Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 мая 2021 года Дело N 33-1770/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Юркиной И.В., судей Карачкиной Ю.Г. и Степановой Э.А.

при секретарях Герасимовой О.Ю. и Львовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Горшкова Дениса Петровича к Муниципальному бюджетному учреждению "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства", администрации г.Чебоксары, администрации Московского района г.Чебоксары и акционерному обществу "Дорэкс" о возмещении материального ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, взыскании судебных расходов, поступившее по апелляционной жалобе ответчика АО "Дорэкс" на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары от 21 января 2021 года.

Заслушав доклад судьи Карачкиной Ю.Г., судебная коллегия

установила:

Горшков Д.П. предъявил в суд вышеуказанный иск сначала к МБУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" (далее - Учреждение), затем - также к администрации г.Чебоксары и администрации Московского района г.Чебоксары, а при последнем уточнении иска - еще и к АО "Дорэкс" (далее - Общество), указав, что 12 марта 2020 года в 14 час. 20 мин. во дворе дома <адрес> он, управляя находящимся в его собственности автомобилем <авто>, совершил наезд на яму, находящуюся на проезжей части, в результате чего его автомобилю были причинены механические повреждения, а ему - материальный ущерб; в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении него было отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения, однако сотрудниками ГИБДД был составлен акт о выявленных недостатках в содержании дорог, согласно которому на проезжей части имелась выбоина длиной 0,3 м, шириной 1,3 м, глубиной 0,11 м, то есть превышающая установленные предельные размеры; согласно заключению эксперта ООО <данные изъяты> N от 24.03.2020 стоимость восстановительного ремонта его автомобиля без учета износа составляет 54400 руб.; стоимость услуг по оценке ущерба составила 3000 руб.; ответчики являются юридическим лицами, отвечающими за содержание автомобильных дорог, и несут ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на них задач и функций.

На основании изложенного Горшков Д.П. в последней редакции иска просил взыскать солидарно со всех четырех ответчиков в его пользу материальный ущерб в размере 54400 руб., расходы по проведению экспертного исследования в размере 3000 руб. и расходы по уплате госпошлины в размере 1922 рубля.

В суде первой инстанции истец Горшков Д.П. не участвовал, его представитель Михуткин Е.В. поддержал уточненный иск; представитель ответчика АО "Дорэкс" Сидоров В.Н. иск не признал, поскольку заявка от МБУ "Управление ЖКХ и благоустройства" об устранении нарушений по гарантии в АО "Дорэкс" не поступала; ответчик МБУ "Управление ЖКХ и благоустройства" в отзыве на иск просил в его удовлетворении к Учреждению отказать как предъявленного к ненадлежащему ответчику, так как ни земельный участок с кадастровым N, предназначенный для проезда к жилому дому <адрес>, ни сам проезд, на котором произошло ДТП, Учреждению для организации содержания и ремонта внешнего благоустройства не передавались, по договору о передаче в безвозмездное пользование имущества муниципальной казны от 26.12.2011 Учреждению передана только сама автомобильная дорога по <улица>, в состав которой земельный участок с кадастровым N не входит, явку представителя в последнее судебное заседание не обеспечил; представители ответчиков администрации г.Чебоксары и администрации Московского района г.Чебоксары, третьих лиц ТСЖ "Росток", УМВД России по г.Чебоксары и Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом не явились.

Решением Ленинского районного суда г.Чебоксары от 21 января 2021 года с АО "Дорэкс" в пользу Горшкова Д.П. в возмещение ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, взысканы 54 400 руб., расходы на оценку ущерба в размере 3000 руб. и расходы по уплате госпошлины в размере 1922 руб.; в удовлетворении тех же исковых требований к трем другим ответчикам отказано.

В апелляционной жалобе ответчик АО "Дорэкс" просит об отмене решения и принятии нового - об отказе в удовлетворении иска к Обществу; по мнению апеллянта, вывод суда о наличии вины АО "Дорэкс" в произошедшем с автомобилем истца ДТП является необоснованным и противоречит имеющимся в деле доказательствам; распоряжением Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом, являющегося функциональным органом администрации г.Чебоксары, осуществляющим функции по решению вопросов местного значения в сфере владения, пользования и распоряжения объектами муниципальной собственности г.Чебоксары, от 22.12.2011 N 1114-р дорога передана в безвозмездное пользование МБУ "Управление ЖКХ и благоустройства", а Управление 8 августа 2017 года заключило с Обществом контракт на выполнение работ по ремонту дорожного покрытия, пешеходных сетей внутридворовых и придомовых территорий г.Чебоксары, сроки выполнения работ согласно контракту - до 30 октября 2017 года, гарантия качества работ - 6 лет с момента подписания акта приемки выполненных работ, акт о приемке выполненных работ подписан сторонами 30 октября 2017 года; в соответствии с п.5.3 вышеуказанного контракта, если в период гарантийного срока обнаружатся недостатки или дефекты, то подрядчик обязан устранить их за свой счет в сроки, согласованные сторонами и зафиксированные в акте с перечнем выявленных недостатков и сроком их устранения, однако доказательств того, что выбоина на дорожном полотне образовалась в результате ненадлежащего исполнения Обществом гарантийных обязательств по контракту, не имеется, акт выявленных недостатков и сведения о направлении в адрес Общества требования об устранении замечаний в рамках гарантийных обязательств отсутствуют, в связи с чем АО "Дорэкс" не может являться надлежащим ответчиком по требованиям Горшкова Д.П.; участок дороги, на котором произошло ДТП, относится к муниципальной собственности, потому лицом, ответственным за его содержание, является администрация г.Чебоксары; суд не дал должной оценки факту нарушения Горшковым Д.П. п.10.1 Правил дорожного движения РФ (далее - ПДД), с учетом погодных условий водитель должен был проявить особую предусмотрительность и вести транспортное средство со скоростью, меньшей, чем максимально допустимая в населенном пункте, чтобы иметь возможность заблаговременного обнаружения опасности и осуществления необходимых маневров во избежание ДТП, причиной ДТП послужило нарушение Горшковым Д.П. п.10.1 ПДД, а если бы он выбрал скорость движения, обеспечивающую возможность постоянного контроля за движением транспортного средства, то самого события ДТП и, как следствие, причинения материального ущерба, не произошло бы.

В заседаниях суда апелляционной инстанции представитель АО "Дорэкс" Ерастова Ю.Е. поддержала апелляционную жалобу, остальные участвующие в деле лица при надлежащем извещении не явились и представителей не направили.

Рассмотрев дело в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, а сверх них проверив производство по делу на предмет нарушений, предусмотренных ч.4 ст.330 ГПК РФ, судебная коллегия последних не обнаружила, а по доводам жалобы пришла к следующему.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017 - Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.

Пунктом 4.2 данного ГОСТ предусмотрено, что в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

Несоответствие транспортно-эксплуатационных показателей конструктивных элементов дорог и улиц, дорожных сооружений и элементов обустройства требованиям настоящего стандарта называется дефектом (п.3.1).

До устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения (п.4.4.).

Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 (п.5.2.4).

В частности, отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15см и более, глубиной 5см и более, площадью, равной или более 0,06 м_2, на улицах и дорогах местного значения (кроме парковых), главных улицах, улицах в жилой застройке основных, улицах в жилой застройке второстепенных, проездах основных, подлежит устранению в течение 10-12 суток.

Из материалов дела и административного материала следует, что Горшков Д.П. 12 марта 2020 года в 14 часов 20 минут, управляя принадлежащим ему на праве собственности автомобилем <авто>, во дворе дома <адрес>, совершил наезд на выбоину, находящуюся на проезжей части, в результате чего автомобилю Горшкова Д.П. были причинены механические повреждения (повреждены оба правых колеса, переднее из них - вместе с диском).

Определением от 12 марта 2020 года в возбуждении дела об административном правонарушении по данному факту было отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Тогда же, 12 марта 2020 года, в 15 час. 15 мин. сотрудником полиции в присутствии двух свидетелей был составлен акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги - дефект на проезжей части дороги по <адрес> в виде выбоины длиной 1,3м, шириной 0,3м, глубиной 11см - нарушение ГОСТ Р 50597-2017.

На основании ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (п.1). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п.2).

В пунктах 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков. При разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (п.2 ст.15 ГК РФ). Если для устранения повреждений имущества истца использовались или будут использованы новые материалы, то за исключением случаев, установленных законом или договором, расходы на такое устранение включаются в состав реального ущерба истца полностью, несмотря на то, что стоимость имущества увеличилась или может увеличиться по сравнению с его стоимостью до повреждения. Размер подлежащего выплате возмещения может быть уменьшен, если ответчиком будет доказано или из обстоятельств дела следует с очевидностью, что существует иной более разумный и распространенный в обороте способ исправления таких повреждений подобного имущества. Следует также учитывать, что уменьшение стоимости имущества истца по сравнению с его стоимостью до нарушения ответчиком обязательства или причинения им вреда является реальным ущербом даже в том случае, когда оно может непосредственно проявиться лишь при отчуждении этого имущества в будущем (например, утрата товарной стоимости автомобиля, поврежденного в результате дорожно-транспортного происшествия).

Заключением эксперта ООО <данные изъяты> N от 24.03.2020 по результатам визуального осмотра и обследований автомобиля <авто> стоимость восстановительного ремонта автомобиля без учета износа определена в размере 54 400 рублей. Доказательств, опровергающих указанную стоимость, ответчиками не представлено.

Расходы Горшкова Д.П. на составление указанного экспертного заключения составили 3000 руб., на оплату госпошлины при подаче иска - 1922 рубля.

В соответствии с ч.1 ст.98, ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Взыскивая в пользу Горшкова Д.П. убытки и госпошлину с АО "Дорэкс" и отказывая в иске к трем другим ответчикам, суд первой инстанции исходил из того, что участок дороги, где находилась выбоина, в соответствии с контрактом N Ф.2017.329835 на выполнение работ по ремонту дорожного покрытия, пешеходных сетей внутридворовых и придомовых территорий г.Чебоксары в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Формирование современной городской среды" от 08.09.2017 заказчиком МБУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" был передан подрядчику АО "Дорэкс" для выполнения работ по ремонту дорожного покрытия согласно Техническому заданию и Расчету цены контракта, по условиям контракта подрядчик гарантирует качество выполнения работ в соответствии с действующими нормами и техническими условиями, своевременное устранение недостатков, выполненных при приемке работ, гарантия качества выполняемых работ, в том числе на используемые в работе материалы, предоставляется в полном объеме, подтверждает соблюдение технологии производства, действующих норм и правил и составляет 6 лет с момента подписания сторонами акта о приемке выполненных работ формы N КС-2 (раздел 5), если в период гарантийного срока обнаружатся недостатки или дефекты, то подрядчик обязан устранить их за свой счет в сроки, согласованные сторонами и зафиксированные в акте с перечнем выявленных недостатков и сроком их устранения; гарантийный срок в этом случае соответственно продлевается на период устранения дефектов (п.5.3), и пришел к выводу, что единственным надлежащим ответчиком по требованиям Горшкова Д.П. является АО "Дорэкс".

Указанные выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (п.6 ст.3); ремонт автомобильной дороги - это комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги (п.11 ст.3); содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.12 ст.3); владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.7 ст.3); автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог относятся к собственности городского округа (п.9 ст.6); осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (п.3 ст.15); содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами (п.1, 2 ст.17); дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов (п.1 ст.34).

В силу п.2 ст.28 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно ст.1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Таким образом, по делам о возмещении вреда, обязанность возмещения которого законом не возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда, подлежит установлению лицо, действиями/ бездействием которого непосредственно причинен вред потерпевшему, и это лицо считается виновным (надлежащим ответчиком) до тех пор, пока не докажет обратное.

Согласно п.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, принятым решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 30.11.2005 N 40, закреплено, что администрация города Чебоксары как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с порядком, установленным Чебоксарским городским Собранием депутатов; осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции в соответствии с действующим законодательством (п.п.9, 18 ст.50 Устава).

Согласно ст.7 Устава к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Чебоксарского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Чебоксарского городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В то же время публичные полномочия органов местного самоуправления в сфере ответственности по надлежащему содержанию автомобильных дорог местного значения могут быть реализованы путем создания специально ориентированного на эти цели хозяйствующего субъекта, поскольку именно в силу своего правового статуса органы местного самоуправления и их структурные подразделения, не имеющие профессиональных, трудовых и материальных ресурсов, осуществить эти полномочия иным образом не могут.

Так, согласно п.3 ч.1 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов могут создавать муниципальные учреждения, осуществлять финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями.

В статье 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" указано, что бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.

Государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя. Бюджетное учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного (муниципального) задания.

Как следует из материалов дела, полномочия органа местного самоуправления, касающиеся дорожной деятельности, переданы специально созданному учреждению с соответствующим финансированием - МБУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства". Учредителем Учреждения является Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом - функциональный орган администрации г.Чебоксары (пункт 1.1 Устава). Одной из основных целей деятельности Учреждения является удовлетворение общественных потребностей в содержании объектов внешнего благоустройства, коммунального хозяйства и реконструкции жилищного фонда. Распоряжением Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом от 22.12.2011 N 1114-р на баланс Учреждения сроком на 15 лет переданы объекты внешнего благоустройства, 26 декабря 2011 года между Чебоксарским городским комитетом по управлению имуществом и Учреждением заключен договор о передаче в безвозмездное пользование имущества муниципальной казны, в том числе дороги по <улица>.

Однако придомовой проезд во дворе дома <адрес> в договоре от 26.12.2011 года не упомянут, то есть в безвозмездное пользование Учреждению не передавался, и на Учреждение не возложена обязанность по содержанию этого проезда. Собственником земельного участка по <улица> с кадастровым N, относящегося к землям населенных пунктов и предназначенного для размещения подъездных путей, Учреждение не является.

Постановлением администрации г.Чебоксары от 30.12.2013 N 4439 утверждена муниципальная программа города Чебоксары "Развитие жилищного строительства и сферы ЖКХ г.Чебоксары". Постановлением администрации г.Чебоксары от 24.05.2017 N 1286 эта программа дополнена приложением N 11 "Подпрограмма "Формирование современной городской среды". Задачей подпрограммы является повышение уровня благоустройства дворовых территорий г.Чебоксары, ответственным исполнителем подпрограммы значится Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации г.Чебоксары, одним из соисполнителей- МБУ "Управление ЖКХ и благоустройства", участниками - специализированные организации и предприятия, отобранные на конкурсной основе.

Таким образом, только как соисполнитель подпрограммы "Формирование современной городской среды", а не как лицо, ответственное за содержание придомового проезда во дворе дома <адрес>, Учреждение на основании результатов проведенного в электронной форме аукциона 8 августа 2017 года заключило с АО "Дорэкс" контракт N Ф.2017.329835 на выполнение работ по ремонту дорожного покрытия, пешеходных сетей внутридомовых и придомовых территорий г.Чебоксары.