Определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 января 2021 года Дело N 33-177/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Цибиной Т.О.,

судей Белодеденко И.Г., Параскун Т.И.,

при секретаре Сафронове Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края на решение Центрального районного суда Алтайского края от 15 октября 2020 года по делу

по иску П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о перерасчете пенсии.

Заслушав доклад судьи Белодеденко И.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

П. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о перерасчете пенсии.

В обоснование требований истец указал, что 23.06.2020 он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, в котором просил учесть при расчете размера пенсии размер заработной платы за период с 1982 года по 1991 год включительно, указанный в его партийном билете *** и произвести на основании партийного билета перерасчет размера пенсии. На указанное заявление истец получил отказ от 21.07.2020 ***, в котором указано, что расчет размера пенсии произведен согласно действующему законодательству. Данное решение считает незаконным и необоснованным. При невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, как разъяснено в письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 года ***, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В представленном истцом для перерасчета пенсии партийном билете отражен размер заработной платы П. за период с 1982 года по 1991 год. Согласно записям в трудовой книжке истца в период с 27.11.1981 по 31.03.1992 года он работал в должности шофера 1 класса в Барнаульской автотранспортной конторе (после переименования - Барнаульская автотранспортная колонна автокомбината "Алтайагропромстрой"). Согласно ответу КГКУ "Государственный архив Алтайского края" N П-1834, П- 1835 от 04.10.2018г. сведения о заработной плате сотрудников Барнаульской автотранспортной конторы, Барнаульской автотранспортной колонны автокомбината "Алтайагропромстрой" в архиве отсутствуют и отдельным фондом на хранение в госархив не поступали. Однако, сведения о заработной плате истца за этот период содержатся в партийном билете.

Истец П. просил признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края от 21.07.2020г. N П-0925 в перерасчете размера пенсии незаконным. Возложить на ответчика обязать произвести перерасчет размера страховой пенсии П. исходя из сведений о размере заработной платы за период с 1982 года по 1991 год включительно, указанных в партийном билете ***, выданном 30 ноября 1982 года на имя П., с 1 июля 2020 года.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула от 15 октября 2020 года исковые требования удовлетворены.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края возложена обязанность произвести П. перерасчет размера пенсии с 01.07.2020 с учетом, установленной в партийном билете ***, выданном 30.11.1982 года Центральным райкомом КПСС г. Барнаула Алтайского края, суммы заработка.

В апелляционной жалобе ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края просит решение районного суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы ответчик указал, что считает решение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права.

В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 года N 83 89-ЮЛ/ЛЧ-06-27/0704, определение среднемесячного заработка по косвенным документам, в том числе по партийному билету, может осуществляться только при утрате первичных документов в результате стихийных бедствий и при установлении в судебном порядке факта отсутствия лица причинившего вред, и органа, обязанного возместить ущерб. Возможность установления среднемесячного заработка по косвенным документам в случае не сохранности первичных документов о заработке по вине других лиц, вина которых не установлена, не предусмотрена. Судом первой инстанции не дана оценка доводам ответчика о том, что принять для исчисления заработной платы суммы заработка, указанные в партийном билете нет оснований, так как отсутствуют сведения о видах выплаты, следовательно невозможно исключить из состава заработка выплаты, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (взносы на государственное социальное страхование до 01.01.1991).

В письменных возражениях представитель истца П. - Б. просит решение районного суда оставить без изменения.

В суде апелляционной инстанции представитель истца П. - Б. просила апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, что в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) является основанием рассмотрения гражданского дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, обсудив доводы жалобы и возражения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 г Федеральный закон от 17 декабря 2001 г N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), подлежит перерасчету, в том числе в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Как установлено и следует из материалов дела, П. с 03.12.2018 является получателем пенсии по старости.

23.06.2020 П. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по заработной плате, предоставив копию партийного билета ***, выданном в 30 ноября 1982 года на имя истца, в котором отражена сумма зарплаты за периоды с 1982 года по 1991 год.

Ответом ГУ-УПФР в г. Барнауле от 21.07.2020 П. отказано в перерасчете пенсии. При этом указано, что размер пенсии истца определен с учетом среднемесячной заработной платы за периоды работы с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.04.1999 по 31.03.2000, с 03.04.2000 по 31.12.2000. Действующим законодательством не предусмотрен особый порядок подтверждения среднемесячной заработной платы в случаях утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработной плате.

Согласно записям в трудовой книжке П. с 27.11.1981 по 31.03.1992 работал в должности шофера 1 класса в Барнаульской автотранспортной конторе.

Из ответа архивного отдела администрации г. Барнаула от 02.10.2020 документы по личному составу и основной деятельности Барнаульской автотранспортной конторы (Барнаульской автотранспортной колонны автокомбината "Алтайагропромстрой") на хранение в архивный отдел администрации города Барнаула не передавались.

Из ответа КГКУ "Государственный архив Алтайского края" от 08.10.2020 следует, что в расчетах средних должностных окладов Барнаультской головной АТК за 1982 год расчет оклада в отношении должности шофер отсутствует. В личных карточках (ф. Т-2), личных делах уволенных работников за 1992 год личная карточка (ф. Т-2), личное дело П. отсутствует. В ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим управления "Алтайсельстрой", объединения "Алтайагропромстрой" за 1981-1992 П. не значится.

Согласно партийному билету *** от 30 ноября 1982 года на имя П., начиная с ноября 1982 по июнь 1991, в нем содержатся сведения о размере заработной платы помесячно и размер уплаты партийных взносов.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 г., при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В соответствии с пунктом 1 Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены партии КПСС от 18 сентября 1967 года определен размер членских взносов в процентном соотношении от размера заработной платы.

Согласно пункту 2 указанной Инструкции, при приеме членских взносов учитываются все получаемые премии и другие денежные вознаграждения в совокупности.

Судебная коллегия считает, что по делу установлено достаточных и допустимых доказательств заработка истца в период с 1982 по 1991 годы включительно, сведения о заработке истца, содержащиеся в партийном билете могут быть приняты в качестве доказательства заработка П. в указанные годы, так как они подтверждают его индивидуальный заработок.

При таких обстоятельствах, учитывая, что отсутствует вина истца в том, что работодателем не сохранены в установленном законом порядке сведения о заработной плате, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что сведения о фактическом заработке истца, имеющиеся в партийном билете за период с ноября 1982 по июнь 1991 позволяют принять его как основание к перерасчету размера пенсии истца по заработной плате.

Довод апелляционной жалобы о том, что определение среднемесячного заработка по косвенным документам, в том числе по партийному билету, может осуществляться только при утрате первичных документов в результате стихийных бедствий, судебная коллегия находит необоснованным и считает, что он не может являться основанием для отмены решения суда, поскольку перечень таких оснований не является исчерпывающим.

В связи с изложенным, судебная коллегия считает, что решение суда по доводам жалобы в обжалуемой части отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г.Барнаула от 15 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка