Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 января 2023 года Дело N 33-1766/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гулиной Е.М.,

судей Мизюлина Е.В., Гирсовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Андреевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 января 2023 года апелляционные жалобы ФИО, Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области на решение Мытищинского городского суда Московской области от 03 июня 2022 года по гражданскому делу

по иску ФИО к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 6 по г.Москве и Московской области о включении периодов в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

объяснения представителя истца, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации N 6 по г.Москве и Московской области, с учетом уточненных требований, просил признать незаконным отказ в назначении пенсии, обязать включить в специальный страховой стаж период с 14.02.1985г. по 17.09.1991г. нахождения в составе сборной команды СССР по велоспорту - трек; включить в страховой стаж периоды работы: с 02.02.1998г. по 28.12.2001г. в должности тренера - преподавателя детско - юношеской спортивной школе N 9; с 17.04.2002г. по 26.10.2009г. в должности менеджера в ООО "Бонус-М"; назначить трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, как мастеру спорта СССР международного класса с 05.08.2021г.

В обоснование исковых требований указал, что 05.08.2021г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением комиссии от 15.10.2021 года ГУ - Главным управлением ПФР N 6 по г. Москве и Московской области истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии, не приняты к зачету вышеуказанные периоды. Истец с решением комиссии не согласен, обратился в суд с иском.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. На Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 6 по г. Москве и Московской области возложена обязанность включить в специальный страховой стаж истца период с 14.02.1985г. по 17.09.1991г. нахождения в составе сборной команды СССР по велоспорту - трек; в общий страховой стаж включить периоды работы: с 02.02.1998г. по 28.12.2001г. в должности тренера - преподавателя детско - юношеской спортивной школе N 9; с 17.04.2002г. по 31.08.2004г., с 01.01.2005г. по 31.03.2005г., с 01.01.2007г. по 26.10.2009г. в должности менеджера в ООО "Бонус-М". Отказано в удовлетворении требований о включении в страховой стаж периода прохождения службы в рядах Советской Армии с 29.12.1988г. по 18.11.1990г., работы в должности менеджера в ООО "Бонус-М" в периоды с 01.09.2004г. по 31.12.2004г., с 01.04.2005г. по 31.12.2006г., признании незаконным решения от 15.10.2021 N 210000186109/941137/21 незаконным, обязании назначить трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, как мастеру спорта СССР международного класса с 05.08.2021 г.

Истец и представитель ответчика обратились с апелляционными жалобами на решение суда.

В суде апелляционной инстанции произведена замена ответчика в связи с реорганизацией на Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца и ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда в части удовлетворения исковых требований о включении в специальный страховой стаж истца периода с 14.02.1985г. по 17.09.1991г. нахождения в составе сборной команды СССР по велоспорту - трек; в общий страховой стаж периодов работы: с 02.02.1998г. по 28.12.2001г. в должности тренера - преподавателя детско - юношеской спортивной школе <данные изъяты>; с 17.04.2002г. по 31.08.2004г., с 01.01.2005г. по 31.03.2005г., с 01.01.2007г. по 26.10.2009г. в должности менеджера в ООО "Бонус-М", является законным и обоснованным, исходя из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 05.08.2021г. ФИО обратился в ГУ-Главное управление ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-Главное управление ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> от 15.10.2021г. <данные изъяты> ФИО отказано в назначении досрочной страховой пенсии. В специальный стаж истца, как мастеру спорта Совет международного класса, не был включен период нахождения в "Сборной команде Совет" по велоспорту - треку с 14.02.1985г. по 17.09.1991г.. В общий страховой стаж истца не были включены спорные периоды работы: с 02.02.1998г. по 28.12.2001г. в должности тренера - преподавателя детско - юношеской спортивной школе <данные изъяты>; с 17.04.2002г. по 31.08.2004г., с 01.01.2005г. по 31.03.2005г., с 01.01.2007г. по 26.10.2009г. в должности менеджера в ООО "Бонус-М".

Согласно ст. 3 Федерального закона от <данные изъяты> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон N 27-ФЗ), целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы 1 и 3 ст. 3 Федерального закона N 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.5 Федерального закона N 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (п.1 ст.6 Федерального закона N 27-ФЗ).

В силу п.1, 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона <данные изъяты>- ФЗ).

Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы

При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, согласно которым основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, а именно трудовой книжки, под номером 19 сделана запись о том, что истец на основании приказа N 12 от 02.02.1998 года принят на работу тренером - преподавателем детско - юношеской спортивной школе N 9, приказом N 115 от 28.12.2001 уволен (номер записи 20). С 17.04.2002 истец принят на должность менеджера ООО "Бонус-М" на основании приказа N 12 от 17.04.2002, уволен приказом от 26.10.2009 года N 31. Все записи выполнены без зачеркиваний, расположены в хронологическом порядке, имеются печати организации, подписи ответственного лица.

Кроме того, в материалы дела представлена копия приказа N 115 от 28.12.2001 детско - юношеской спортивной школы N 9.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, истец в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован 17.09.1997. В выписке из лицевого счета застрахованного лица (истца) сведения о периодах работы истца и перечислении страховых взносов: с 02.02.1998 по 28.12.2001 в должности тренера - преподавателя детско - юношеской спортивной школе N 9; с 17.04.2002 по 31.08.2004, с 01.01.2005 по 31.03.2005, с 01.01.2007 по 26.10.2009 в должности менеджера в ООО "Бонус-М" - отсутствуют.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 разъясняется, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Разрешая спор и включая в общий страховой стаж истца периоды работы: с 02.02.1998г. по 28.12.2001г. в должности тренера - преподавателя детско - юношеской спортивной школы <данные изъяты>; с 17.04.2002г. по 31.08.2004г., с 01.01.2005г. по 31.03.2005г., с 01.01.2007г. по 26.10.2009г. в должности менеджера в ООО "Бонус-М", суд первой инстанции правильно указал, что материалами дела подтверждается, что истец фактически работал в указанные спорные периоды, а не оплата работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд не должна нарушать права истца на включение в страховой стаж спорных периодов работы, поскольку перечисление страховых взносов является обязанностью работодателя, а не работника.

Таким образом, судом первой инстанции обоснованной удовлетворены требования истца в части включения данных периодов в страховой стаж.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в общий страховой стаж истца периодов службы в рядах Советской Армии с 29.12.1988г. по 18.11.1990г., работы в должности менеджера в ООО "Бонус-М" в периоды с 01.09.2004г. по 31.12.2004г., с 01.04.2005г. по 31.12.2006г., суд первой инстанции правильно указал, что поскольку согласно материалам дела указанные периоды включены ответчиком в бесспорном порядке, то оснований для включения их в страховой стаж повторно не имеется.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж периода с 14.02.1985г. по 17.09.1991г. нахождения в составе сборной команды Совет по велоспорту - трек, суд первой инстанции исходил из того, что нормы ранее действовавшего законодательства в указанный период, предусматривали возможность включения в специальный стаж указанного периода.

Вместе с тем, судом первой инстанции отказано в удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на дату - 31.12.2001г. с учетом включенных периодов, общий страховой стаж истца составил 13 лет 11 месяцев 3 дня, при необходимых 20 лет страхового стажа.

Судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции о включении в специальный стаж истца периода с 14.02.1985г. по 17.09.1991г. нахождения в составе сборной команды Совет по велоспорту - трек, однако считает неправильными выводы суда первой инстанции об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права, исходя из следующего.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч.1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Настоящее решение суда первой инстанции в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, требованиям закона не соответствует, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, удостоверением N 10241, выданным 30.069.1986 года, подтверждается, что Анашин А.Ю. является мастером спорта СССР международного класса по велоспорту - гонки.

Справкой Федерации велосипедного спорта России от 15.03.2007 года подтверждается, что истец был зачислен в состав "Сборной команды СССР" по велоспорту-трек с 14.02.1985 с окладом 200 рублей в месяц, спортивная организация 16 СКА г. Куйбышев и с 17.09.1991 приказом N 218 от 17.09.1991 года выведен из состава "Сборной команды СССР".

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Так, согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

На основании ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П разъяснено, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение и при определении прав на трудовую пенсию может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 правового регулирования.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 02.08.1988 N 945 "О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спора и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта" установлены пенсии за спортивные достижения и выслугу лет при общем стаже работы не менее 20 лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса, входившим в состав сборных команд СССР.

В соответствии с указанным Постановлением установлен Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса - членам сборных команд СССР, утвержденный Госкомтрудом СССР 02.02.1989, Секретариатом ВЦСПС 13.02.1989 и Госкомспортом СССР 03.02.1989.

В силу п. 1 вышеуказанного Порядка пенсии за спортивные достижения и выслугу лет назначаются заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса, состоявшим в штате команд мастеров не менее 10 лет, в том числе в сборных командах СССР, или не менее 6 лет в составе сборных команд СССР и при наличии общего стажа работы не менее 20 лет.

Постановлением Верховного Совета РСФСР "О некоторых вопросах, связанных с введением Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" на территории Российской Федерации" (п. 5) был сохранен действовавший до введения в действие этого Закона порядок назначения и выплаты пенсии спортсменам. Назначение пенсии производилось в соответствии с Порядком назначения и выплаты за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР международного класса - членам сборных команд СССР, утвержденным Госкомтрудом СССР, Секретариатом ВЦСПС и Госкомспортом СССР 1-13 февраля 1989 г. N 584-МК/09-14/20. Стаж, дающий право на пенсию, исчислялся по трудовой книжке и другим документам, подтверждающим пребывание в составе сборных команд СССР и штатных команд мастеров, а также наличия звания заслуженного мастера спорта СССР или мастера спорта СССР международного класса.

В соответствии с п. 8 Постановления Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 02.08.1988 N 945 "О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта" пенсии за выслугу лет назначаются спортсменам - мастерам спорта СССР международного класса, входящим ранее в состав сборных команд СССР, отвечающим требованиям настоящего порядка.