Дата принятия: 26 мая 2020г.
Номер документа: 33-1759/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2020 года Дело N 33-1759/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Жилинского А.Г.
судей Комковой С.В., Процкой Т.В.
при секретаре Зыряновой В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 26 мая 2020 года гражданское дело по иску федерального государственного бюджетного учреждения "Забайкальское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" к Шадурской Р. А. о приведении земельных участков в первоначальное состояние путем демонтажа возведенных построек, запрете осуществления действий
по апелляционной жалобе представителя ФГБУ "Забайкальское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" Матаева А.Г.
на решение Центрального районного суда г. Читы от 26 февраля 2020 года, которым постановлено:
исковые требования удовлетворить частично.
Запретить Шадурской Р. А. осуществлять на земельных участках с кадастровыми номерами N и N деятельность: возводить любые здания и сооружения; сооружать оросительные и осушительные системы; производить горные, строительные, монтажные, взрывные работы и планировку грунта; высаживать деревья, складировать удобрения, устраивать свалки, выливать растворы кислот, солей, щелочей; устраивать стоянки автомобильного и водного транспорта, тракторов и других машин и механизмов, перемещать и производить засыпку и поломку опознавательных и сигнальных знаков, контрольно-измерительных пунктов.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Взыскать с Шадурской Р. А. в доход бюджета городского округа "Город Чита" государственную пошлину в размере 400 руб.
Заслушав доклад судьи Процкой Т.В., судебная коллегия
установила:
Обращаясь в суд, ФГБУ "Забайкальское УГМС" ссылалось на то, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, находится Объединенная гидрометеорологическая станция Чита (ОГМС Чита). В отношении ОГМС Чита установлена охранная зона, ограниченная замкнутой линией от границ территории ОГМС Чита на 200 метров во все стороны. Также ОГМС Чита включена в перечень реперных метеорологических станций. Возведение зданий и сооружений в пределах границы охранной зоны и в непосредственной близости от метеорологических пунктов наблюдения оказывает существенное влияние на точность измерений, ведет к недостоверности сведений, получаемых метеостанциями о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, что создает опасность причинения вреда в будущем для жизни и здоровья граждан вследствие получения недостоверных сведений об экологической и метеорологической обстановке. На земельных участках с кадастровыми номерами N и N организована стоянка транспортных средств. Земельные участки имеют вид разрешенного использования - для размещения и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства, предоставлены Шадурской Р.А. по договорам аренды земельного участка N от 14 апреля 2017 года, N от 21 сентября 2017 года. Земельные участки расположены в границах охранной зоны ОГМС Чита, являющейся наблюдательным подразделением ФГБУ "Забайкальское УГМС". В дополнение к иску указано, что станция технического обслуживания автомобилей имеет признаки самовольной постройки. Истец просил обязать ответчика в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести земельные участки с кадастровыми номерами N и N в первоначальное состояние путем демонтажа возведенных на данных земельных участках зданий, строений (сооружений); запретить ответчику осуществлять на указанных земельных участках следующую деятельность: возводить любые здания и сооружения; сооружать оросительные и осушительные системы; производить горные, строительные, монтажные, взрывные работы и планировку грунта; высаживать деревья, складировать удобрения, устраивать свалки, выливать растворы кислот, солей, щелочей; устраивать стоянки автомобильного и водного транспорта, тракторов и других машин и механизмов, перемещать и производить засыпку и поломку опознавательных и сигнальных знаков, контрольно-измерительных пунктов (т. 1, л.д. 5-7, т. 2, л.д. 79).
Протокольными определениями суда от 18 июля 2019 года, от 12 сентября 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация городского округа "Город Чита", ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Забайкальскому краю, управление Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (т. 1, л.д. 110-111, 125-126).
Судом постановлено приведенное выше решение (т. 2, л.д. 156-163).
