Дата принятия: 11 мая 2022г.
Номер документа: 33-1766/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 мая 2022 года Дело N 33-1766/2022
Санкт-Петербург 11 мая 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Пучковой Л.В.,судей при секретаре Горбатовой Л.В., Озерова С.А.Минихановой Е.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-542/2021 по апелляционным жалобам Петрова Владимира Станиславовича, Рониной Елены Николаевны на решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 25 ноября 2021 года.
Заслушав доклад судьи Пучковой Л.В., объяснения представителя администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области Тимофеевой Н.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области обратилась в суд к Петрову В.С. с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в котором просила признать недействительными результаты межевания:
- земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, общей площадью 1707 кв. метров, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства;
- земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, общей площадью 1290 кв. метров, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства;
- земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, общей площадью 1290 кв. метров, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства;
- земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, общей площадью 1230 кв. метров, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства;
- земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, общей площадью 628 кв. метров, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства;
- исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ указанных земельных участков (том 18 л.д. 110-112).
В обоснование заявленных требований указано, что 19.10.2020 администрацией муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области с целью обеспечения соблюдения земельного законодательства, требований охраны и использования земель, а также проверки информации, изложенной в обращении гражданина, поступившего из Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области осуществлен плановый (рейдовый) осмотр следующих земельных участков:
- земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, общей площадью 1707 кв. метров, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства;
- земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, общей площадью 1290 кв. метров, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства;
- земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, общей площадью 1290 кв. метров, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства;
- земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, общей площадью 1230 кв. метров, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства;
- земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, общей площадью 628 кв. метров, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.
По результатам осмотра 19.10.2020 составлены акты планового осмотра, обследования земельных участков N 03, N 07, N 08, N 11, N 13.
В ходе административного обследования установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый N, общей площадью 1707 кв. метров, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, поставлен на государственный кадастровый учет 20.03.2019.
Право собственности зарегистрировано за Петровым В.С., сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН.
Земельный участок представляет собой многоугольник, покрытый травянистой растительностью (определить видовой состав, в связи с окончанием периода вегетации не представляется возможным), и древесно-кустарниковой растительностью (ива, ольха, береза, сосна).
Доступ к земельному участку обеспечивается посредством прохода через земельный участок с кадастровым номером N.
Земельный участок имеет недостроенное ограждение в виде металлических профилированных труб со стороны земельного участка с кадастровым номером N.
Обследуемый земельный участок граничит вдоль южной стороны с земельным участком с кадастровым номером N, вдоль западной стороны с земельным участком с кадастровым номером N, землями, собственность на которые не разграничена, и акваторией озера Снетковское, вдоль восточной стороны с земельным участком с кадастровым номером N и акваторией озера Снетковское, вдоль северной стороны граница земельного участка проходит по акватории озера Снетковское.
В ходе измерений границ земельного участка с кадастровым номером N установлено, что часть земельного участка (ЗУ-1), общей площадью 213 кв. метров, расположена в акватории озера Снетковское, часть земельного участка (ЗУ-2), общей площадью 1117 кв. метров, расположена в береговой полосе озера Снетковское, часть земельного участка (ЗУ-3), общей площадью 377 кв. метров, расположена в водоохраной зоне и прибрежной защитной полосе озера Снетковское.
Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, общей площадью 1290 кв. метров, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, поставлен на государственный кадастровый учет 20.03.2019.
Право собственности зарегистрировано за гр. Петровым В.С., сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН.
Земельный участок представляет собой прямоугольник, покрытый травянистой растительностью (определить видовой состав, в связи с окончанием периода вегетации не представляется возможным) и древесно-кустарниковой растительностью (ива, ольха, береза, сосна).
Доступ к земельному участку обеспечивается посредством прохода через земельный участок с кадастровым номером N. Ограждения не имеется.
Обследуемый земельный участок граничит вдоль южной стороны с земельным участком с кадастровым номером N, вдоль западной стороны с земельным участком с кадастровым номером N и акваторией озера Снетковское, вдоль восточной стороны с земельным участком с кадастровым номером N и акваторией озера Снетковское, вдоль северной стороны граница земельного участка проходит по акватории озера Снетковское.
В ходе измерений границ земельного участка с кадастровым номером N установлено, что часть земельного участка (ЗУ-1), общей площадью 105 кв. метров, расположена в акватории озера Снетковское, часть земельного участка (ЗУ-2), общей площадью 860 кв. метров, расположена в береговой полосе озера Снетковское, часть земельного участка (ЗУ-3), общей площадью 325 кв. метров, расположена в водоохраной зоне и прибрежной защитной полосе озера Снетковское.
Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, общей площадью 1290 кв. метров, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, поставлен на государственный кадастровый учет 20.03.2019.
Право собственности зарегистрировано за Петровым В.С., сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН.
Земельный участок представляет собой прямоугольник, покрытый травянистой растительностью (определить видовой состав, в связи с окончанием периода вегетации не представляется возможным), и древесно-кустарниковой растительностью (ива, ольха, береза, сосна).
Доступ к земельному участку обеспечивается посредством прохода через земельный участок с кадастровым номером N. Ограждения не имеется.
Обследуемый земельный участок граничит вдоль южной стороны с земельным участком с кадастровым номером N, вдоль западной стороны с земельным участком с кадастровым номером N и акваторией озера Снетковское, вдоль восточной стороны с земельным участком с кадастровым номером N и акваторией озера Снетковское, вдоль северной стороны граница земельного участка проходит по акватории озера Снетковское.
В ходе измерений границ земельного участка с кадастровым номером N установлено, что часть земельного участка (ЗУ-1), общей площадью 82 кв. метров, расположена в акватории озера Снетковское, часть земельного участка (ЗУ-2), общей площадью 860 кв. метров, расположена в береговой полосе озера Снетковское, и часть земельного участка (ЗУ-3), общей площадью 348 кв. метров, расположена в водоохраной зоне и прибрежной защитной полосе озера Снетковское.
Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N общей площадью 1230 кв. метров, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, поставлен на государственный кадастровый учет 20.03.2019.
Право собственности зарегистрировано за гр. Рониной Е.Н. на основании договора купли-продажи N 17-СН от 02.11.2020.
Сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН.
Земельный участок представляет собой многоугольник, покрытый травянистой растительностью (определить видовой состав, в связи с окончанием периода вегетации не представляется возможным), и древесно-кустарниковой растительностью (ива, ольха, береза, сосна).
Доступ к земельному участку обеспечивается посредством прохода через земельный участок с кадастровым номером N. Ограждения не имеется.
Обследуемый земельный участок граничит вдоль южной стороны с земельным участком с кадастровым номером N, вдоль западной стороны с земельным участком с кадастровым номером N и акваторией озера Снетковское, вдоль восточной стороны с земельным участком с кадастровым номером N и акваторией озера Снетковское, вдоль северной стороны граница земельного участка проходит по акватории озера Снетковское.
В ходе измерений границ земельного участка с кадастровым номером N установлено, что часть земельного участка (ЗУ-1), общей площадью 163 кв. метров, расположена в акватории озера Снетковское, часть земельного участка (ЗУ-2), общей площадью 820 кв. метров, расположена в береговой полосе озера Снетковское, и часть земельного участка (ЗУ-3), общей площадью 247 кв. метров, расположена в водоохраной зоне и прибрежной защитной полосе озера Снетковское.
Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, общей площадью 628 кв. метров, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, поставлен на государственный кадастровый учет 20.03.2019.
Право собственности зарегистрировано за гр. Петровым В.С., сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН.
Земельный участок представляет собой многоугольник, покрытый травянистой растительностью (определить видовой состав, в связи с окончанием периода вегетации не представляется возможным), и древесно-кустарниковой растительностью (ива, ольха, береза, сосна). Доступ к земельному участку обеспечивается посредством прохода через земельный участок с кадастровым номером N. Ограждение не имеется.
Обследуемый земельный участок граничит, вдоль южной стороны с земельным участком с кадастровым номером N вдоль западной стороны с земельным участком с кадастровым номером N и акваторией озера Снетковское, вдоль восточной стороны с землями государственного лесного фонда, вдоль северной стороны граница земельного участка проходит по акватории озера Снетковское.
В ходе измерений границ земельного участка с кадастровым номером N установлено, что часть земельного участка (ЗУ-1), общей площадью 7 кв. метров, расположена в акватории озера Снетковское, часть земельного участка (ЗУ-2), общей площадью 380 кв. метров, расположена в береговой полосе озера Снетковское, часть земельного участка (ЗУ-3), общей площадью 241 кв. метров, расположена в водоохраной зоне и прибрежной защитной полосе озера Снетковское.
30.07.2020 Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области проведен плановый (рейдовый) осмотр территории по обращению гражданина об ограничении доступа к береговой полосе водного объекта и возможных нарушений при проведении работ в водоохранной зоне озера Снетковское также.
В результате осмотра установлено, что указанные земельные участки выделены непосредственно у уреза воды озера Снетковское, т.е. без соблюдения береговой полосы 20 м.
Поскольку полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначена для общего пользования, каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой вдоль водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, земельные участки с кадастровыми номерами N, собственниками которых являются ответчики Петров В.С. и Ронина Е.Н., не подлежали постановке на кадастровый учет с включением в состав береговой полосы озера Снетковское и акватории озера Снетковское.
Однако, данные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет с включением в их состав береговой полосы озера Снетковское и акватории озера Снетковское, т.е. с нарушением требований действующего законодательства.
Кроме этого, включение при межевании в площадь спорных земельных участков части береговой полосы влечет за собой несоблюдение режима использования данного водного объекта, может негативно сказаться на санитарном и экологическом состоянии водного объекта, влечет нарушение конституционных прав граждан, в том числе на благоприятную окружающую среду.
Береговая полоса водных объектов относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми отнесено к полномочиям органов местного самоуправления района.
Таким образом, формирование земельных участков с кадастровыми номерами N с включением части береговой полосы озера Снетковское противоречит статья 6 и 20 Водного кодекса Российской Федерации, части 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушает право администрации, как органа, уполномоченного распоряжаться землями, государственная собственность на которые не разграничена.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области Тимофеева Н.В. поддержала исковые требования.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Ронина Е.Н., за которой 08.12.2020 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером N.
Представитель ответчиков Петрова В.С. и Рониной Е.Н. - Калинин А.В. возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что доказательств того, что в границы земельных участков ответчиков включена береговая полоса и часть акватории озера Снетковское, не представлены.
Третьи лица администрация муниципального образования Ларионовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Ленинградской области, Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, Невско-Ладожское бассейновое водное управление, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Решением Приозерского городского суда Ленинградской области от 25 ноября 2021 года постановлено иск администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области к Петрову В.С., Рониной Е.Н. о признании недействительными результаты межевания земельных участков и исключении из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельных участков - удовлетворить.
Признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, общей площадью 1707 кв. метров, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.
Признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, общей площадью 1290 кв. метров, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.
Признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, общей площадью 1290 кв. метров, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.
Признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, общей площадью 1230 кв. метров, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.
Признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N общей площадью 628 кв. метров, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.
Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для исключения из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ:
