Дата принятия: 27 августа 2018г.
Номер документа: 33-1766/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 августа 2018 года Дело N 33-1766/2018
"27" августа 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Н.Н. Демьяновой,
судей И.П. Жукова, М.В. Дедюевой,
при секретаре И.А. Черемухиной
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Скрябина Юрия Михайловича на решение Вохомского районного суда Костромской области от 05 июня 2018 года по иску Скрябина Юрия Михайловича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Шарье Костромской области (межрайонному) о признании решения от 05 сентября 2016 года незаконным, включении отдельных периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и обязании назначить страховую пенсию.
Заслушав доклад судьи Н.Н. Демьяновой, выслушав объяснения Ю.М, Скрябина, поддержавшего апелляционную жалобу, представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Шарье Костромской области (межрайонного) по доверенности М.Н. Лебедевой, возражавшей относительно удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Ю.М. Скрябин обратился в Шарьинский районный суд Костромской области с вышеназванным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Шарье Костромской области (межрайонному), обосновывая требования тем, что решением комиссии ответчика от 05 сентября 2016 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемой законом продолжительности специального стажа.
Полагал, что периоды работы с 07 августа 1981 года по 01 декабря 1984 года и с 01 ноября 1991 года по 18 января 2007 года в качестве лесника, с 01 ноября 2007 года по 26 мая 2011 года в качестве тракториста на вывозке и трелёвке леса необоснованно исключены ответчиком из льготного стажа, в то же время условия его труда в данные периоды отвечали условиям Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, Списка профессий, должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся право на пенсионное обеспечение, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.
В соответствии с изложенным Ю.М. Скрябин просил признать решение комиссии ответчика от 05 сентября 2016 года об отказе в назначении пенсии незаконным, включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы, обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию с 24 августа 2016 года.
Определением Шарьинского районного суда Костромской области от 23 мая 2017 года гражданское дело по иску Ю.М Скрябина передано на рассмотрение в Вохомский районный суд Костромской области по месту нахождения большинства доказательств.
В ходе рассмотрения дела Ю.М. Скрябин уточнил исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы, просил включить в специальный стаж периоды работы в должности тракториста на трелёвке леса с 05 сентября 1978 года по 08 мая 1979 года, в должности тракториста трелёвочной машины с 07 августа 1981 года по 01 декабря 1984 года в части периодов, не зачтённых ответчиком, пояснив, что указание в исковом заявлении на наименование занимаемой должности в период с 07 августа 1981 года по 01 декабря 1984 года как лесник являлось ошибочным. Также просил включить в специальный стаж период работы в должности лесника с использованием в качестве тракториста на лесозаготовительных работах 01 ноября 1991 года по 18 января 2007 года, в должности тракториста на вывозке и трелёвке леса с 01 ноября 2007 года по 26 мая 2011 года.
Решением Вохомского районного суда Костромской области от 05 июня 2018 года исковые требования Ю.М. Скрябина удовлетворены частично.
На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) возложена обязанность дополнительно включить в льготный стаж Ю.М. Скрябину период его работы в Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза, Вохомском лесхозе, Вохомском филиале государственного предприятия "Костромахозлес" 06 лет 03 месяца 05 дней, а именно:
- в должностях тракториста на трелёвке леса, тракториста трелёвочной машины в Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза в 1978 году: в сентябре - 20 дней, октябрь - полностью 01 месяц, в ноябре - 28 дней, декабрь - полностью 01 месяц, в 1979 году: январь - полностью 01 месяц, в феврале - 15 дней, в марте - 29 дней, в апреле - 16 дней; в 1981 году: в августе - 18 дней, в октябре - 18 дней, в декабре - 16 дней; в 1982 году: в январе - 01 день, в феврале - 02 дня, в марте - 01 день, в апреле - 01 день, в мае - 01 день, в июне - 10 дней, сентябрь - полностью 01 месяц, в октябре - 10 дней, в ноябре - 20 дней, в декабре - 29 дней; в 1983 году: январь - полностью 01 месяц, в феврале - 08 дней, в апреле - 07 дней, в мае - 08 дней, июль - полностью 01 месяц, в августе - 25 дней, в сентябре - 27 дней, в октябре - 18 дней, ноябрь - полностью 01 месяц, декабрь - полностью 01 месяц; в 1984 году: январь - полностью 01 месяц, февраль - полностью 01 месяц, в марте - 02 дня, в апреле - 06 дней, в мае - 29 дней, в июне - 25 дней, в июле - 28 дней, август - полностью 01 месяц, в сентябре - 25 дней, в октябре - 05 дней, в ноябре - 15 дней, в декабре - 01 день, а всего 02 года 02 месяца 24 дня;
- в должности лесника с использованием трактористом на лесозаготовительных работах в Вохомском лесхозе в 2006 году с 28 сентября по 25 ноября, с 27 ноября по 22 декабря, 25 декабря, в 2007 году с 26 января по 22 февраля, с 27 февраля по 20 апреля, 30 августа, а всего 05 месяцев 15 дней;
- в должности тракториста на трелёвке и вывозке леса в Вохомском филиале государственного предприятия "Костромахозлес" с 01 ноября 2007 года по 26 мая 2011 года, а всего 03 года 06 месяцев 26 дней.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Ю.М. Скрябин просит дополнить решение суда указанием о включении в льготный стаж периода работы с 01 ноября 1991 года по 31 октября 2007 года. Ссылаясь на статью 66 Трудового кодекса Российской Федерации, нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", показания свидетелей Г.Н. Баева, П.И. Собакина, настаивает на полном включении в специальный стаж обозначенного периода.
