Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 23 апреля 2018 года №33-1774/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 апреля 2018 года Дело N 33-1774/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего Нестеровой А.А.,
судей Стародубцевой Л.И., Филимоновой И.В.,
при секретаре Львовой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Артемьевой Марии Тимофеевны к администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики о предоставлении жилого помещения, поступившее по апелляционной жалобе Артемьевой Марии Тимофеевны на решение Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 08 февраля 2018 года.
Заслушав доклад судьи Стародубцевой Л.И., выслушав объяснения представителя истца Артемьевой М.Т. - Высокова В.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Артемьева М.Т. обратилась в суд с иском к администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский район, <адрес1>.
В обоснования заявленных требований указала, что с 1966 г. она была зарегистрирована и проживала в жилом помещении, расположенном по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский район, <адрес3>. В 1989 г. указанный дом был снесен в связи со строительством многоквартирного жилого дома. В результате сноса жилого дома председателем исполкома поссовета ей была обещана благоустроенная квартира, но обещания не были выполнены. Ей временно предоставлено жилое помещение по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский район, <адрес2>, которому впоследствии присвоен почтовый адрес: Чувашская Республика, Ибресинский район, <адрес1>. 27 декабря 2007 г. межведомственной комиссией указанный дом признан непригодным для проживания, в связи с чем в настоящее время она проживает у родственников. Обращения к главе администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики с требованием предоставить благоустроенное жилое помещение остались без удовлетворения.
В судебном заседании истец Артемьева М.Т. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики - Андреева М.В. исковые требования не признала.
Третьи лица Николаева Э.И., Николаева М.А., Николаева Е.А. полагали исковые требования подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики в судебном заседании участие не принимал.
Решением Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 08 февраля 2018 года в удовлетворении исковых требований Артемьевой М.Т. отказано.
Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе Артемьева М.Т. просит его отменить по мотивам незаконности и необоснованности.
В апелляционной жалобе указывает на нарушение судом норм материального права и считает, что отсутствие у нее статуса малоимущей и необходимости признания ее нуждающейся в жилом помещении не могут служить основанием для отказа в предоставлении благоустроенного жилого помещения, поскольку занимаемое ею жилое помещение представляет опасность для жизни и здоровья по причине аварийного состояния, а другого жилого помещения она не имеет.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившегося лица, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Артемьева М.Т. на основании ордера от 09 ноября 1989 г. N206 является нанимателем квартиры по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский район, <адрес2>.
Распоряжением главы администрации Ибресинского городского поселения объекту, расположенному по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский район, <адрес2>, присвоен почтовый адрес: Чувашская Республика, Ибресинский район, <адрес1>.
Указанный жилой дом N... по ул. ... в ... Ибресинского района Чувашской Республики относится к муниципальному жилищному фонду и предоставлен Артемьевой М.Т. на состав семьи из двух человек (сама Артемьева М.Т. и дочь Сергеева Э.И.).
Согласно выписке из домовой книги в названном жилом помещении в качестве членов семьи нанимателя записаны: Николаева (Сергеева) Э.И., Николаева А.А., Николаева Е.А.
Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы Ибресинского района от 24 декабря 2007 г. N 43 указанный жилой дом отнесен к категории непригодного для постоянного проживания, дефекты которого не могут быть устранены технически, устранение экономически нецелесообразно. Дом подлежит сносу и снятию с регистрационного учета для строительства нового жилого дома хозяйственным способом.
Постановлением главы администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики от 02 декабря 2011 г. N 217 утвержден акт межведомственной комиссии "О признании непригодным для постоянного проживания жилого индивидуального бревенчатого дома с сенями тесовыми" от 24 декабря 2007 г. и на основании указанного акта жилой дом N... по ул. ... в ... снят из реестра жилого фонда.
Разрешая настоящий спор по существу, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 49,52,57 Жилищного кодекса Российской Федерации и пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку доказательств того, что истец в установленном законом порядке признана нуждающейся в жилом помещении и малоимущей, в суд не представлено. Наличие одного лишь факта признания жилого помещения аварийным и подлежащим сносу не является основанием для внеочередного обеспечения истца жилым помещением по договору социального найма.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, которые соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
В силу ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи ( ч.2).
В соответствии со ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении ( ст.53 и 55 ЖК РФ).
Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такое законодательное регулирование согласуется со ст.40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.
Поскольку истец, как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит, малоимущей в установленном законом порядке не признана, у суда не имелось законных оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности предоставить ей жилое помещение во внеочередном порядке, в связи с чем решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований является законным и не подлежит отмене.
Вопреки доводам апелляционной жалобы в материалах дела не имеется данных о том, что имеется опасность для жизни и здоровья истца с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса о ее переселении в другое жилое помещение.
Судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы истца основаны на неправильном толковании норм материального права, противоречат представленным сторонами доказательствам и обстоятельствам дела и сводятся к иной оценке исследованных судом первой инстанции доказательств, оснований для переоценки которых судебная коллегия не усматривает.
Таким образом, проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, в рамках тех требований, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не установив наличие безусловных оснований для отмены решения, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным и не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу Артемьевой Марии Тимофеевны на решение Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 08 февраля 2018 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий А.А. Нестерова
Судьи Л.И. Стародубцева
И.В. Филимонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка