Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 11 марта 2021 года №33-176/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 марта 2021 года Дело N 33-176/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Шовгуровой Т.А.,
судей Джульчигиновой В.К. и Дорджиева Б.Д.
при секретаре Корниенко Т.А.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Чернухиной Ю.А. к муниципальному унитарному предприятию "Благоустройство" Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия о защите прав потребителя по апелляционной жалобе представителя Чернухиной Ю.А. - Стехина В.Н. на решение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 29 декабря 2020 года.
Заслушав доклад председательствующего об обстоятельствах дела, объяснения истца Чернухиной Ю.А. и её представителя Стехина В.Н., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Чернухина Ю.А. обратилась в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию "Благоустройство" Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия (далее - МУП "Благоустройство") о защите прав потребителя. В обоснование иска указала, что является собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, по адресу: ***. Бытовое обслуживание указанного дома осуществляется МУП "Благоустройство", сотрудниками которого 3 сентября 2020 года произведен осмотр подвального помещения дома. По результатам осмотра составлен акт о самовольном подключении принадлежащего ей жилого помещения к системам водоснабжения и канализации. Данный акт является незаконным, поскольку она не была заранее уведомлена о предстоящей проверке, и сотрудники МУП "Благоустройство" не представили документы, удостоверяющие их личность. Стоимость потребленной воды без прибора учета составила 36237 рублей. Просила суд признать незаконными действия сотрудников МУП "Благоустройство"; признать акт о самовольном подключении к системам водоснабжения и канализации от 3 сентября 2020 года недействительным; возложить на МУП "Благоустройство" обязанность по снятию с неё задолженности в размере 36237 рублей 33 копеек.
Решением Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 29 декабря 2020 года в удовлетворении иска Чернухиной Ю.А. отказано.
На указанное решение истцом подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решение суда ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. В жалобе указывается, что ответчиком МУП "Благоустройство" не представлено доказательств несанкционированного подключения принадлежащего истцу жилого помещения к системам водоснабжения.
В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Судом установлено и из материалов дела следует, что истец Чернухина Ю.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ***, общей площадью *** кв.м. Водоснабжение многоквартирного жилого дома и, в частности, жилого помещения истца осуществляется ответчиком МУП "Благоустройство", что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг и Уставом МУП "Благоустройство". 22 августа 2020 года в МУП "Благоустройство" обратился Ц.А.М. с заявлением о замене прибора учета воды по адресу: ***. 3 сентября 2020 года заявление Ц.А.М. удовлетворено, по вышеуказанному адресу установлен, зарегистрирован и опломбирован водяной счетчик, причина замены - истечение межповерочного интервала.
3 сентября 2020 года специалистами абонентского отдела МУП "Благоустройство" С.Н.А., Е.Л.О., Э.Р.С. в подвальном помещении вышеуказанного дома в присутствии Чернухиной Ю.А. обнаружено несанкционированное подключение квартиры *** к сетям централизованного водоснабжения, о чем составлен акт о самовольном подключении к системе водоснабжения и канализации МУП "Благоустройство", подписанный истцом.
В связи с нарушением установленного порядка подключения к инженерным сетям водоснабжения МУП "Благоустройство" произвело расчет стоимости водопотребления с учетом сечения трубы на основании Постановления Правительства РФ от 4 сентября 2013 года за N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", составившей 36237 рублей 33 копейки за один месяц безучетного потребления.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями соответствующих норм Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением правительства РФ от 29 июля 2013 года N 644, Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ N 776 от 4 сентября 2013 года, пришел к выводу о том, что возложение на Чернухину Ю.А. обязанности по оплате водопотребления, объем которого определен по пропускной способности трубы, является правомерным, поскольку в нарушение установленного порядка она как потребитель осуществила самовольное подключение к системе водоснабжения.
С такими выводами суда следует согласиться.
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (статья 539 ГК РФ).
В силу статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ).
Согласно статье 13 названного закона по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.
В силу пункта 1 части 1 статьи 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, подлежит коммерческому учету.
Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом (часть 4 статьи 20 Федерального закона N 416-ФЗ).
Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц (часть 5 статьи 20 Федерального закона N 416-ФЗ).
Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (часть 6 статьи 20 Федерального закона N 416-ФЗ).
При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом (пункт 1 части 10 Федерального закона N 416-ФЗ).
Подпунктами "б", "г", "н" пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644 (далее - Правила), установлено, что абонент обязан: обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении целостности пломб и нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Согласно пункту 2 Правил самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.
Под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пункте 2 Правил понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.
Подпункт "е" пункта 35 и пункт 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354, устанавливают запрет несанкционированного подключения потребителей коммунальных услуг к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета и одновременно обязывают исполнителя коммунальных услуг выявлять указанные правонарушения, составлять акты о выявлении несанкционированного подключения к внутридомовым инженерным системам, доначислять правонарушителям плату за коммунальные услуги исходя из объемов коммунального ресурса рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.
Таким образом, любое подключение к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения в обход прибора учета является несанкционированным подключением, которое влечет начисление платы за безучетное потребление коммунального ресурса по вышеприведенному принципу расчета.
Принимая во внимание, что судебным разбирательством установлен факт несанкционированного подключения истца к инженерным сетям водоснабжения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания акта недействительным и возложении на ответчика обязанности освободить истца от начисленной платы за потребленную воду.
Довод апелляционной жалобы о том, что ответчиком не представлено доказательств самовольного подключения принадлежащего истцу жилого помещения к системам водоснабжения и канализации, являлся предметом рассмотрения суда первой инстанции, и ему была дана надлежащая правовая оценка.
Так, допрошенные в суде первой инстанции в качестве свидетелей работники МУП "Благоустройство" С.Н.А., Е.Л.О., Э.Р.С. показали, что 3 сентября 2020 года повторно прибыли в дом N *** по заявке абонента, проживающего в квартире N 7, для замены и установки прибора учета воды. Ввиду невозможности отключения воды в квартире абонента им пришлось спуститься в подвал, ключ от которого находился у Чернухиной Ю.А. В подвальном помещении в присутствии истца ими был обнаружен отдельный ввод от общей трубы водоснабжения дома, имевший все признаки самовольного подключения, о чем составлен соответствующий акт. Как показал визуальный осмотр подвального помещения, истец, ограничив доступ в него для других лиц, пользовалась им исключительно для своих личных нужд, хранила в нем банки с консервированными овощами и фруктами, водяные шланги, другое имущество, провела электричество, установила электрический счетчик. При открытии крана вода шла под напором в обход прибора учета. Труба была выведена в окно подвала, на участке под которым находился бассейн для купания детей. Чернухина Ю.А. подписала акт, составленный по результатам осмотра, тем самым удостоверила факт несанкционированного подключения к сетям водоснабжения.
Свидетель С.Н.А. как контролер участка пояснила, что в подъезде N *** жилого дома N *** одна квартира состоит на балансе администрации ***, в другой - проживают квартиранты, третья квартира нежилая, единственным собственником в подъезде является истец. Ранее Чернухина Ю.А. консультировалась с нею по поводу подключения воды в подвале жилого дома к общим инженерным сетям для того, чтобы вода напрямую подавалась из подвала на улицу, на что ей был дан ответ, что необходимо официально обратиться в МУП "Благоустройство" с заявлением, а также приобрести прибор учета. В момент составления акта Чернухина Ю.А. не отрицала, что самовольно установленная труба с краном принадлежит ей.
Актом МУП "Благоустройство" от 3 сентября 2020 года, составленным специалистами абонентского отдела С.Н.А., Е.Л.К., Э.Р.С. в присутствии абонента Чернухиной Ю.А., установлено, что к системам водоснабжения и канализации подключен объект, расположенный по адресу: ***, собственником которой является Чернухина Ю.А. Разрешительная документация на присоединение к системам водоснабжения вышеназванного объекта не выдавалась, договор на отпуск холодной воды не заключался. На момент проверки холодное водоснабжение функционирует. Содержание акта подтверждено личной подписью абонента Чернухиной Ю.А., возражений и замечаний от нее не поступило.
Оснований сомневаться в представленных фактических данных у судебной коллегии не имеется, доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, стороной истца не представлено.
Принимая во внимание, что истец Чернухина Ю.А. при составлении акта не отрицала факт самовольного подключения к сети водоснабжения, а напротив подтвердила его, подписав акт, её доводы в судах первой и апелляционной инстанций о том, что она не имеет отношения к самовольному подключению, судебная коллегия расценивает как заявленные с целью избежать гражданско-правовой ответственности в виде оплаты стоимости воды, потребленной в обход прибора учета.
Довод жалобы о нарушении ответчиком порядка извещения абонента о проведении проверки не может являться основанием к отмене решения суда, поскольку, как правомерно указал суд в решении, выезд работников ответчика в дом N 15 был осуществлен не в связи с проверкой абонента Чернухиной Ю.А., а ввиду необходимости выполнения заявки Ц.А.М. о замене прибора учета воды.
Более того, как предусмотрено пунктом 148 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного уведомления абонента, транзитной организации о дате и времени посещения.
Абонент, транзитная организация должны быть уведомлены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей, о проведении визуального контроля и (или) отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования, визуального контроля и (или) отбора проб. Уведомление должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.
Как видно из дела, истец Чернухина Ю.А. была уведомлена работниками ответчика о необходимости явиться в квартиру по телефону в тот момент, когда она находилась на работе. Доказательств того, что уведомление поступило в срок менее чем 15 минут до проведения осмотра, и ответчиком нарушен данный временной промежуток, в судебном заседании не представлено.
Довод жалобы о том, что факт несанкционированного подключения не подтвержден иными доказательствами, в том числе, более подробными материалами фотофиксации, не может служить основанием к отмене решения суда, так как обжалуемый акт составлен в присутствии истца, правильность его содержания удостоверена ее подписью; доказательств отсутствия в подвальном помещении самовольно установленной трубы истцом не представлено; свидетели, допрошенные судом, дали последовательные показания об обстоятельствах обнаружения незаконной врезки, данные показания суд обоснованно оценил как допустимые доказательства ввиду незаинтересованности их в исходе дела.
Иных доводов, которые могли бы послужить основанием для отмены или изменения решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
решение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 29 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Т.А. Шовгурова
Судьи В.К. Джульчигинова
Б.Д. Дорджиев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка