Дата принятия: 03 августа 2017г.
Номер документа: 33-1770/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 03 августа 2017 года Дело N 33-1770/2017
03 августа 2017 года город Южно-Сахалинск
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего: Марьенковой А.В.,
судей: Литвиновой Т.Н., Костромцовой Е.И.,
с участием прокурора: Усенко А.А.,
при секретаре: Филимоновой Ю.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Игошина Г.В. к администрации г. Южно-Сахалинска о возложении обязанности по заключению договора социального найма, встречному иску администрации г. Южно-Сахалинска к Игошину Г.В., Игошиной Н.В., Игошину И.Г., Игошину В.Г. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилья, признании утратившим право пользования квартирой,
по апелляционной жалобе представителя Игошина Г.В. Нефедова В.Ю. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 28 марта 2017 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Марьенковой А.В., пояснения Игошина Г.В., его представителя Нефедова В.Ю., действующего на основании доверенности от 07.09.2016, Игошина В.Г., Игошина И.Г., представителя администрации г. Южно-Сахалинска Никулина И.В., действующего на основании доверенности от 28.07.2017, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
16.11.2016 Игошин Г.В. обратился в суд с иском к администрации г. Южно-Сахалинска о возложении обязанности по заключению договора социального найма. В обоснование заявленных требований указал, что 17 июня 1015 года между ним и ответчиком заключено соглашение о передаче для проживания трехкомнатной квартиры №< данные изъяты> в доме №< данные изъяты> по ул. < данные изъяты> г. Южно-Сахалинска общей площадью 63, 9 кв. м. По условиям соглашения администрация приняла обязательство заключить с его семьей договор социального найма на указанное жилое помещение в течение пяти дней с момента оформления на него права муниципальной собственности. Право собственности зарегистрировано 30 сентября 2015 года, но договор социального найма не заключен. Считая права нарушенными, обратился в суд с указанным иском.
Администрация г. Южно-Сахалинска с заявленными требованиями не согласилась, предъявила встречный иск к Игошину Г.В., Игошиной Н.В., Игошину И.Г., Игошину В.Г. о выселении из квартиры №< данные изъяты> в доме №< данные изъяты> по ул. < данные изъяты> г. Южно-Сахалинска в квартиру №< данные изъяты> в доме №< данные изъяты> по ул. < данные изъяты> г. Южно-Сахалинска, признании утратившими право пользования комнатой №< данные изъяты> в доме №< данные изъяты> по ул. < данные изъяты> г. Южно-Сахалинска. В обоснование заявленных требований указано, что ответчики проживали в комнате №< данные изъяты> в доме №< данные изъяты> по ул. < данные изъяты> г. Южно-Сахалинска, признанной аварийной. В рамках реализации программы по переселению из аварийного жилья им временно была предоставлена трехкомнатная квартира №< данные изъяты> в доме №< данные изъяты> по ул. < данные изъяты> г. Южно-Сахалинска общей площадью 63, 85 кв. м. Постановлением администрации г. Южно-Сахалинска №4032 от 19.12.2016 Игошиным предоставлена двухкомнатная квартира №< данные изъяты> в доме №< данные изъяты> по ул. < данные изъяты> г. Южно-Сахалинска общей площадью 48, 8 кв. м, в которую они переселяться не желают. Полагая, что ответчики не имеют прав на проживание в трехкомнатной квартире, инициировали иск.
Решением Южно-Сахалинского городского суда от 28 марта 2017 года исковые требования администрации г. Южно-Сахалинска удовлетворены. Игошин Г.В., Игошина Н.В., Игошин И.Г., Игошин В.Г. выселены из квартиры №< данные изъяты> в доме №< данные изъяты> по ул. < данные изъяты> г. Южно-Сахалинска в квартиру №< данные изъяты> в доме №< данные изъяты> по ул. < данные изъяты> г. Южно-Сахалинска; признаны утратившими право пользования комнатой №< данные изъяты> в доме №< данные изъяты> по ул. < данные изъяты> г. Южно-Сахалинска. В удовлетворении исковых требований Игошина В.Г. к администрации г. Южно-Сахалинска о возложении обязанности по заключению договора социального найма отказано.
В апелляционной жалобе представителя Игошина Г.В. Нефедов В.Ю. ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного постановления. Приводит доводы о том, что предоставление квартиры №< данные изъяты> в доме №< данные изъяты> по ул. < данные изъяты> г. Южно-Сахалинска не является временным. Полагает, что Игошину Г.В. должно быть предоставлено жилое помещение с учетом площади вспомогательных помещений - кухни, ванной комнаты, коридора.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу участвующий в деле прокурор Куренная Ю.А. указала на законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного постановления.
В суде апелляционной инстанции Игошин Г.В., его представитель Нефедов В.Ю., Игошин В.Г., Игошин И.Г., прокурор Усенко А.А. в заключении настаивают на отмене состоявшегося по делу судебного постановления.
Представитель администрации г. Южно-Сахалинска Никулин И.В., указал на несостоятельность доводов апелляционной жалобы.
Игошина Н.В., Игошина А.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь ч.1 ст.327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит правовых оснований для его отмены.
