Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 20 мая 2019 года №33-1762/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2019 года Дело N 33-1762/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Васильевой В.Г., судей Пуховой Е.В., Осиповой А.А., при секретаре Семеновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутск
"20" мая 2019 года
апелляционную жалобу представителя МКУ "Департамент жилищных отношений ГО г.Якутск на решение Якутского городского суда от 15 марта 2019 г., которым по делу по иску Борисовой И.В. к Окружной администрации города Якутска о признании права проживания в жилом помещении на условиях договора социального найма, обязании оформить письменный договор социального найма,
постановлено:
Признать право проживания Борисовой И.В. на жилое помещение квартиру N .......... на условиях договора социального найма, обязать Окружную администрацию города Якутска оформить Борисовой И.В. письменный договор социального найма.
Заслушав доклад судьи Пуховой Е.В., выслушав пояснения представителя истицы Чистоедова Д.В., представителя Окружной администрации г.Якутск Федорова Е.К., судебная коллегия
установила:
Борисова И.В. обратилась в суд с иском к Окружной администрации г.Якутск о признании права проживания в жилом помещении на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма.
В обоснование заявленных требований Борисова И.В. указала, что в 1998 году на основании договора была заселена в общежитие ГБУ РС(Я) "Национальный центр медицины", расположенное по адресу: ........... 30 октября 1998 года с ней был заключен договор специализированного найма жилого помещения на комнату N N ... на период работы в УГПС МВД РС(Я). В период действия указанного договора по распоряжению правительства Республики Саха (Якутия), Министерства имущественных отношений РС(Я) в 2008 году общежитие было передано в муниципальную собственность города Якутск. Истец, указывая, что в связи с передачей общежития в муниципальную собственность приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и имеет право на заключение соответствующего договора.
Просит суд обязать ответчика заключить с ней договор социального найма на комнату.
Решением Якутского городского суда исковые требования Борисовой И.В. удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с решением суда представитель Окружной администрации г.Якутск обратился с апелляционной жалобой, в которой указывает, что истцу принадлежит на праве собственности другое жилое помещение, поэтому она не состоит на учете нуждающихся в жилом помещении. Решением общественной жилищной комиссии ей отказано в заключении договора социального найма. Также судом не учтено, что в случае перехода права собственности на специализированное жилье договор найма такого жилого помещения прекращается (ст. 102 ЖК РФ). Просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в 1998 году Борисова И.В. на основании договора на проживание была заселена по месту пребывания в общежитии ГБУ РС(Я) НЦМ, расположенном по адресу: ........... Договор был заключен 30 октября 1998 года на период работы.
Распоряжением правительства РС(Я), Министерства имущественных отношений РС(Я) в 2008 году государственное имущество РС(Я), находящееся на балансе ГБУ РС "НЦМ", было передано по акту приема-передачи в собственность города Якутск.
В связи с передачей общежития в муниципальную собственность истец в силу ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" приобрел право пользования предоставленной на законных основаниях спорной комнатой на условиях договора социального найма.
В апелляционной жалобе Окружная администрация исходит из того, что основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.ч. 3,4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Ссылаясь на то, что данных, подтверждающих принадлежность Борисовой И.В. к категории лиц, указанных в ст.ст. 49 и 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в материалах дела не имеется, администрация считает, что отсутствуют основания для предоставления Борисовой И.В. жилого помещения на условиях договора социального найма.
С указанными доводами Окружной администрации г.Якутска согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, дом, в котором расположено занимаемое Борисовой И.В. с 1998 года жилое помещение, на основании распоряжения правительства Республики Саха (Якутия) от 29.09.2008 года N 1037-р из государственной собственности передан в муниципальную собственность.
Таким образом, факт принятия решения о передаче здания общежития, которое находилось в государственной собственности и было закреплено за ГБУ "НЦМ", в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Спорная комната, как было установлено судом первой инстанции, была предоставлена Борисовой И.В. в установленном законом порядке до передачи дома в муниципальную собственность, в силу чего с истцом, проживающим в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.
Окружная администрации г.Якутск ошибочно ставит в зависимость от наличия оснований для отнесения истца к категории лиц, перечисленных в ст.ст. 49 и 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, указывая, что решения о предоставлении Борисовой И.В. жилого помещения в материалах дела не имеется.
Окружная администрация не учитывает, что поскольку спорное жилое помещение не предоставлялось Борисовой И.В. впервые, а имело место изменение правоотношений сторон в связи с изменением правового статуса жилого помещения при его передаче в муниципальную собственность, то положения Жилищного кодекса Российской Федерации о порядке предоставления жилого помещения по договору социального найма не распространяются на отношения, возникающие при изменении правового статуса жилого помещения.
Борисова И.В. была вселена в спорную комнату общежития в установленном законом порядке и в связи с передачей здания общежития в муниципальную собственность приобрела право пользования занимаемым жилым помещениям на условиях договора социального найма.
В целом доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения суда являться не могут, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
Нарушений норм материального права и гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу не установлено.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и оснований к его отмене не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда от 15 марта 2019 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: В.Г.Васильева
А.А.Осипова
Судьи: Е.В.Пухова.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка