Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 33-1763/2021

от 13 мая 2021 года N 33-1763/2021

город Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Холминовой В.Н., Вахониной А.М.,

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Смирновой С. А. на решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 22 января 2021 года по иску Смирновой С. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) о признании недействительным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности по назначению пенсии.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Холминовой В.Н., объяснения Смирновой С.А. и ее представителя Осовской М.Д., объяснения представителя Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) Горбачевой С.А., судебная коллегия

установила:

Смирнова С.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в Грязовецком районе (межрайонное), пенсионный орган), в котором просила признать решение УПФР в Грязовецком районе (межрайонное) от 28 августа 2020 года N 192583/20 недействительным; возложить обязанность на УПФР в Грязовецком районе (межрайонное) зачесть в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: с 10 февраля 2003 года по 03 марта 2003 года, с 06 октября 2008 года по 18 октября 2008 года, с 09 февраля 2009 года по 11 февраля 2009 года, с 16 февраля 2009 года по 21 февраля 2009 года, с 23 апреля 2012 года по 28 апреля 2012 года, с 24 сентября 2018 года по 28 сентября 2018 года - обучение на курсах повышения квалификации; периоды работы в должности учителя с 01 сентября 2006 года по 31 августа 2008 года, с 01 сентября 2009 года по 31 августа 2011 года, с 01 сентября 2012 года по 31 августа 2015 года в МОУ "Вохтожская средняя образовательная школа N 2" (впоследствии реорганизованном в МБОУ "Вохтожская школа"), в том числе, отпуск с сохранением заработной платы с 25 сентября 2006 года по 27 сентября 2006 года, периоды: с 26 марта 2007 года по 30 марта 2007 года, с 04 февраля 2008 года по 22 февраля 2008 года, с 02 сентября 2013 года по 05 сентября 2013 года, с 20 октября 2014 года по 21 октября 2014 года, с 16 февраля 2015 года по 20 февраля 2015 года - обучение на курсах повышения квалификации, с 05 марта 2012 года по 06 марта 2012 года - участие в семинаре; назначить пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с 12 августа 2020 года; взыскать с УПФР в Грязовецком районе (межрайонное) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Определением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 03 декабря 2020 года произведена замена ответчика УПФР в Грязовецком районе (межрайонное) на его правопреемника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологде Вологодской области (межрайонное) (далее-УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное), пенсионный орган).

Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 22 января 2021 года исковые требования Смирновой С.А. удовлетворены частично.

На УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность зачесть в специальный педагогический стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости Смирновой С.А. периоды:

- с 10 февраля 2003 года по 03 марта 2003 года, с 06 октября 2008 года по 18 октября 2008 года, с 09 февраля 2009 года по 11 февраля 2009 года, с 16 февраля 2009 года по 21 февраля 2009 года, с 05 марта 2012 года по 06 марта 2012 года, с 23 апреля 2012 года по 28 апреля 2012 года, с 24 сентября 2018 года по 28 сентября 2018 года - обучение на курсах повышения квалификации, участия в семинаре;

- с 01 сентября 2012 года по 31 августа 2015 года - периоды работы в должности учителя в МОУ "Вохтожская средняя образовательная школа N 2" (впоследствии реорганизованном в МБОУ "Вохтожская школа"), в том числе, периоды: с 02 сентября 2013 года по 05 сентября 2013 года, с 20 октября 2014 года по 21 октября 2014 года, с 16 февраля 2015 года по 20 февраля 2015 года - обучение на курсах повышения квалификации.

Решение УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) от 28 августа 2020 года N 192583/20 в части исключения указанных периодов из специального стажа Смирновой С.А. признано недействительным.

С УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) в пользу Смирновой С.А. взыскана государственная пошлина в порядке возврата в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части требований Смирновой С.А. отказано.

В апелляционной жалобе Смирнова С.А. просит решение суда изменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме. Указывает, что продолжительность рабочего времени в периоды работы учителем МОУ "Вохтожская средняя образовательная школа N 2" (впоследствии реорганизованном в МБОУ "Вохтожская школа") с 01 сентября 2006 года по 31 августа 2007 года, с 01 сентября 2007 года по 31 августа 2008 года, с 01 сентября 2009 года по 31 августа 2010 года соответствовала норме часов педагогической работы с учетом кружковой работы. Ведение кружковой работы входило в непосредственные обязанности педагога. Заработная плата выплачивалась из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Из материалов дела установлено следующее.

Решением УПФР в Грязовецком районе (межрайонное) от 28 августа 2020 года N 192583/20 в досрочном назначении пенсии Смирновой С.А. отказано ввиду отсутствия требуемого специального педагогического стажа работы.

По состоянию на 11 августа 2020 года, по мнению пенсионного органа, специальный стаж Смирновой С.А. составляет 20 лет 08 месяцев 08 дней.

В специальный стаж пенсионным органом не включены, в том числе и спорные периоды работы в должности учителя трудового обучения с 01 сентября 2006 года по 31 августа 2008 года, с 01 сентября 2009 года по 31 августа 2010 года в МОУ "Вохтожская средняя образовательная школа N 2" (впоследствии реорганизованном в МБОУ "Вохтожская школа").

Суд первой инстанции оставил решение УПФР в Грязовецком районе (межрайонное) в этой части без изменения и отказал Смирновой С.А. в удовлетворении исковых требований о включении данных периодов в специальный педагогический стаж работы.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами пенсионного органа и суда первой инстанции.

Отказывая во включении в специальный стаж истца периодов работы в должности учителя с 01 сентября 2006 года по 31 августа 2008 года, с 01 сентября 2009 года по 31 августа 2010 года в МОУ "Вохтожская средняя образовательная школа N 2" пенсионный орган сослался на отсутствие у истца педагогической нагрузки на ставку учителя.

Суд первой инстанции признал данный вывод пенсионного органа обоснованным, так как суммирование времени осуществления Смирновой С.А. кружковой работы, носящей факультативный характер, с работой в должности учителя трудового обучения невозможно, норма часов преподавательской работы в указанные учебные годы выработана не была.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется в том числе:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Согласно данному Списку право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности имеют учителя.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее Правила), периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно записям в трудовой книжке, Смирнова С.А. 10 сентября 2002 года была принята на работу в МОУ "Вохтожская средняя образовательная школа N 2" (впоследствии реорганизованном в МБОУ "Вохтожская школа") в качестве учителя трудового обучения.

Приказом по школе от 31 августа 2006 года N 60/27 Смирновой С.А. протарифицировано 16,5 часов педагогической нагрузки как учителю трудового обучения и 4 часа ведения кружков, которые выделены в отдельную графу приказа - "прочие" (том 2 листы дела 62-64).

Приказом по школе от 01 сентября 2007 года N 125 Смирновой С.А. протарифицировано 17 часов педагогической нагрузки как учителю трудового обучения и 4 часа ведения кружков, которые выделены в отдельную графу приказа - "прочие" (том 2 лист дела 66-67).

Приказом по школе от 01 сентября 2009 года N 158 Смирновой С.А. протарифицировано 17,5 часов педагогической нагрузки как учителю трудового обучения, ИЗО, включая включенный в учебный план предмет предпрофильной подготовки "Твой профессиональный выбор", и 2 часа ведения кружков, которые выделены в отдельную графу приказа - "кружок" (том 1 листы дела 34-35).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" для учителей общеобразовательных учреждений установлена норма часов преподавательской работы на ставку заработной платы, которая для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений составляет не менее 18 часов в неделю.

Ставя вопрос об удовлетворении исковых требований в жалобе Смирнова С.А. указывает на незаконность отказа во включении в специальный педагогический стаж кружковой работы.

С данным доводом согласиться нельзя, поскольку приведенным выше пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года N 191 установлена норма часов преподавательской работы по должности учителя.

В данную норму часов преподавательской работы не может быть включена иная педагогическая работа, в том числе кружковая работа, учитывая при этом различие в нагрузках, специфике и характере профессиональной деятельности и труда истца как учителя трудового обучения, реализующего обязательную государственную программу общего образования, и ведение кружка, носящего факультативный характер.

Оснований для суммирования выполняемой истцом кружковой работы с нагрузкой учителя трудового обучения не имеется.

Данный вывод подтверждается и тем обстоятельством, что ведение кружков в спорные периоды было включено работодателем не в учебные планы, предусматривающие реализацию образовательных программ, а в планы работы школы (том 1 лист дела 168-184).

Следовательно, осуществляемая Смирновой С.А. внеклассная (кружковая) работа не может быть учтена при подсчете ее педагогической нагрузки в должности учителя трудового обучения.

Работодатель Смирновой С.А. не относил ведение кружковой работы к педагогической деятельности.

Так, согласно представленным суду тарификационным спискам за спорные периоды ведение Смирновой С.А кружковой работы протарифицировано работодателем раздельно с осуществлением ею педагогической деятельности (том 1 листы дела 18-37).

Сведения в Пенсионный фонд о работе Смирновой С.А. в спорные периоды с 01 сентября 2006 года по 31 августа 2008 года, с 01 сентября 2009 года по 31 августа 2010 года передавались работодателем также как о работе в обычных условиях труда, а не как сведения о педагогической деятельности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение (том 1 лист дела 138).

Ввиду вышеизложенного вывод суда первой инстанции об отказе Смирновой С.А. во включении в специальный педагогический стаж периодов работы с 01 сентября 2006 года по 31 августа 2008 года, с 01 сентября 2009 года по 31 августа 2010 года в МОУ "Вохтожская средняя образовательная школа N 2", в том числе и периодов отпуска с сохранением заработной платы с 25 сентября 2006 года по 27 сентября 2006 года, курсов повышения квалификации 26 марта 2007 года по 30 марта 2007 года, с 04 февраля 2008 года по 22 февраля 2008 года, судебная коллегия признает обоснованным, а доводы апелляционной жалобы об обратном- несостоятельными.

Поскольку специальный стаж Смирновой С.А. по настоящее время составляет менее установленной законодателем продолжительности работы, необходимой для назначения пенсии, то основания для назначения Смирновой С.А. досрочной страховой пенсии по старости отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования суда первой инстанции, тогда как основания для переоценки доказательств отсутствуют.

Решение суда вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, оснований для отмены или изменения решения не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 22 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Смирновой С. А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка