Дата принятия: 02 июля 2020г.
Номер документа: 33-1766/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 02 июля 2020 года Дело N 33-1766/2020
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
Председательствующего: Лобковой Е.А.
Судей: Леонтьевой И.В., Чупрыной С.Н.
при секретаре: Крюковой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 2 июля 2020 года дело по иску Кудиной И.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поступившее с апелляционной жалобой ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 16 марта 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области включить Кудиной И.М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-ординатора гематологического отделения <данные изъяты> областной детской больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового врача-педиатра семейно-врачебной амбулатории N <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового врача-педиатра семейно-врачебной амбулатории N <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового врача-педиатра семейно-врачебной амбулатории "Доктор<данные изъяты>, период нахождения на курсах повышения квалификации с 4 мая по ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении требований о включении в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача ССМП больницы скорой медицинской помощи <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового врача-педиатра семейно-врачебной амбулатории "Доктор" <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра ООО "Он Клиник", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра ООО "Он Клиник бейби", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра ОКУ "С(К)О Школа-интернатVIII вида N <данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра, врача ЛФК ООО "Санаторий "<данные изъяты>" по лечению больных с заболеваниями органов пищеварения и дыхания нетуберкулезного характера", признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Курске Курской области в пользу Кудиной И.М. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей".
Заслушав доклад судьи Леонтьевой И.В., судебная коллегия
установила:
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области N от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N) Кудиной И.М. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ввиду отсутствия требуемого специального стажа, из 30 лет в бесспорном порядке зачтено <данные изъяты>
В специальный стаж истицы пенсионным органом не были засчитаны, в том числе: период работы в должности врача-ординатора гематологического отделения <данные изъяты> областной детской больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности участкового врача-педиатра в областной детской больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности участкового врача-педиатра в СВА N г. <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности участкового врача-педиатра СВА "Доктор"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-педиатра ООО "Он Клиник"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-педиатра ООО "Он Клиник бейби"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-педиатра ОКОУ "Школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья N"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-педиатра ООО "Санаторий "<данные изъяты>" по лечению больных с заболеваниями органов пищеварения и дыхания нетуберкулезного характера"; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом уточненных в судебном заседании исковых требований Кудина И.М. просила суд: включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача ССМП больницы скорой медицинской помощи <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-ординатора гематологического отделения <данные изъяты> областной детской больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового врача-педиатра семейно-врачебной амбулатории (СВА) N; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности участкового врача-педиатра в СВА N и СВА "Доктор" <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-педиатра ООО "Он Клиник"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-педиатра ООО "Он Клиник бейби"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-педиатра ОКОУ "Школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья N; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-педиатра ООО "Санаторий "<данные изъяты>" по лечению больных с заболеваниями органов пищеварения и дыхания нетуберкулезного характера в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента обращения за ней в пенсионный орган.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Курске Курской области исковые требования Кудиной И.М. не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа. Кроме того, указала, что оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку данный период засчитан пенсионным органом в бесспорном порядке.
Судом постановлено вышеуказанное решение о частичном удовлетворении исковых требований Кудиной И.М.
Истец Кудина И.М. апелляционную жалобу на решение суда не подавала.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ УПФ РФ в г. Курске Курской области просит отменить решение суда в части, в которой исковые требования Кудиной И.М. удовлетворены, и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика УПФ РФ в г. Курске Курской области по доверенности Мелиховой О.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения истца Кудиной И.М., возражавшей против отмены решения суда, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Указанных обстоятельств в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции установлено не было.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. N 8-П и Определение от 05.11.2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года. До указанной даты основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", в редакции, действующей до 31.12.2018г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
При этом в силу п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно ч.ч. 2, 4 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в медицинских учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение", в котором приведен перечень Списков работ и профессий, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости работникам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Согласно п. 3 Постановления N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила 781).
В силу подп. "н" п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
- С должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 предусмотрено, что работа в качестве врача-специалиста в больницах и поликлиниках всех наименований, амбулаториях дает право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.
Согласно подп. "а" п.5 указанных Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год 3 месяца.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Кудина И.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача-интерна <данные изъяты> областной детской больницы (г<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врачом ССМП больницы скорой медицинской помощи <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по 07.08. 2000 г. - врачом-ординатором гематологического отделения <данные изъяты> областной детской больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности участкового врача семейно-врачебной амбулатории N <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности участкового врача -педиатра семенно-врачебной амбулатории N <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности участкового врача-педиатра семейно-врачебной амбулатории "Доктор" <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-педиатра МУЗ "Городская больница N"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-педиатра ООО "Он Клиник"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-педиатра ООО "Он Клиник бейби"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-педиатра ОКУ "С(К)О Школа-интернат VIII вида N <данные изъяты>"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-педиатра (с ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача ЛФК) ООО "Санаторий "<данные изъяты>" по лечению больных с заболеваниями органов пищеварения и дыхания нетуберкулезного характера" на полную ставку, в учебных отпусках не находилась. В периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кудина И.М. находилась в отпусках без сохранения заработной платы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - находилась в отпуске по уходу за ребенком. В периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - находилась на курсах повышения квалификации.
Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, уточняющими справками работодателей и архивными справками, штатными расписаниями, уставами организаций, выписками из ЕГРЮЛ, карточками формы ТN 2, должностными инструкциями, лицевыми счетами, материалами пенсионного дела, другими материалами дела.
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области N от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N) Кудиной И.М. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ввиду отсутствия требуемого специального стажа, из 30 лет в бесспорном порядке зачтено <данные изъяты>
В специальный стаж истицы пенсионным органом не были засчитаны, в том числе: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-ординатора гематологического отделения <данные изъяты> областной детской больницы, включая период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности участкового врача-педиатра в областной детской больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности участкового врача-педиатра в СВА N г. <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности участкового врача-педиатра СВА "Доктор"; с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-педиатра ООО "Он Клиник"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-педиатра ООО "Он Клиник бейби"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-педиатра ОКОУ "Школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья N"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-педиатра ООО "Санаторий "<данные изъяты>" по лечению больных с заболеваниями органов пищеварения и дыхания нетуберкулезного характера"; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы.
Решение суда в части отказа Кудиной И.М. во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача ССМП больницы скорой медицинской помощи <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности участкового врача-педиатра семейно-врачебной амбулатории "Доктор" <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-педиатра ООО "Он Клиник", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-педиатра ООО "Он Клиник бейби", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-педиатра ОКУ "С(К)О Школа-интернатVIII вида N <данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-педиатра, врача ЛФК ООО "Санаторий "<данные изъяты>" по лечению больных с заболеваниями органов пищеварения и дыхания нетуберкулезного характера" и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения стороны по делу не обжалуют.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность решения суда проверена в рамках доводов апелляционной жалобы ответчика.
Разрешая спор о включении в спецстаж периодов работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевших место в <адрес>, суд первой инстанции исходил из следующего.
Согласно ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств- участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее по тексту Соглашение), в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают.
В силу ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 г.
Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размере (ст. 10 Соглашения).
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения).
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 г. N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992 г., а также после этой даты на территории государств- участников Соглашения.
Правление Пенсионного фонда Российской Федерации распоряжением от 22.06.2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств- участников Содружества независимых Государств не только за период до 13.03.1992 г., но и после этой даты - до 01.01.2002 г.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
Согласно п. 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Согласно письму Международной ассоциации пенсионных и социальных фондов от 25.03.2008 г. N 67и Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 09.04.2008 г. N ЛЧ-25-25/3283, в Казахстане органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Республиканское государственное казенное предприятие "Государственный центр по выплате пенсий".
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств- участников Соглашения от 13.03.1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Из вышеизложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж лечебной деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию после 01.01.2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17..12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-ординатора гематологического отделения <данные изъяты> областной детской больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности участкового врача-педиатра семейно-врачебной амбулатории N <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности участкового врача-педиатра семейно-врачебной амбулатории N <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности участкового врача-педиатра семейно-врачебной амбулатории "Доктор" <данные изъяты>, суд первой инстанции правильно установил юридически значимые обстоятельства, произвел оценку пенсионных прав истца на досрочное пенсионного обеспечение в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, на территории которого проживает Кудина И.М., исходя из доказанности обстоятельств осуществления истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, подтвержденной компетентными органами Республики Казахстан, а также справками работодателей об осуществлении истцом трудовой деятельности в режиме нормальной продолжительности рабочего времени в должностях и учреждениях, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Указанные обстоятельства и сделанные на основании представленных в суд доказательств выводы суда подтверждаются записями в трудовой книжке истца, архивными справками работодателя в частности, ГКППХ "<данные изъяты> областная детская больница" управления здравоохранения <данные изъяты>, лицевыми счетами, приказами по личному составу, сведениями об уплате взносов на ИПС в накопительном пенсионном фонде Кудиной И.М. после 01.01.2002 г., другими материалами дела.
То обстоятельство, что документы по личному составу, лицевые счета, ведомости по начислению заработной платы, положения об учреждениях, иные документы, подтверждающие работу истца в семейно-врачебных амбулаториях, не сохранились, не может ограничивать право истца на включение соответствующих периодов в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Данные периоды работы истца подтверждены записями в трудовой книжке, информацией об уплате взносов на ИПС в НПФ Кудиной И.М. за соответствующие периоды работы.
Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку они основаны на правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что действие ст. 37 Закона Республики Казахстан от 17.06.1991 г. N 675- XII, предусматривавшей право на пенсию за выслугу лет врачам и другим медицинским работникам, непосредственно занятым на лечебной работе, с ДД.ММ.ГГГГ приостановлено, а законом Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ N "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан", вступившим в силу с 01.01.1998 г. определены новые правовые и социальные основы пенсионного обеспечения граждан в Республике Казахстан, которым институт досрочной пенсии медицинским работника в Республике Казахстан отменен. В связи с этим, по мнению ответчика, периоды работы истца в медицинских учреждениях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж.
Эти доводы судебная коллегия находит несостоятельными, основанными на ошибочном толковании ответчиком норм пенсионного законодательства, поэтому во внимание не принимает.
Соглашением от 13.03.1992 г. предусмотрено, что пенсионное обеспечение осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, а истец проживает на территории Российской Федерации, законодательство которого предусматривает льготное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Правильным является и вывод суда первой инстанции о включении в специальный стаж периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с 04.05.2009 г. по 13.06.2009 г.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002 г., которые подлежат применению согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом судебная коллегия отмечает, что повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей.
В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, действовавших до 01.01.2012 г., приказа Минздрава России от 09.08.2001 г. N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", применявшегося до 15.10.2011 г., повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявление соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.
Аналогичные положения закреплены в п. 4 ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", приказа Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 г. N 808н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками".
Согласно пп.8 п.1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские организации обязаны обеспечивать не только повышение квалификации, но и профессиональную подготовку, а также переподготовку медицинских работников. Повышать квалификацию специалистов, выполняющих работы и оказывающих услуги в рамках медицинской и фармацевтической деятельности, необходимо не реже одного раза в пять лет - это лицензионное требование, вытекающее из норм пп. 46 и 47 п.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также Постановлений Правительства РФ от 16.04.2012 г. N 291 (о лицензировании медицинской деятельности) и от 22.12.2011 г. N 1081 (о лицензировании фармацевтической деятельности).
Требование о регулярном - не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности - повышении квалификации медицинских и фармацевтических работников закреплено в п.4 Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, утвержденных Приказом Минздрава России от 03.08.2012 г. N 66н.
В той же норме указывается, что в общем случае необходимость прохождения работниками повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки устанавливается работодателем.
Таким образом, именно работодателю предоставлено право решать вопрос о необходимости прохождения тем или иным работником курсов повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки. Закон лишь закрепляет обязанность работодателя соблюдать сроки прохождения работниками повышения квалификации, стажировок, которые в обязательном порядке должны проводиться не реже одного раза в пять лет.
Таким образом, право лица на назначение досрочной пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании действующего законодательства обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшего осуществления медицинской деятельности.
Как видно из представленных материалов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период осуществления деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в должности врача-педиатра МУЗ "Городская больница N", истец находилась на курсах повышения квалификации с целью профессионального обучения, с сохранением среднемесячной заработной платы. Следовательно, работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.
В связи с чем, суд правомерно включил в календарном исчислении период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 10 дн.) в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица - истца Кудиной И.М. за спорный период сведений о занятии лечебной деятельностью, также не являются основанием для отмены решения, поскольку Федеральный закон от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.
В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (иной) деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд российской Федерации.
В силу ч.2 ст. 14 указанного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу пп. 2 п.2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 г. N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
Поскольку Согласно Федеральному закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предоставление сведений о льготном характере работы является обязанностью работодателя, непредставление работодателем таких сведений не должно влиять на правоотношения работника с Пенсионным фондом при том, что вины истца в сложившейся ситуации нет.
Апелляционная жалоба ответчика не содержит доводов о том, что за указанные спорные периоды страховые взносы работодателем не производились, доводом к отмене решения суда является отсутствие в персонифицированном счете сведений о льготном характере работы истицы.
Однако ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган не может ограничивать право истца на досрочную страховую пенсию по старости при реальном выполнении им работы в связи с осуществлением им лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика включение в спецстаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового врача-педиатра семейно-<данные изъяты> <адрес> о двойном исчислении специального стажа не свидетельствует.
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
Как усматривается из материалов дела, Кудина И.М. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом периодов, включенных судом в специальный стаж истца и периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, у истца как на дату обращения в пенсионный орган за пенсий, так и на момент принятия судом решения отсутствует необходимый 30-летний стаж, в связи с чем в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истцу ФИО11 отказано правомерно.
Судебные расходы с ответчика в пользу истицы взысканы судом в соответствии со ст.ст. 94, 98 ГПК РФ.
Вопреки доводам апелляционной жалобы суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Указанные в ст. 195 ГПК РФ и Постановлении Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении" предъявляемые к решению требования, судом первой инстанции при вынесении решения суда были соблюдены.
С учетом изложенного судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не усматривает, апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 16 марта 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика ГУ УПФ РФ в г. Курске Курской области- без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
