Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 14 октября 2019 года №33-17633/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 октября 2019 года Дело N 33-17633/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего Мосинцевой О.В.
судей Владимирова Д.А., Криволапова Ю.Л.
при секретаре Димитровой В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело N 2-1488/19 по иску Шемет Галины Отариевны к Министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, администрации Белокалитвинского городского поселения о взыскании неустойки, по апелляционным жалобам Шемет Галины Отариевны и администрации Белокалитвинского городского поселения на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 03 июня 2019 года,
Заслушав доклад судьи Мосинцевой О.В., судебная коллегия
установила:
Шемет Г.О. обратилась в суд с иском к Министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, администрации Белокалитвинского городского поселения о взыскании неустойки, ссылаясь на то, что решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 13 декабря 2017 года в пользу истца с администрации Белокалитвинского городского поселения взыскана рыночная стоимость выкупной цены изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере 2552456 рублей.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 23 апреля 2018 года указанное выше решение оставлено без изменения.
Решение суда исполнено 18 октября 2018 года.
На основании изложенного, ссылаясь на то, что Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области длительное время не выделяло денежные средства за изымаемое у истца жилое помещение, признанное аварийным, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истица просила суд взыскать с ответчиков солидарно проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 18 февраля 2014 года по 18 октября 2018 года в размере 952 248 рублей 84 коп.
Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 03 июня 2019 года исковые требования Шемет Г.О. удовлетворены частично.
Суд взыскал с администрации Белокалитвинского городского поселения неустойку за период с 23 апреля 2018 года по 17 октября 2018 года в размере 90 787 рублей 02 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 923 рубля 61 коп., отказав в удовлетворении остальной части исковых требований.
С таким решением не согласились администрация Белокалитвинского городского поселения и Шемет Г.О., в связи с чем обратились с апелляционными жалобами.
По мнению представителя администрации Белокалитвинского городского поселения, судом при вынесении решения, не применены нормы материального права, подлежащие применению, в частности не учтены положения главы 24.1 БК РФ, которой установлены порядок и сроки исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ.
Шемет Г.О. в своей апелляционной жалобе также ставит вопрос об отмене решения суда, указывая на его незаконность и необоснованность.
Считает, что суд неправильно исчислил период неустойки, настаивая на том, что обязательство по выплате стоимости возникло с момента возникновения у ответчика обязательства по изъятию квартиры - признания дома аварийным.
Указывает, что у суда не имелось оснований для снижения неустойки, так как рассматриваемое дело имеет социальную направленность, связано с защитой права на жилище, при этом ответчик пользовался средствами, которые подлежали выплате истцу, в установленном законом порядке.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ, признав возможным рассмотрение апелляционной жалобы в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из обстоятельств, установленных решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 13 декабря 2017 года, которое в данном случае в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение.
Так, решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 13 декабря 2017 года с администрации Белокалитвинского городского поселения Ростовской области в пользу Шемет Г.О. взыскана рыночная стоимость выкупной цены изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН размере 2 552 456 рублей. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 23 апреля 2018 года указанное решение оставлено без изменения.
Решение суда вступило в законную силу 23 апреля 2018 года, а исполнено 18 октября 2018 года, что подтверждается платежным поручением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 18 октября 2018 года.
При таких обстоятельствах, суд с учетом самостоятельно произведенного расчета, руководствуясь ст. 395 ГК РФ, пришел к выводу о том, что сумма процентов за пользование чужими денежными средствами, подлежащих взысканию в пользу Шемет Г.О. составит за период с 23 апреля 2018 года по 17 октября 2018 года в сумме 90 787 рублей 02 коп.
При этом суд не нашел оснований для применения ст. 333 ГК РФ к размеру процентов, взыскиваемых по ст. 395 ГК РФ.
Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда о необходимости взыскания процентов, предусмотренных положениями статьи 395 ГК РФ, однако не может согласиться как с произведенным судом периодом исчисления (с момента вступления решения суда в законную силу), так и с доводами истцовой стороны относительно необходимости исчисления с момента признания дома аварийным, в силу следующего.
Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В соответствии со ст. 242.2 БК РФ для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.
Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации императивно регулируются гл. 24.1 БК РФ.
В отличие от Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" БК РФ не предусматривает добровольное исполнение судебных актов до подачи заявления взыскателем в соответствии со ст. 242.2 БК РФ.
Взыскатель, получив исполнительный лист от суда и желая осуществить исполнение вступившего в законную силу судебного акта по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должен предъявить его в соответствующий финансовый орган, осуществляющий исполнение, в порядке и сроки, регламентированные БК РФ.
Согласно п. 6 ст. 242.2 БК РФ исполнение судебного акта производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации или финансовые органы муниципальных образований с обязательным приложением документов, перечисленных в п. 2 ст. 242.1 этого кодекса.
С учетом изложенного проценты за пользование чужими денежными средствами в период исполнения судебного акта, предусмотренный п. 6 ст. 242.2 БК РФ, по спору о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, не начисляются.
В случае, если по истечении срока, необходимого для осуществления исполнения такого судебного акта по правилам п. 6 ст. 242.2 БК РФ, данный судебный акт не исполнен, проценты за пользование чужими денежными средствами начисляются в порядке, предусмотренном ст. 395 ГК РФ.
Как следует из мотивировочной части решения Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 13 декабря 2017 года денежные средства взысканы с Администрации Белокалитвинского городского поселения в пользу истца по причине длительного бездействия Администрации муниципального образования в недостижении соглашения о выборе способа переселения и её переселения.
Таким образом, исполнение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 13 декабря 2017 года должно было осуществлено с учетом положений статьи 242.2 Бюджетного кодекса РФ.
Исполнительный лист и копия вступившего в законную силу решения суда переданы истцом в отдел N 3 Управления Федерального казначейства по Ростовской области 31 мая 2018 года.
01 июня 2018 года Управлением Федерального казначейства по Ростовской области в адрес Администрации Белокалитвинского городского поселения направлено уведомление N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о поступлении исполнительного документа.
При таких обстоятельствах, применительно к п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ срок исполнения исполнительного документа по судебному акту от 13 декабря 2017 года, вступившему в законную силу 23 апреля 2018 года, наступил 01 сентября 2018 года.
Поскольку сумма денежных средств, присужденных решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 13 декабря 2017 года, вступившим в законную силу 23 апреля 2018 года, выплачена 18 октября 2018 года, проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат взысканию за период с 01 сентября 2018 года по 18 октября 2018 года, исходя из ключевых ставок, действовавших в указанный период, а именно: 7,25% за период с 01 сентября 2018 года по 16 сентября 2018 года (16 дней) в размере 8 111 рублей 91 коп. и 7,5 % за период с 17 сентября 2018 года по 18 октября 2018 года (32 дня) в размере 16 783 рубля 27 коп., а всего в сумме 24 895 рублей 19 коп.
При таких обстоятельствах, решение Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 03 июня 2019 года в части взыскания с администрации Белокалитвинского городского поселения в пользу Шемет Г.О. процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит изменению.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Таким образом, с Администрации Белокалитвинского городского поселения в пользу Шемет Г.О. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 946 рублей 85 коп.
Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 03 июня 2019 года отменить в части исковых требований Шемет Галины Отариевны к администрации Белокалитвинского городского поселения.
В отмененной части вынести новое решение, которым взыскать с администрации Белокалитвинского городского поселения в пользу Шемет Галины Отариевны неустойку за период с 01 сентября 2018 года по 18 октября 2018 года в размере 24 895 рублей 19 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 946 рублей 85 коп.
В остальной части решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 03 июня 2019 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы Шемет Галины Отариевны и администрации Белокалитвинского городского поселения - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 октября 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка