Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июня 2021 года Дело N 33-1763/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Кабанова О.Ю.

судей Черенкова А.В., Гавриловой Е.В.,

при секретаре Салицкой О.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N 8" на решение Алексинского городского суда Тульской области от 28.01.2021 года по делу N 2-105/2021 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N 8" о прекращении нарушений санитарного законодательства.

Заслушав доклад судьи Кабанова О.Ю., судебная коллегия

установила:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области обратилось в суд с указанным иском, обосновав его тем, что 29.11.2019 года Управлением была проведена внеплановая проверка соблюдения требований санитарного законодательства МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N 8", расположенного по адресу: <адрес>А. В процессе проверки было установлено, что МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N 8" не выполнено предписание N 15/14 от 30.08.2018 года Алексинского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, а именно: не проведен ремонт в помещении бассейна с восстановлением целостности облицовочной плитки на стенах душевой, в чаше бассейна и оборудованием обогрева обходных дорожек около чаши бассейна. Таким образом, установлено невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, чем нарушены требования ст. 24 Закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.п. 2.9, 2.11 СанПиН 2.1.2.1188-03 "Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества", что подтверждается актом проверки от 29.11.2019 года N 143-12-2019, протоколом об административном правонарушении N 433/14 от 29.11.2019 года, постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Алексинского судебного района Тульской области от 17.12.2019 года. 29.11.2019 в отношении МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N 8" было выдано предписание N 221/14 об устранении нарушений в срок до 02.11.2020 года, которое до настоящего времени не исполнено. Истец просил суд: обязать МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N 8" в срок до 1.10.2021 принять меры по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства; провести ремонт в помещении бассейна с восстановлением целостности облицовочной плитки на стенах в душевой, в чаше бассейна и оборудованием обогрева обходных дорожек около чаши бассейна; о принятых мерах письменно сообщить в Алексинский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Тульской области Черногорова Ю.В. исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Представитель МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N 8" Егерева О.А. в судебном заседании признала исковые требования.

Представитель Управления образования администрации муниципального образования город Алексин по доверенности Даутов Г.Р. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Решением Алексинского городского суда Тульской области от 28.01.2021 года исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области удовлетворены.

В апелляционной жалобе МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N 8" просит отменить решение суда от 28.01.2021 года как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения относительно апелляционной жалобы, выслушав объяснение представителя МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N 8" по доверенности Даутова Г.Р., судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", главные государственные санитарные врачи и их заместители уполномочены предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В силу ст. 2 Федерального закона РФ N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно - эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, помимо всего прочего, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Согласно абз. 3 ст. 2 Федерального закона N 52-ФЗ, органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Часть 1 ст. 28 указанного Закона устанавливает, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно - правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 1.5 Санитарных правил 1.1.1058-01 юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В силу п. 2.3 СП 1.1.1058-01 объектами производственного контроля являются производственные, общественные помещения, здания, сооружения, санитарно-защитные зоны, зоны санитарной охраны, оборудование, транспорт, технологическое оборудование, технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ, оказания услуг, а также сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления.

Обходные дорожки и стационарные скамьи должны обогреваться. Поверхность обходных дорожек должна быть не скользкой и иметь уклон 0,01-0,02 в сторону трапов. Для покрытия обходных дорожек, стен и дна ванн должны использоваться материалы, устойчивые к применяемым реагентам и дезинфектантам и позволяющие проводить качественную механическую чистку и дезинфекцию, с учетом п. 1.4 настоящих Санитарных правил. Швы между, облицовочными плитами должны тщательно затираться. Использование деревянных трапов в душевых и гардеробных не допускается (п.п. 2.9, 2.11 СанПиН 2.1.2.1188-03 "Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества").

Как следует из материалов дела, 29.11.2019 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований санитарного законодательства МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N 8", расположенного по адресу: <адрес>А.

В процессе проведенной проверки было установлено, что МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N 8" не выполнено предписание N 15/14 от 30.08.2018 года Алексинского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, а именно: не проведен ремонт в помещении бассейна с восстановлением целостности облицовочной плитки на стенах душевой, в чаше бассейна и оборудованием обогрева обходных дорожек около чаши бассейна.

В отношении данного учреждения был составлен протокол об административном правонарушении N 433/14 от 29.11.2019 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Алексинского судебного района Тульской области от 17.12.2019 года МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N 8" привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

29.11.2019 года уполномоченным должностным лицом МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N 8" выдано повторное предписание N 221/14 об устранении выявленных нарушений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия со сроком исполнения до 2.11.2020 года.

Судом установлено, что предписание N 221/14 от 29.11.20219 года МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N 8" в установленный срок не исполнено, что сторонами по делу не оспаривалось.

Таким образом, установив, что МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N 8" не соблюдаются нормы и требования санитарного законодательства, что ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, находящихся в общеобразовательном учреждении, в том числе детей, нарушая их право на получение образования в условиях, отвечающих требованиям безопасности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований.

Данный вывод подробно, с приведением правовой и фактической аргументации, мотивирован судом в постановленном по делу решении, подтвержден имеющимися в деле доказательствами и соответствует вышеуказанным нормам материального права, регулирующим возникшие правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы представителя МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N 8" об отсутствии финансовых средств для устранения нарушений норм и требований санитарно-эпидемиологического законодательства не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения. Данное обстоятельство не освобождает МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N 8" от исполнения обязанностей, предусмотренных действующим законодательством в области санитарно-эпидемиологического законодательства.

Другие доводы апелляционной жалобы судебная коллегия также считает несостоятельными, поскольку по существу они аналогичны тем, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, фактически направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст.ст. 67, 198 ГПК РФ.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения или отмены оспариваемого решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Алексинского городского суда Тульской области от 28.01.2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N 8" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка