Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 22 апреля 2019 года №33-1770/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 апреля 2019 года Дело N 33-1770/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Калмыкова В.Ю.,
судей Глуховой И.Л., Рогозина А.А.
при секретаре Сивенцевой Л.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 22 апреля 2019 года апелляционную жалобу Министерства образования и науки Удмуртской Республики на решение Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 18 февраля 2019 года, которым
исковые требования Галкина Д. С. к Министерству образования и науки Удмуртской Республики о предоставлении жилого помещения удовлетворены.
На Министерство образования и науки Удмуртской Республики возложена обязанность предоставить Галкину Д. С. в пользование безвозмездно однократно по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное применительно к условиям г. Глазова Удмуртской Республики жилое помещение, не менее 18 квадратных метров и не более 36 квадратных метров на территории г.Глазова Удмуртской Республики.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Калмыкова В.Ю., судебная коллегия
установила:
Галкин Д.С. (далее - истец) обратился в суд с иском к Министерству образования и науки Удмуртской Республики (далее - ответчик) о предоставлении по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям г. Глазова, жилого помещения, соответствующего установленным требованиям.
Требования мотивированы тем, что истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением не обеспечен. В соответствии с действующим законодательством он имеет право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, вместе с тем жилье истцу до настоящего времени не предоставлено.
В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал по приведенным в иске доводам.
Представитель ответчика Министерства образования и науки Удмуртской Республики, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором требования не признал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение о предоставлении истцу жилого помещения согласно республиканскому списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике, указывая на то, что предоставление истцу жилого помещения вне его очереди, установленной списком лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на основании Федерального закона от 21.12.1996г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", повлечет нарушение прав других лиц, имеющих право на предоставление жилья в соответствии с указанным списком.
В отзыве на апелляционную жалобу истец, ссылаясь на несостоятельность ее доводов, просил оставить решение без изменения, жалобу без удовлетворения.
В соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ судебной коллегией дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учётом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что Галкин Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать ФИО1 по решению суда от 16 мая 2013 года лишена родительских прав, отец ФИО2 - умер 13 мая 2010 года.
На основании постановления Главы Администрации г.Глазова от 04.06.2012 N 8/84 "Об установлении опеки над несовершеннолетним Д.С. Галкиным" опекуном Галкина Д.С. назначен ФИО3
Постановлением Главы Администрации г. Глазова от 28.04.2014г. N 2/190 за несовершеннолетним Галкиным Д.С. закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, где он был зарегистрирован с 09.03.1999 года и где является собственником 1/30 доли жилого помещения.
В соответствии с Порядком установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма, либо собственниками которых они являются, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 04.09.2013г. N 403, принято решение об установлении факта невозможности проживания истца по вышеуказанному адресу, что подтверждается уведомлением Министерства образования и науки Удмуртской Республики N 05/01-25-303 от 16.05.2014г.
В связи с установлением данного факта, а также принимая во внимание, что истец нанимателем либо членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения не является, в собственности иных жилых помещений не имеет, ответчик включил истца в республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике, что подтверждается уведомлением N05/01-24-1212 от 25.11.2014г. (л.д.25).
Установленные судом обстоятельства дела сторонами не оспаривались.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец имеет право на обеспечение жилым помещением, как лицо, относящееся к числу детей, оставшихся без попечения родителей.
Данный вывод районного суда соответствует обстоятельствам дела, основан на нормах материального права, подтвержден исследованными доказательствами, оценка которым дана по правилам статьи 67 ГПК РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Аналогичные положения содержат статья 2 и часть 3 статьи 3 Закона Удмуртской Республики от 14.03.2013г. N8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон N8-РЗ).
Статей 1 Закона N8-РЗ предусмотрено, что органом государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченным по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, является Министерство образования и науки Удмуртской Республики.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона N8-РЗ дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений; дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленным настоящим Законом обеспечиваются жилыми помещениями в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по норме, не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен населенный пункт. При этом площадь жилого помещения не может быть менее 18 квадратных метров и не может быть более 36 квадратных метров на одно лицо из детей-сирот.
Согласно статье 6 данного Закона дети-сироты, которые не имеют закрепленного жилого помещения, а также дети-сироты, в отношении которых орган опеки и попечительства в Удмуртской Республике принял решение о невозможности их возвращения в ранее занимаемые жилые помещения, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с республиканским списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике.
Установив, что Галкин Д.С. является лицом из категории детей, оставшихся без попечения родителей, включен в республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением в Удмуртской Республике, достиг возраста 18 лет, жилым помещением не обеспечен, его право на предоставление жилого помещения не оспорено и не реализовано, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования.
Доводы апелляционной жалобы о том, что предоставление жилого помещения истцу без учета его очереди в списке повлечет нарушение прав других лиц, имеющих право на предоставление жилья в соответствии со списком, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку наступление у ответчика обязанности предоставить жилое помещение данной категории лиц Закон связывает с наступлением их совершеннолетия и не обусловливает такую обязанность очередностью. Список является лишь способом учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях дальнейшего обеспечения жильем и определения объемов финансирования.
Как установлено судом, истец уже включен в республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако жилое помещение, право на получение которого у истца возникло, истцу до настоящего времени не предоставлено.
С учетом изложенного, суд обоснованно возложил на ответчика обязанность обеспечить истца жилой площадью в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, не имеется, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 18 февраля 2019 года оставить без изменения.
Апелляционную жалобу Министерства образования и науки Удмуртской Республики оставить без удовлетворения.
Председательствующий: Калмыков В.Ю.
Судьи: Глухова И.Л.
Рогозин А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка