Дата принятия: 03 августа 2018г.
Номер документа: 33-1771/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 августа 2018 года Дело N 33-1771/2018
Судья Петрик С.Н. дело N 33 - 1771 2018 год
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
03.08.2018 город Майкоп
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего - Мейстер В.М.,
судей - Панеш Ж.К. и Шишева Б.А.,
при секретаре Аутлевой Д.А.,
с участием военного прокурора Луценко Я.А.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционному представлению Военного прокурора Майкопского гарнизона на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 23.05.2018, которым постановлено:
исковое заявление Военного прокурора Майкопского гарнизона в интересах Бондаренко Инны Александровны к Военному комиссариату Республики Адыгея о признании ветераном боевых действий, перерасчете пенсии, взыскании недополученной пенсии удовлетворить частично.
Признать Бондаренко Андрея Александровича, 13.10.1963 года рождения, ветераном боевых действий.
В удовлетворении требований Военного прокурора Майкопского гарнизона в интересах Бондаренко Инны Александровны к Военному комиссариату Республики Адыгея о перерасчете пенсии, взыскании недополученной пенсии отказать.
Заслушав доклад председательствующего судьи Мейстер В.М., пояснения военного прокурора Майкопского гарнизона Луценко Я.А. и Бондаренко И.А., поддержавших доводы апелляционного представления, мнение представителя ответчика ФКУ "Военный комиссариат Республики Адыгея" Гудзь Г.Н. (по доверенности), полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Военный прокурор Майкопского гарнизона обратился с иском в интересах Бондаренко Инны Александровны к ФКУ "Военный комиссариат Республики Адыгея" о перерасчете пенсии, взыскании недополученной пенсии.
В обоснование указал, что проведенной проверкой исполнения законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, установлено, что Бондаренко И.А. 13.04.1964 г.р. получает пенсию по потере кормильца, как вдова умершего 21.05.1996 военнослужащего Бондаренко Андрея Александровича, являвшегося участником боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах" без учета положений п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации N 4468-1.
Просил суд обязать военный комиссариат Республики Адыгея назначить и ежемесячно выплачивать Бондаренко И.А. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации N 4468-1, как вдове участника боевых действий, в размере 32% с 01.04.2018 и обязать военный комиссариат Республики Адыгея выплатить Бондаренко И.А. разницу между новым и прежним размером пенсии с учетом вышеуказанного повышения за период с 01.04.2017 по 31.03.2018 в размере 19 331,52 рублей.
В судебном заседании прокурор и Бондаренко И.А. поддержали исковые требования и просили их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ФКУ "Военный комиссариат Республики Адыгея" Гудзь Г.Н. иск не признал, просил в удовлетворении отказать.
Суд принял вышеизложенное решение.
В апелляционном представлении заместитель военного прокурора Майкопского гарнизона просит отменить оспариваемое решение суда в части отказа в удовлетворении требований о перерасчете пенсии и выплате недополученной пенсии и в этой части принять новое решение об удовлетворении требований. Считает, что судом нарушены нормы материального права, поскольку в данном случае Бондаренко И.А. обратилась в Военный комиссариат в апреле 2014 за назначением пенсии, после внесения изменений в закон 01.01.2004, следовательно, пенсия должна быть начислена в полном объеме.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Бондаренко А.А., 13.10.1963 г.р., военнослужащий, участник боевых действий в условия вооруженного конфликта Чеченской Республики. Приказом 67 АК N 013 от 17.06.1996 военнослужащий Бондаренко А.А. исключен из списков офицерского состава Вооруженных сил РФ в связи со смертью (погиб 21.05.1996, смерть связана с исполнением обязанностей военной службы) (л.д. 23).
Бондаренко И.А. является вдовой военнослужащего с 01.01.2004 отнесенного к числу ветеранов боевых действий.
Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и с учетом положений ст.ст. 45, 46 Закона Российской Федерации N 4468-1 от 12.02.1993 и ст. 3 Федерального закона "О ветеранах", пришел к верному выводу, что Бондаренко И.А. как вдова умершего участника боевых действий имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом п. "г" ст. 45 указанного Закона.
Вместе с тем суд указал, что перерасчет пенсий носит заявительный характер, а Бондаренко И.А. с заявлением о перерасчете не обращалась, в связи с чем пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о перерасчете пенсии и взыскании недополученной суммы. Данный вывод суда нельзя признать законным по следующим основаниям.
