Определение Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июня 2021 года Дело N 33-1769/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Усенко О.А.,

судей областного суда Ожеговой И.Б., Стус С.Н.,

при секретаре Курмангалиевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Усенко О.А. дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Город Астрахань" на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 4 марта 2021 года по иску Карягиной В.Е., Карягиной Ю.П. к администрации муниципального образования "Город Астрахань" о понуждении предоставить по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение,

установила:

Карягина В.Е., Карягина Ю.П. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования "Город Астрахань", указав в обоснование заявленных требований, что они зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, комнаты N, по договору социального найма. На основании заключения городской межведомственной комиссии N<данные изъяты> от 11 октября 2019 года администрацией муниципального образования "Город Астрахань" принято распоряжение N от 1 ноября 2019 года "О признании многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу". Срок отселения граждан установлен до 1 ноября 2023 года. Распоряжением администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 28 сентября 2020 года N срок отселения граждан изменен и установлен до 1 апреля 2021 года. Однако они до настоящего времени в другое благоустроенное жилое помещение не переселены. При указанных обстоятельствах истцы просили обязать администрацию муниципального образования "Город Астрахань" в лице управления по жилищной политике администрации муниципального образования "Город Астрахань" предоставить им по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение в границах муниципального образования "<адрес>", предназначенное для постоянного проживания на состав семьи два человека, равнозначное ранее занимаемому, состоящее не менее чем из <данные изъяты> комнат, отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., в связи с признанием непригодным для проживания жилого дома литер "<данные изъяты>" по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Чернова О.М. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Истцы Карягина В.Е. и Карягина Ю.П. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчиков администрации муниципального образования "Город Астрахань" и жилищного управления администрации муниципального образования "Город Астрахань" по доверенности Лиджиев Т.А. исковые требования не признал в полном объеме, просил в удовлетворении иска отказать, поскольку в настоящий момент свободными жилыми помещениями администрация не располагает.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 4 марта 2021 года исковые требования Карягиной В.Е., Карягиной Ю.П. удовлетворены частично. На администрацию муниципального образования "Город Астрахань" возложена обязанность предоставить Карягиной В.Е., Карягиной Ю.П. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, пригодное для постоянного проживания и отвечающее санитарным и техническим нормам, равнозначное ранее занимаемому. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе администрация муниципального образования "Город Астрахань" ставит вопрос об отмене решения суда, указав, что Карякина В.Е. является нанимателем жилых помещений N квартиры NN, состоящей из <данные изъяты> комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В настоящее время в жилищном фонде администрации муниципального образования "Город Астрахань" жилые помещения соответствующей площади отсутствуют. Дом по <адрес> признан аварийным 28 сентября 2017 года и не подпадает под Программу "Переселение граждан города Астрахани из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 г."

Учитывая надлежащее извещение, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав докладчика, выслушав объяснения представителя истцов Черновой О.М., возражавшей против удовлетворения жалобы, полагавшей решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как следует из материалов дела, комнаты N в квартире NN д. N по <адрес> являются объектами собственности муниципального имущества г. Астрахани.

27 декабря 2013 года между администрацией г. Астрахани и Карягиной В.Е. заключен договор социального найма жилого помещения N, по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, комнаты N (л.д. <данные изъяты>

Договор социального найма содержит указание на членов семьи: К.. (муж), Карягину Ю.П. (дочь), которые совместно вселились с нанимателем.

ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти N

Согласно заключению ГБУ Астраханской области "Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)" N от 8 августа 2021 года об идентификационных характеристиках объекта учета по данным государственного архивного фонда комнаты N <адрес> имеют площадь <данные изъяты> кв.м. При вычерчивании плана этажа от 20 ноября 2010 года допущена техническая ошибка в указании размеров и подсчете комнат N и N (л.д. <данные изъяты>).

Из технического паспорта, составленного ГБУ Астраханской области "Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь комнаты N составляет <данные изъяты> кв.м., комнаты N - <данные изъяты> кв.м. (л.д. <данные изъяты>).

Заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда, расположенных на территории муниципального образования "Город Астрахань" от ДД.ММ.ГГГГ NN выявлены основания для признания многоквартирного дома литера "а" по <адрес> аварийным и подлежащим сносу" (л.д. <данные изъяты>

1 ноября 2019 года администрацией муниципального образования "Город Астрахань" вынесено распоряжение N "О признании многоквартирного дома литера "<данные изъяты>" по <адрес> аварийным и подлежащим сносу". Установлен срок для отселения граждан не позднее

1 ноября 2023 года (л.д. <данные изъяты>).

Распоряжением администрации муниципального образования "Город Астрахань" N от 28 сентября 2020 года изменен срок отселения граждан до 1 апреля 2021 года (л.д. <данные изъяты>).

Учитывая указанные обстоятельства и приведенные правовые нормы, районный суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований и возложении на администрацию муниципального образования "Город Астрахань" обязанности предоставить Карягиной В.Е., Карягиной Ю.П. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания и отвечающее санитарным и техническим нормам, равнозначное ранее занимаемому.

Судебная коллегия, соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречат имеющимся по делу доказательствам, которым судом дана надлежащая правовая оценка, и соответствуют требованиям законодательства, регулирующего правоотношения сторон.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно заключению межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда, расположенных на территории муниципального образования "Город Астрахань" от 11 октября 2019 года NN установлено, что рассматриваемый объект - <данные изъяты> кирпичный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки. Согласно техническому заключению, подготовленному <данные изъяты>" в 2019 году техническое состояние обследуемых конструкций оцениваются следующим образом: фундаменты, перекрытие, крыша, полы, электрические системы, система теплоснабжения, системы вентиляции, система водоснабжения, система канализации - ограниченно-работоспособное, стены и перегородки - аварийное, газоснабжение выполнено не в полном объеме, общий фактические износ составляет <данные изъяты> %. (л.д. 12-13).

Таким образом, занимаемое истцами жилое помещение непригодно для проживания, не подлежит ремонту и представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, что является основанием для предоставления другого жилого помещения по договору социального найма, равнозначное занимаемому.

Суд правильно определилюридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую правовую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Разрешая требования истцом о предоставлении отдельной изолированной квартиры, суд первой инстанции не нашел оснований для их удовлетворения, поскольку установлено, что истцы занимали две комнаты N, площадью <данные изъяты> кв.м., и N - <данные изъяты> кв.м. в <адрес>, в состав которой входит еще пять жилых комнат, с местами общего пользования.

В указанной части решение сторонами по делу не обжаловано, соответственно в силу статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии в жилищном фонде администрации муниципального образования "Город Астрахань" равнозначного жилого помещения основанием для отмены решения суда не является, поскольку жилое помещение в силу норм действующего законодательства должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу.

Довод апелляционной жалобы о том, что жилой дом по <адрес>

<адрес> не включен в перечень домов, входящих Программу "Переселение граждан города Астрахани из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 г.", не имеют правового значения для разрешения настоящего спора и не освобождают ответчика от обязанности обеспечить истцов жильем.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически направлены на переоценку выводов, сделанных судом первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены, и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения оспариваемого решения.

Мотивы, по которым суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии не имеется оснований.

При разрешении спора судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

определила:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 4 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Город Астрахань" - без удовлетворения.

Председательствующий: О.А. Усенко

Судьи областного суда: И.Б. Ожегова

С.Н. Стус


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка