Дата принятия: 17 ноября 2020г.
Номер документа: 33-1774/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 ноября 2020 года Дело N 33-1774/2020
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Спесивцевой С.Ю.
судей Дмитриевой Ю.М., Русаковой О.С.
при секретаре Никандровой М.А.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Трусова Александра Ивановича к государственному казенному учреждению Псковской области "Областной центр занятости населения" о перерасчете пособия по безработице,
по апелляционной жалобе Трусова Александра Ивановича на решение Псковского городского суда Псковской области от 14 августа 2020 года,
выслушав доклад судьи Спесивцевой С.Ю., объяснения Трусова А.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Трусов А.И. обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному казенному учреждению Псковской области "Областной центр занятости населения" о перерасчете пособия по безработице.
В обоснование иска указал, что в период с (дд.мм.) 2019 года по (дд.мм.) 2019 года состоял в Центре занятости на учете в качестве безработного и получал пособие по безработице в минимальном размере 1 500 рублей. Полагал, что назначение ему минимального пособия по безработице является незаконным, поскольку он имеет право на получение пособия, устанавливаемого в процентном отношении к среднему заработку. Ссылаясь на Закон Российской Федерации "О занятости в Российской Федерации", просил суд обязать ответчика произвести перерасчет пособия по безработице, исходя из максимального размера, определенного в сумме *** рублей.
Представитель ответчика - государственного казенного учреждения Псковской области "Областной центр занятости населения" Иванова О.В. исковые требования не признала, пояснила, что размер пособия по безработице установлен Трусову А.И. на основании представленных им документов в соответствии с требованиями Закон Российской Федерации "О занятости в Российской Федерации".
Решением Псковского городского суда Псковской области от 14 августа 2020 года в удовлетворении исковых требований Трусову А.И. отказано.
В апелляционной жалобе Трусов А.И. просит об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права. Ссылаясь на пункты 1, 2 статьи 30 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1999 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", заявитель считает неверным вывод суда об отсутствии оснований для перерасчета размера пособия по безработице, которое, по его мнению, должно быть установлено в максимальном размере, учитывая предоставленные доказательства об осуществлении им оплачиваемой работы не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) в периоды с (дд.мм.) 2015 года по (дд.мм.) 2018 года в должности директора общества с ограниченной ответственностью "Т.а." и с (дд.мм.) 2014 года по (дд.мм.) 2018 года в должности директора общества с ограниченной ответственностью "ТД "М.Ф.". Обращает внимание на то, что он при назначении пособия отнесен к предпенсионному возрасту, а потому в первые три месяца ему должно было быть начислено пособие по безработице в размере 75% среднемесячного заработка, исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы, в следующие 4 месяца - в размере 60%, а в дальнейшем - в размере 45% такого заработка.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель государственного казенного учреждения Псковской области "Областной центр занятости населения" считает, что решение суда постановлено в соответствии с требованиями норм материального права.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель государственного казенного учреждения Псковской области "Областной центр занятости населения", который о времени и месте судебного заседания извещен. При этом ходатайство об отложении судебного заседания по причине болезни представителя, не подтвержденное документально, судебной коллегией не удовлетворено.
Принимая во внимание положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя государственного казенного учреждения Псковской области "Областной центр занятости населения", извещенного о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.
Трусов А.И. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности, оформленных в установленном законодательством порядке, либо документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации. При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.
В силу части 1 статьи 30 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, начисляется в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы (службы), если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.
Дополнительные гарантии социальной поддержки граждан предпенсионного возраста установлены статьей 34.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", введенной в действие Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ.
Согласно пункту 3 статьи 34.2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" гражданам предпенсионного возраста, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, пособие по безработице начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов такого заработка, в дальнейшем - в размере 45 процентов такого заработка. При этом размер пособия по безработице указанным гражданам не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, определенных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, увеличенных на размер районного коэффициента.
Размеры минимальной и максимальной величины пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 34.2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2018 года N 1375 для признанных в установленном порядке безработными граждан предпенсионного возраста за 2019 год установлены минимальная величина пособия по безработице в размере 1500 рублей, максимальная величина - в размере 11280 рублей.
Пунктом 4 статьи 34.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" предусмотрено, что гражданам предпенсионного возраста, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, пособие по безработице начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице, определенной в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что приказом государственного казенного учреждения Псковской области "Областной центр занятости населения" от (дд.мм.) 2019 года N Трусов А.И., (дд.мм.) 1960 года рождения, признан безработным с (дд.мм.) 2019 года и ему назначено пособие по безработице в соответствии со статьями 30, 31, 33, 34, 34.1, 34.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" на период с (дд.мм.) 2019 года по (дд.мм.) 2020 года в минимальном размере 1 500 рублей (л.д. N).
Согласно сведениям государственного казенного учреждения Псковской области "Областной центр занятости населения" по состоянию на (дд.мм.) 2019 года Трусов А.И. отнесен к категории лиц предпенсионного возраста (л.д. N).
Приказом государственного казенного учреждения Псковской области "Областной центр занятости населения" от (дд.мм.) 2019 года N Трусову А.И. прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного в связи с досрочным назначением страховой пенсии по старости (л.д. N).
Согласно пояснением истца, данным в ходе рассмотрения дела, что отражено в протоколе судебного заседания от (дд.мм.) 2020 года и подтверждается материалами дела, последним местом работы Трусова А.И. являлось общество с ограниченной ответственностью "У." в период с (дд.мм.) 2017 года по (дд.мм.) 2018 года, о чем сделана соответствующая запись в трудовой книжке, копия которой предоставлена ответчику при первичном обращении (л.д. N).
Принимая во внимание, что по смыслу статьи 34.2 Закона Российской Федерации "О занятости в Российской Федерации" для исчисления пособия по безработице в большем размере требуется одновременное соблюдение условий: об увольнении в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы и о наличии перед увольнением оплачиваемой работы, продолжительностью не менее 26 недель, оснований для удовлетворения исковых требований Трусова А.И. у суда не имелось, так как период работы Трусова А.И., предшествующий увольнению, составляет менее 26 недель.
Доводы апелляционной жалобы на законность решения суда не влияют, так как основаны на неверном толковании норм материального права.
Судебная коллегия считает, что судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, спор разрешен в соответствии с требованиями норм материального права и оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не находит.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Псковского городского суда Псковской области от 14 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Трусова Александра Ивановича - без удовлетворения.
Апелляционное определение в течение трех месяцев может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции через Псковский городской суд Псковской области.
Председательствующий С.Ю. Спесивцева
Судьи Ю.М. Дмитриева
О.С. Русакова
.
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