В апелляционной жалобе представитель ФГБУ "Забайкальское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" Матаев А.Г. выражает несогласие с решением суда, считает его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права. Ссылаясь на статью 1 Федерального закона от 19 июля 1998 года N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе", указывает, что специально отведенный земельный участок является неотъемлемой частью пункта, где проводятся регулярные определения характеристик окружающей среды, ее загрязнения по отдельным видам наблюдений. Приводя содержание части 3 статьи 13 Федерального закона N 113-ФЗ, пункта 2, подпункта "а" пункта 3 Постановления Совета Министров СССР от 10 января 1983 года N 19 "Об усилении мер по обеспечению сохранности гидрометеорологических станций, осуществляющих наблюдение и контроль за состоянием природной среды", пункт 2.2.1 Порядка выполнения работ в охранных зонах гидрометеорологических станций, указывает, что за Забайкальским территориальным управлением по гидрометеорологии и контролю природной среды закреплен земельный участок площадью 4,6 га с кадастровым номером N, установлена охранная зона вокруг ОГМС Чита с радиусом 200 метров во все стороны, данный земельный участок является ранее учтенным, поэтому доводы ответчика об отсутствии информации об охранной зоне в общем доступе необоснованны. Формальное нарушение действующего законодательства, определяющего порядок оформления охранной зоны, не лишает такую зону установленного правового режима охраны и соблюдения повышенных требований, в том числе ограничивающих деятельность субъектов по строительству зданий и сооружений, поскольку возведение зданий и сооружений в пределах границ охранной зоны и в непосредственной близости от метеорологических пунктов наблюдения оказывает существенное влияние на точность измерений, ведет к недостоверности сведений, получаемых метеостанциями о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, и влечет за собой риск причинения вреда для жизни и здоровья граждан вследствие получения недостоверных сведений об экологической и метеорологической обстановке. Суд не учел, что охранная зона ОГМС Чита установлена решением исполнительного комитета городского Совета народных депутатов от 13 сентября 1985 года N 254, до вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Федерального закона от 13 июля 2015 года N 252-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ", Федерального закона от 3 августа 2018 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", поэтому данные нормативные правовые акты не подлежат применению. В связи с этим, а также со ссылками на судебную практику, указывает, что имелись основания для возложения на ответчика обязанности привести земельные участки в первоначальное состояние путем демонтажа возведенных зданий, строений (сооружений). Просит решение районного суда отменить (т. 2, л.д. 170-173).
В суд апелляционной инстанции стороны, третьи лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.
До судебного заседания суда апелляционной инстанции представитель истца ФГБУ "Забайкальское УГМС" Филиппов М.В. представил письменное заявление об отказе от апелляционной жалобы на решение Центрального районного суда г. Читы от 26 февраля 2020 года по настоящему делу.
Обсудив заявленное ходатайство, выслушав мнение представителей ответчика Шадурской Р.А. Жиряковой Ю.С., Рюмкина Ю.Н., судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно частям 1, 2 статьи 326 ГПК РФ отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции.
В силу части 3 статьи 326 ГПК РФ о принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению. Прекращение производства по апелляционным жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.
Учитывая, что отказ от апелляционной жалобы заявлен до вынесения судом апелляционного определения, подан в надлежащей форме, носит добровольный и осознанный характер, последствия отказа от апелляционной жалобы понятны, решение Центрального районного суда г.Читы от 26 февраля 2020 года другими лицами не обжаловано, судебная коллегия находит возможным принять отказ представителя истца ФГБУ "Забайкальское УГМС" Филиппова М.В. от апелляционной жалобы и прекратить апелляционное производство по настоящему делу.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 326, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
принять отказ от апелляционной жалобы представителя истца федерального государственного бюджетного учреждения "Забайкальское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" Филиппова М.В. на решение Центрального районного суда г.Читы от 26 февраля 2020 года по иску федерального государственного бюджетного учреждения "Забайкальское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" к Шадурской Р. А. о приведении земельных участков в первоначальное состояние путем демонтажа возведенных построек, запрете осуществления действий.
Апелляционное производство по настоящему гражданскому делу прекратить.
Председательствующий: А.Г.Жилинский
Судьи: С.В.Комкова
Т.В.Процкая
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
