном толковании позволило суду прийти к правильному выводу о том, что поскольку ООО "Жилкомсервис" является организацией, осуществляющей учет потребления энергоресурсов в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, после установки общедомового прибора учета, вправе на последующее их возмещение за счет собственников помещений в многоквартирном доме.
Судом первой инстанции верно указано об отсутствии доказательств вины ответчика в приведении в нерабочее состояние общедомового прибора учета тепловой энергии, согласно извещениям ООО "НПП "Уралтехнология" от 20 сентября 2017 года за исходящим номером NС-И-17-673 и NС-И-17-672 (л.д.47) счетчики горячей воды заводской номер N, N причиной непригодности явилось нарушение конструкции прибора. Общедомовой прибор учета вышел из строя по причинам, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить, в связи с чем, расходы могут быть возложены на собственников жилых помещений многоквартирного дома.
В силу вышеизложенного довод апелляционной жалобы о том, что обязанность по оплате расходов по установке общедомовых приборов учета возлагается на управляющую компанию, является несостоятельным.
Судебная коллегия полагает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, его выводы соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушения или неправильного применения норм материального права либо норм процессуального права не установлено, поэтому решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований к его изменению не установлено.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Лабытнангского городского суда ЯНАО от 9 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
