Дата принятия: 22 января 2019г.
Номер документа: 33-177/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 января 2019 года Дело N 33-177/2019
22 января 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Прошиной Л.П.
судей Ирышковой Т.В., Земцовой М.В.
при секретаре Теряевской Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе Сабуровой О.Ю. на решение Зареченского городского суда Пензенской области от 16 ноября 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования Сабуровой О.Ю. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном Пензенской области о признании права на назначение досрочной пенсии - удовлетворить частично.
Обязать ответчика ГУ УПФР в <адрес> включить в специальный стаж Сабуровой О.Ю. дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы с 01.06.2009 по 31.08.2009 в МОУ "СОШ N218" в должности учителя географии и в порядке внутреннего совместительства в должности воспитателя; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.05.1998 по 17.05.1998, с 22.01.2007 по 27.01.2007, с 02.04.2007 по 07.04.2007, с 17.10.2011 по 22.10.2011, с 23.01.2012 по 28.01.2012, 23.11.2012, 26.11.2012, 27.11.2012, 28.11.2012, с 14.09.2015 по 26.09.2015, с 05.10.2015 по 10.10.2015.
В удовлетворения исковых требований Сабуровой О.Ю. в части включения в специальный стаж периода работы в должности старшей пионервожатой средней школы N г. Заречного Пензенской области с 01.01.1994 по 10.08.1994, а также в признании незаконным и отмене решения ГУ УПФР в г.Заречном Пензенской области от 24.09.2018 N 180000022653/431266/18 и возложении обязанности на ГУ УПФР в г. Заречном назначить пенсию с 15.08.2018 - отказать.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия
установила:
Сабурова О.Ю.15 августа 2018 года обратилась в ГУ УПФР в г. Заречном Пензенской области с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".
Решением ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии досрочно ФИО1 отказано в связи с недостаточной продолжительностью специального стажа, который на 14 августа 2018 г. определен - 23 года 11 мес. 29 дней.
В специальный стаж Сабуровой О.Ю. не включены период работы с 1 января по 16 августа 1994 (228 дн.) в должности старшей пионервожатой школы N223 г. Заречного, периоды прохождения повышения квалификации с 12.05.1998 -17.05.1998 (6 дн.) с 22.01.2007- 27.01.2007 (6 дн.), с 02.04.2007 по 07.04.2007 (6 дн), с 17.10.2011-22.10.2011 (6 дн.), 23.01.2012- 28.01.2012 (6 дн.), 23.11 2012, 26.11 2012, 27.11.2012, 28.11.2012, 14.09.2015-26.09.2015 (13 дн), 05.10 2015- 10.10.2015 (6 дн.); период работы в школе N 218 с 1 июня по 31 августа 2009 года.
Не соглашаясь с решением комиссии, Сабурова О.Ю. обратилась в городской суд с иском к ГУ УПФР в г. Заречном Пензенской области и просила с учетом изменения исковых требований в ходе рассмотрения дела по существу признать незаконным и отменить решение ГУ УПФР в г.Заречном Пензенской области от 24 сентября 2018 года в части отказа в назначении ей досрочно пенсии, обязав ответчика назначить ей пенсию с 15 августа 2018 года, включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации; период работы в должности старшей пионервожатой с 1 января по 10 августа 1994 года, период работы с 1 июня по 31 августа 2009 в МОУ "СОШ N218" в должности учителя географии и в порядке внутреннего совместительства в должности воспитателя.
Зареченский городской суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Сабурова О.Ю. просила изменить решение суда, включив в специальный стаж период ее работы в должности пионервожатой с 1 марта по 30 апреля 1994 года, поскольку в указанный период она выполняла оплачиваемую работу за временно отсутствующих учителей.
В заседании суда апелляционной инстанции истец Сабурова О.Ю., поддержав доводы апелляционной жалобы, просила изменить решение суда, включив в специальный стаж период ее работы в должности пионервожатой с 1 марта по 30 апреля 1994 года.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ УПФР в г. Заречном Пензенской области по доверенности Пантюшова О.В. просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность решения в пределах доводов жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 названного закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4 ст. 30).
Согласно п.п. "м" п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 " О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона " О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
В соответствии с пунктом 3 приводимого Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются, в том числе, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Возможность зачета в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, работы в должности пионервожатой была предусмотрена пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 действовавшим до 01.10.1993 года.
Действовавшими с 1 октября 1993 года положениями пенсионного законодательства работа в качестве пионервожатой не подлежала включению в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, а потому суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии правовых оснований для включения периода работы истицы в указанной должности с 1 января по 10 августа 1994 года в специальный стаж.
По мнению судебной коллегии, в данном случае, права истицы на пенсионное обеспечение не нарушены.
Ссылки истицы на необоснованное исключение из специального стажа указанного периода, поскольку в это время она выполняла работу учителя, замещая отсутствующих учителей, за что ей производилась доплата, основаны на ошибочном толковании положений пенсионного законодательства, а потому не являются основаниями для отмены решения суда.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Зареченского городского суда Пензенской области от 16 ноября 2018 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Сабуровой О.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