При рассмотрении дела суд правильно определил имеющие значение для дела обстоятельства, дал им надлежащую правовую оценку, применил к спорным правоотношениям нормы материального права, подлежащие применению, всесторонне и полно исследовал доказательства по делу, не допустил существенных нарушений процессуальных норм.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Южно-Сахалинского городского суда от 09.10.2014 за Игошиным Г.В., Игошиной Н.В., Игошиным И.Г., Игошиным В.Г. признано право проживания и пользования комнатой №< данные изъяты> в доме №< данные изъяты> по ул. < данные изъяты> г. Южно-Сахалинска общей площадью 41, 0 кв. м.
Заключением межведомственной комиссии администрации г. Южно-Сахалинска №1514 от 19.01.2006 жилой дом №< данные изъяты> по ул. < данные изъяты> признан ветхим, отнесен к категории непригодных для проживания.
17 июня 2015 года между администрацией г. Южно-Сахалинска и Игошиным Г.В. заключено соглашение №5-5-1 о передаче жилого помещения по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. < данные изъяты>, общей площадью 63, 9 кв. м, состоящего из трех комнат, с правом временной регистрации по месту проживания сроком до 6 месяцев. В силу п.2.3 соглашения администрация г. Южно-Сахалинска обязуется в пятидневный срок с момента получения свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение заключить с Игошиным Г.В. договор социального найма муниципального жилого помещения или договор мены жилого помещения в установленном законодательством РФ порядке. Соглашение прекращает свое действие со дня заключения сторонами договора социального найма жилищного фонда или договора мены жилого помещения (п. 4.2. соглашения).
Постановлением администрации г. Южно-Сахалинска №4032 от 19.12.2016 Игошину Г.В., Игошиной Н.В., Игошину И.Г., Игошину В.Г. предоставлена двухкомнатная квартира №< данные изъяты> в доме №< данные изъяты> по ул. < данные изъяты> Южно-Сахалинск общей площадью 48, 8 кв. м.
Предметом рассмотрения судом первой инстанции явились требования Игошина Г.В. о возложении на администрацию г. Южно-Сахалинска обязанности заключить договор социального найма на квартиру №< данные изъяты> в доме №< данные изъяты> по ул. < данные изъяты> г. Южно-Сахалинск общей площадью 63, 9 кв. м, встречные требования администрации г. Южно-Сахалинска о выселении Игошина Г.В., Игошиной Н.В., Игошина И.Г., Игошина В.Г. из квартиры №< данные изъяты> в доме №< данные изъяты> по ул. < данные изъяты> г. Южно-Сахалинска в квартиру №< данные изъяты> в доме №< данные изъяты> по ул. < данные изъяты> г. Южно-Сахалинска, признании утратившим право пользования квартирой №< данные изъяты> в доме №< данные изъяты> по ул. < данные изъяты> г. Южно-Сахалинска.
Разрешая заявленные требования на основании норм жилищного законодательства, установив факт предоставления ответчикам жилого помещения площадью больше чем квартира, признанная непригодной для проживания, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для выселения ответчиков из временно предоставленного жилья, признания их утратившими право пользования жилым помещением, признанным аварийным, удовлетворив заявленные администрацией г. Южно-Сахалинска требования в полном объеме, не усмотрев при этом правовых оснований для удовлетворения иска Игошина Г.В.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку в соответствии со ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
При этом, в силу ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, в ч.5 ст.57, ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Приведенное толкование положений Жилищного Кодекса РФ свидетельствует о том, что компенсационный характер обеспечения граждан жилыми помещениями взамен признанных непригодными для проживания обусловлен соответствующими рамками: предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначное ранее занимаемому и улучшено с точки зрения безопасности, с одной стороны, но при этом не должно быть большей площадью (ч.5 ст.57 ЖК РФ).
Являясь субъектом доказательственной деятельности, наделенным равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ч.3 ст.123 Конституции РФ), стороной ответчика в нарушении ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что ранее занимаемое жилое помещение состояло из трех комнат, имело общую площадь, превышающую площадь квартиры №< данные изъяты> в доме №< данные изъяты> по ул. < данные изъяты> г. Южно-Сахалинска.
Более того, вступившим в законную силу решением Южно-Сахалинского городского суда от 10.08.2016 Игошиной Н.В. отказано в удовлетворении требований к администрации г. Южно-Сахалинска о признании права пользования квартирой №< данные изъяты> в доме №< данные изъяты> по ул. ... г. Южно-Сахалинска, состоящей из трех комнат площадью 63, 85 кв. м.
Довод апелляционной жалобы о том, что предоставление квартиры №< данные изъяты> в доме №< данные изъяты> по ул. Большая полянка г. Южно-Сахалинска не является временным, опровергается содержанием соглашения №5-5-1 о передаче жилого помещения, заключенного 17 июня 2015 года между администрацией г. Южно-Сахалинска и Игошиным Г.В..
С учётом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемое решение суда первой инстанции принято с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права. Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, неправильной оценке установленных по делу обстоятельств, в связи с чем не могут являться основанием для отмены судебного постановления в апелляционном порядке.
Руководствуясь ст.328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Южно-Сахалинского городского суда от 28 марта 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Игошина Г.В. Нефедова В.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Марьенкова А.В.
Судьи:
Костромцова Е.И.
Литвинова Т.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