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании вышеназванного Закона Российской Федерации N 4468-1от 12.02.1993.
Подпункты 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона N 5-ФЗ от 12.01.1995 содержат перечень лиц, признаваемых ветеранами боевых действий.
Федеральным законом от 27 ноября 2002 г. N 158-ФЗ "О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах" в подп. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ и в раздел III приложения к этому Федеральному закону были внесены вступившие в силу с 1 января 2004 г. изменения, согласно которым боевыми действиями на территории Российской Федерации признаются выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, а также выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.
Лица, принимавшие участие в выполнении задач в указанных условиях, признаются ветеранами боевых действий с 1 января 2004 г., в связи с чем именно с этой даты члены семей ветеранов боевых действий, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на ее повышение в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.
В силу п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.
Из материалов дела следует, что Бондаренко И.А. назначена пенсия по случаю потери кормильца 13.04.2014. При этом обстоятельства для назначения ей пенсии по случаю потери кормильца с повышением, предусмотренным п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации N 4468-1 от 12.02.1993, существовали на день назначения ей пенсии. Так, военнослужащий Бондаренко А.А. был участником боевых действий в условия вооруженного конфликта Чеченской Республики, гибель которого 21.05.1996 связана с исполнением обязанностей военной службы (категория А), то есть из числа лиц, указанных в п.п.1-4 п.1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах".
23.10.2012 года решением Майкопского горсуда по исковому заявлению родителей погибшего 21.05.1996 года Богдаренко А.А.- Бондаренко З.И. и Бондаренко А.В. было установлено, что Бондаренко А.А. в силу положений Федерального закона N 5-ФЗ "О ветеранах" является ветераном боевых действий и в пользу его родителей доначислена пенсия по основанию п."г" ст.45 Закона РФ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу....".
То есть административному ответчику на дату назначения пенсии административному истцу по случаю потери кормильца было достоверно известно, что погибший Бондаренко А.А. являлся ветераном боевых действий.
Обстоятельством, влекущим повышение пенсий по случаю потери кормильца в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, является отнесение с 01.01.2004 к ветеранам боевых действий новой категории лиц. Следовательно, при обращении Бондаренко И.А. в пенсионные органы с заявлением о назначении пенсии, сумма пенсии в повышенном размере подлежала исчислению со дня назначения пенсии по случаю потери кормильца и не требовала подачи дополнительного заявления.
Указанное согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, отраженной, в том числе и в обзоре судебной практики за второй квартал 2013 года.
Поскольку прокурором заявлены требования, поддержанные истицей о взыскании задолженности по пенсии за период, начиная с 31.03.2018, судебная коллегия не находит оснований для выхода за пределы как заявленных требований, так и доводов апелляционного представления.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что доводы апелляционного представления заслуживают внимания, а принятое судом решение надлежит изменить в части отказа в перерасчете пенсии и взыскания недополученной пенсии, взыскав в пользу Бондаренко И.А. разницу между новым и прежним размерами пенсии за 12 месяцев, предшествующих обращению за защитой нарушенных прав и обязать военный комиссариат назначить и ежемесячно выплачивать административному истцу Бондаренко И.А. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ N 4468-1, как вдове участника боевых действий, в размере 32% с 01.04.2018.
Руководствуясь статьёй 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 23.05.2018 изменить в части отказа в удовлетворении требований Военного прокурора Майкопского гарнизона в интересах Бондаренко Инны Александровны к Военному комиссариату Республики Адыгея о перерасчете пенсии, взыскании недополученной пенсии и принять в этой части новое решение, которым:
обязать военный комиссариат Республики Адыгея назначить и ежемесячно выплачивать Бондаренко И.А. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации N 4468-1, как вдове участника боевых действий, в размере 32% с 01.04.2018,
обязать военный комиссариат Республики Адыгея выплатить Бондаренко Инне Александровне разницу между новым и прежним размером пенсии с учетом вышеуказанного повышения за период с 01.04.2017 по 31.03.2018 в размере 19 331,52 рублей.
В остальной части решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 23.05.2018 оставить без изменения.
Председательствующий В.М. Мейстер
судьи Ж.К. Панеш
Б.А. Шишев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