В возражениях относительно апелляционной жалобы начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Шарье Костромской области (межрайонного) Е.А. Большакова выражает согласие с судебным решением, просит оставить его без изменения.
В настоящем судебном заседании Ю.М. Скрябин апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Шарье Костромской области (межрайонного) по доверенности М.Н. Лебедева относительно удовлетворения апелляционной жалобы возражала.
Дело рассматривается в отсутствие представителя третьего лица- ОГКУ "Вохомское лесничество", которое о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, об его отложении не ходатайствовало.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части и в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно неё, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам (пункт 2); мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет (пункт 7).
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (подпункт "б" пункта 1); при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, при досрочном назначении пенсии предусмотрено суммирование периодов работы с тяжёлыми условиями труда (подпункт 2 пункта 2), работы в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (подпункт 7 пункта 2), путём прибавления в периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5-7, 9,12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона; к периодам работы, указанной в подпункте 7, - периодов работ, указанных в подпунктах 1,2,5,6,9,12.
Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXII "Лесозаготовки" предусмотрены "трактористы на трелёвке и вывозке леса", "машинисты трелёвочных машин и лебёдок".
Список N 2, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" раздела "лесозаготовки" не содержит.
Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, предусмотрены "машинисты трелёвочных машин", "трактористы на подготовке лесосек, трелёвке и вывозе леса".
В силу примечания к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчинённости.
Как видно из материалов гражданского дела, отказного пенсионного дела, решением комиссии ответчика от 05 сентября 2016 года N728 Ю.М. Скрябину, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по заявлению от 24 августа 2016 года отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемой законом продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Согласно решению комиссии ответчика специальный стаж Ю.М. Скрябина по Списку N 2 составляет 01 год 03 месяца 02 дня, также не имеется периодов работ по вышеназванному Списку, утверждённому Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.
Разрешая исковые требования Ю.М. Скрябина, суд первой инстанции, произведя оценку имеющихся доказательств, в том числе заключения государственной экспертизы условий труда от 18 апреля 2018 года N37, пришёл к выводу о включении в специальный трудовой стаж истца указанных в резолютивной части судебного решения периодов работы в Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза, Вохомском лесхозе, Вохомском филиале государственного предприятия "Костромалесхоз" в качестве тракториста на трелёвке леса, тракториста трелёвочной машины, лесника с использованием трактористом на лесозаготовительных работах общей продолжительностью 06 лет 03 месяца 05 дней.
Решение суда Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в г. Шарье Костромской области не обжалуется, доводы же апелляционной жалобы Ю.М. Скрябина сводятся к несогласию с решением суда только в части разрешения исковых требований о включении в специальный стаж периода работы с 01 ноября 1991 года по 31 октября 2007 года, в связи с чем в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия осуществляет апелляционную проверку решения суда в указанной части.
Из дела следует, что Ю.М. Скрябин с 01 ноября 1991 года был принят на работу в Вохомский мехлесхоз лесником Семеновского лесничества с использованием трактористом на лесозаготовительных работах, 31 октября 2007 года уволен в порядке перевода в Вохомский филиал государственного предприятия "Костромахозлес".
Разрешая исковые требования Ю.М. Скрябина в указанной части, суд первой инстанции исходил из того, что должность лесника не относится к должностям, работа в которых даёт право на льготную пенсию. Вместе с тем оценив наряды-акты на проходные рубки, копии которых имеются в деле, заключение судебной экспертизы условий труда, суд пришёл к выводу о включении в специальный стаж истца тех периодов, когда Ю.М. Скрябин привлекался к выполнению работ в качестве тракториста на лесозаготовительных работах.
Выводы суда доводами апелляционной жалобы, содержащей по своей сути только перечисление норм материального права, не опровергнуты, основания для иной оценки доказательств по делу не усматриваются.
В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, аналогичная норма содержалась и в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с чем ссылка в апелляционной жалобе на показания свидетелей Г.Н. Баева и П.И. Собакина судебной коллегией не принимается, более того, показания данных лиц обоснованность выводов суда не опровергают.
Учитывая, что в результате суммирования работ по Списку N 2 и Списку, утверждённому Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, продолжительность специального стажа Ю.М. Скрябина всего составляет 07 лет 06 месяцев 07 дней, при этом продолжительность специального стажа только по Списку N 2 менее 06 лет 03 месяцев, основания для назначения истцу досрочной пенсии со снижением пенсионного возраста у суда первой инстанции отсутствовали.
В суде апелляционной инстанции Ю.М. Скрябин пояснил о необоснованном невключении судом в специальный стаж службы в армии, однако такие требования истцом суду первой инстанции не были заявлены, что не лишает истца права на обращение в суд с подобным иском.
Процессуальных нарушений, указанных в частях 3 и 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом не допущено.
В силу изложенного решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Ю.М. Скрябина - отклонению.
Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Вохомского районного суда Костромской области от 13 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Скрябина Юрия Михайловича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
