Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 сентября 2021 года Дело N 33-1765/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Гринюк М.А. и Клюкиной О.В.,

при секретаре Муравьевой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 1 июня 2021 года, которым постановлено:

исковое заявление Петуховой Элины Витальевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл о включении периода работы в страховой стаж удовлетворить;

обязать Государственное учреждение - Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл включить в страховой стаж Петуховой Элины Витальевны периоды работы в колхозе "Правда" Емешевского сельского Совета Горномарийского района Марийской АССР:

с 1 июля 1974 года по 31 июля 1974 года, с 1 июля 1975 года по

31 июля 1975 года, с 1 августа 1976 года по 30 сентября 1976 года, с 1 августа 1977 года по 30 сентября 1977 года, с 15 апреля 1978 года по 30 апреля

1978 года и произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения - 1 июня 2016 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Клюкиной О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Петухова Э.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле в Республике Марий Эл (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл), просила обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы в колхозе "Правда" Емешевского сельского Совета Горномарийского района Марийской АССР, с 1 июля 1974 года по

31 июля 1974 года, с 1 июля 1975 года по 31 июля 1975 года, с 1 августа

1976 года по 30 сентября 1976 года, с 1 августа 1977 года по 30 сентября

1977 года, с 15 апреля 1978 года по 30 апреля 1978 года и произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения - 1 июня 2016 года.

В обоснование исковых требований указала, что ей назначена пенсия без учета указанных периодов работы в страховой стаж в колхозе "Правда" Горномарийского района МАССР.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ГУ - УПФ РФ в г. Йошкар-Оле выражает несогласие с решением суда, считая его незаконным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, просит отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Указывает, что оснований для назначения пенсии с

1 июня 2016 года не имелось, поскольку факт работы Петуховой Э.В. подлежал установлению в судебном заседании. С заявлением о перерасчете пенсии в пенсионный орган Петухова Э.В. не обращалась, решение об отказе пенсионным органом не выносилось, решение суда в части возложения на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет пенсии с указанной даты неправомерно. Кроме того, суд необоснованно возложил на ответчика обязанность включить спорные периоды работы истца в колхозе помесячно, то есть как полные календарные месяцы, а не как календарные дни, несмотря на то, что в архивной справке от 26 февраля 2016 года указаны человеко-дни, а не полные календарные месяцы.

В возражении на апелляционную жалобу Петухова Э.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителя ГУ - УПФ РФ в г. Йошкар-Оле Михеева В.В., поддержавшего доводы жалобы и просьбу об отмене решения суда, Петуховой Э.В., просившей решение суда оставить без изменения, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии, в том числе порядок подтверждения страхового стажа, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ

"О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).

Согласно статье 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа эти периоды могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Как следует из материалов дела, Петухова Э.В., <дата> рождения, с

1 июня 2016 года является получателем страховой пенсии по старости. При расчете пенсии ответчиком учтен страховой стаж истца с 1970 года.

В материалы выплатного дела истцом представлена трудовая книжка, в которой указано о начале трудового стажа с 16 октября 1978 года в качестве ученицы сборщицы резистеров Козьмодемьянского завода "Потенциал".

Согласно архивной справке администрации Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл от 26 февраля

2016 года в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза за 1974 - 1978 гг. лицевые счета открыты на имя Петрова Виталия Яковлевича, значится Эл., Элина (так в документах).

В данной архивной справке также указаны человекодни, человекочасы, заработная плата в рублях Петровой Элины Вит. (так в документах). Других работников с этой фамилией и именем не значится.

Также известно, что в соответствии с данными указанных архивных справок в книгах труда и расчетов с членами колхоза "Правда" Горномарийского района Марийской АССР за отработанное время Петровой Элине Вит. (так в документах) выплачивалась заработная плата.

Из свидетельства о рождении Петровой Элины Витальевны, <дата> рождения, уроженки д. Пальтикино Емешевского сельского Совета Горномарийского района МАССР, следует, что ее отцом является Петров Виталий Яковлевич, что также подтверждается выпиской из похозяйственной книги деревни Пальтикино с 1974 по 1978 года, выданной главой Емешевской сельской администрации, в том числе об их проживании в указанные периоды в дер. Пальтикино Горномарийского района.

Согласно свидетельству о заключении брака от

13 августа 1989 года Петровой Э.В. присвоена фамилия "Петухова" в связи с вступлением в брак с Петуховым Ю.Ф.

Разрешая заявленные требования Петуховой Э.В. в части возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца периоды ее работы в колхозе "Правда" Емешевского сельского Совета Горномарийского района Марийской АССР в июле 1974 года, в июле 1975 года, августе, сентябре 1976 года, августе, сентябре 1977 года, в апреле 1978 года, суд, принимая во внимание изложенное, пришел к выводу о доказанности факта работы Петровой Элина (так в документе), являющейся дочерью Петрова Виталия Яковлевича, в колхозе "Правда" Емешевского сельского Совета Горномарийского района в период с 1974 по 1978 годы и удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит изменению в части возложения на ответчика обязанности включить спорные периоды работы истца в стаж как полные месяцы и отмене в части возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с 1 июня 2016 года по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Согласно пункту 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

При таких обстоятельствах, поскольку архивная справка не содержит конкретных чисел по периодам работы истца, включению в специальный стаж истца подлежат периоды её работы с 15 июля 1974 года по 31 июля 1974 года, с 15 июля 1975 года по 31 июля 1975 года, с 15 августа 1976 года по 15 сентября 1976 года, с 15 августа 1977 года по 15 сентября 1977 года, с

15 апреля 1978 года по 30 апреля 1978 года в соответствии с пунктом 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права является основанием для отмены или изменения решения в апелляционном порядке.

Соответственно решение суда в указанной части подлежит изменению.

Кроме того, в силу пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет пенсии производится на основании заявления пенсионера при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона. Перерасчет пенсии производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку, как следует из материалов дела, с заявлением о перерасчете пенсии в ГУ - УПФ РФ в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл Петухова Э.В. не обращалась, коллегия приходит к убеждению об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии Петуховой Э.В. с даты ее назначения, то есть с 1 июня 2016 года.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия полагает решение суда об удовлетворении исковых требований Петуховой Э.В. в части возложения на ГУ - УПФ РФ в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл обязанности произвести перерасчет пенсии Петуховой Элины Витальевны с даты ее назначения - 1 июня 2016 года подлежащим отмене с принятием по делу в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении данного требований.

Отклоняя иные доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия отмечает, что согласно пункту 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного 17 февраля 1935 года СНК и ЦИК ВКП(б), а также пункту 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, членами артели могли являться лица, достигшие 16-летнего возраста. Между тем установленные в законодательстве того времени запреты принимать в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение. При разрешении данного вопроса юридически значимым обстоятельством является факт выполнения работы в колхозе, а не возраст заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от

1 июня 2021 года изменить в части.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл обязанность включить в страховой стаж Петуховой Элины Витальевны периоды работы в колхозе "Правда" Емешевского сельского Совета Горномарийского района Марийской АССР:

с 15 июля 1974 года по 31 июля 1974 года, с 15 июля 1975 года по

31 июля 1975 года, с 15 августа 1976 года по 15 сентября 1976 года, с

15 августа 1977 года по 15 сентября 1977 года, с 15 апреля 1978 года по

30 апреля 1978 года.

Решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от

1 июня 2021 года отменить в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл обязанности произвести перерасчет пенсии Петуховой Элины Витальевны с даты ее назначения - 1 июня

2016 года.

Принять по делу в данной части новое решение, которым отказать Петуховой Элине Витальевне в удовлетворении указанного требования.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий А.Е. Соснин

Судьи М.А. Гринюк

О.В. Клюкина

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 21 сентября 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка