Определение Судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда

Дата принятия: 22 июня 2021г.
Номер документа: 33-1764/2021
Субъект РФ: Брянская область
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2021 года Дело N 33-1764/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Сидоренковой Е.В.,

судей Апокиной Е.В., Фроловой И.М.,

при секретаре Смольняковой О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Е.П.С. на решение Советского районного суда г.Брянска от 18 декабря 2020 года по иску Е.П.С. к ООО "Газпром межрегионгаз Брянск" о понуждении произвести перерасчет платы за природный газ.

Заслушав доклад судьи Сидоренковой Е.В., объяснения Е.П.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ООО "Газпром межрегионгаз Брянск" М.Е.В., судебная коллегия

установила:

Е.П.С. обратился в суд с указанным с иском, ссылаясь на то, что является собственником жилого дома по адресу: <адрес> ООО "Газпром межрегионгаз Брянск" является поставщиком природного газа на основании договора N от ДД.ММ.ГГГГ поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Расчет потребленного природного газа производится в соответствии с показаниями прибора учета, который был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг N.

Однако за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расчет произведен ответчиком в соответствии с нормативом потребления, ссылаясь на истечение срока поверки прибора учета.

Полагает, что ответчиком не учтено Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 года N 424, которым приостановлено действие п. 81 (12) Правил N 354 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, то есть при пропуске срока поверки счетчика его показания будут применяться к расчету для оплаты услуги, а также письмо Росстандарта N АА-275/04, Росаккредитации N НС-73 от 21 апреля 2020 года "Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, выполняющим работы в области обеспечения единства измерений по поверке бытовых приборов учета", согласно которому все бытовые приборы учета могут применяться физическими лицами - потребителями коммунальных услуг без проведения очередной поверки до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и с истекшим сроком поверки. Показания таких приборов для расчета оплаты потребленных коммунальных услуг принимаются. Неустойка (штраф, пени) не взыскивается. В досудебном порядке спор не урегулирован.

Полагает необходимым учесть, что с марта 2020 года <адрес>, где истец проживает, был введен режим повышенной готовности и самоизоляции, что препятствовало ему принять меры к проведению поверки прибора учета.

На основании изложенного, истец просит суд возложить обязанность на АО "Газпром Межрегионгаз Брянск" произвести перерасчет оплаты за газ с учетом показаний прибора учета в соответствии с Правилами N 354 от 6 мая 2011 года за апрель и май 2020 года.

Решением Советского районного суда г. Брянска от 18 декабря 2020 года исковые требования Е.П.С. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Е.П.С. просит отменить решение суда как необоснованное, указывая в доводах об отсутствии возможности предпринять меры к проведению проверки прибора учета в установленные сроки, в связи с введением режима повышенной готовности с ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> и <адрес>, где он проживает, и запретом гражданам покидать место своего жительства. Кроме того, указывает, что обращался к ответчику по вопросу проведения поверки прибора учета по телефону, однако в связи с ограничительными мерами данный вопрос не разрешен.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель ООО "Газпром межрегионгаз Брянск" М.Е.В. просила решение суда оставить без изменения, указывая на необоснованность доводов жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными в том числе в электронной форме с использованием системы с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

На основании статьи 18 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

По правилам п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом согласно ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила).

Согласно п. 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.В соответствии с пунктами 24 и 25 Правил N 549, при наличии у абонента прибора учета газа, определение объема потребленного газа производится по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установлена на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Пунктом 31 Правил поставки газа установлено, что в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Пунктом 32 Правил предусмотрено, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ.

По смыслу вышеуказанных норм, эксплуатация прибора учета с истекшим сроком проведения очередной поверки приравнивается к отсутствию прибора учета, в связи с чем оплата за период времени, в течение которого эксплуатировался данный прибор учета, производится по нормативам потребления.

Судом первой инстанции по материалам дела установлено, что истец является собственником жилого дома <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>

Ответчик является поставщиком природного газа на основании договора N от ДД.ММ.ГГГГ поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, пунктом 3.1 которого установлено, что при отсутствии прибора учета газа, учет количества газа осуществляется по действующим нормам газопотребления.

Расчет потребленного природного газа истцу производился в соответствии с показаниями прибора учета N.

Пригодность счетчика к применению подтверждается оттиском клейма, подписью поверителя и датой его поверки в паспорте прибора или свидетельстве установленного образца. Срок поверки прибора учета газа, установленного в доме истца, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждено, что истцу неоднократно ООО "Газпром Межрегионгаз Брянск" сообщалось о необходимости провести поверку прибора учета газа путем размещения соответствующей информации в платежных документах и направлением соответствующих уведомлений, в которых также сообщалось, что ДД.ММ.ГГГГ истекает срок поверки прибора учета и не позднее указанной даты необходимо провести поверку прибора учета, а также, что с ДД.ММ.ГГГГ расчет платы за газ будет производится в соответствии с нормативами потребления, установленными постановлением администрации Брянской области N 1278 от 28 декабря 2012 года (с учетом последующих изменений).

Согласно копиям платежных документов, размер задолженности истца по оплате за газ за апрель, май 2020 года составляет 7 244,62 руб., расчет с ДД.ММ.ГГГГ произведен по нормативу потребления.

ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу установлен и опломбирован новый газовый счетчик, начисление размера оплаты за потребленный газ производится по показаниям прибора учета газа.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правильно руководствовался приведенными нормами права и пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для расчета платы за апрель, май 2020 года, исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, в данном случае у ответчика не имелось, поскольку данный порядок расчета применятся в случае наличия прибора учета, срок поверки которого не истек, однако по каким-либо причинам потребитель не смог предоставить сведения о показаниях прибора учета. Однако в рассматриваемом случае прибор учета не являлся пригодным к применению для цели получения показаний объема потребленного газа ввиду истечения срока поверки, в связи с чем расчет платы за газ ответчиком правомерно произведен по нормативу потребления.

Доказательств наличия исключительных обстоятельств, по причине которых истец не имел возможности организовать проведение поверки прибора учета или его замены до ДД.ММ.ГГГГ, не представлено.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у истца возможности предпринять меры к проведению проверки прибора учета в установленные сроки, в связи с введением режима повышенной готовности с 5 марта 2020 года на территории г. Москвы и Московской области, где он проживает и запретом гражданам покидать место своего жительства, были предметом исследования судом первой инстанции, суд дал им надлежащую оценку, с которой коллегия соглашается.

Так, режим повышенной готовности на территории г.Москвы введен 5 марта 2020 года Указом Мэра г.Москвы 12-УМ, при этом обязанность граждан не покидать место своего жительства возложена на граждан пунктом 9.3 Указа только в редакции от 29 марта 2020 года, запрета на передвижение транспортных средств не имелось.

Режим повышенной готовности на территории Брянской области в связи угрозой распространения новой коронавирусной инфекции введен с 19 марта 2020 года Постановлением Правительства Брянской области от 17 марта 2020 N 106-п "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области". Указанным постановлением на граждан возложена обязанность не покидать место своего жительства без острой необходимости и за исключением случаев, указанных в Постановлении, с 30 марта по 5 апреля 2020 года, срок данного ограничения был продлен до 11 июня 2020 года.

Кроме того, как верно указал суд, указанное обстоятельство не послужило препятствием истцу ДД.ММ.ГГГГ организовать проведение замены прибора учета газа.

Из представленных сведений о телефонных соединениях, на которые ссылается истец в апелляционной жалобе, следует, что обращение к ответчику было после истечения срока поверки прибора учета газа - ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого ему было разъяснено о необходимости обратиться в абонентский участок <адрес>.

Сведений о том, что истцом была подана заявка на проведение поверки прибора учета в период до ДД.ММ.ГГГГ или в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не представлено.

При этом суд обоснованно указал, что все предприятия, деятельность которых не была приостановлена, в том числе ООО "Газпром Межрегионгаз Брянск" и ООО "Газпром газораспределение Брянск", осуществляли работу, в том числе дистанционным способом принимали обращения, заявки и осуществляли выполнение необходимых работ.

Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 года N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" вступило в законную силу 6 апреля 2020 года, т.е. после наступления срока проверки прибора учета, и не содержит ссылки о распространении его действия на правоотношения, возникшие до его введения, в связи с чем не подлежит применению.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся основанием для отмены решения суда, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Советского районного суда г.Брянска от 18 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Е.П.С. - без удовлетворения.

Председательствующий Е.В. Сидоренкова

Судьи областного суда Е.В. Апокина

И.М. Фролова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать