Дата принятия: 10 октября 2019г.
Номер документа: 33-17585/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 октября 2019 года Дело N 33-17585/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего Кориниенко Г.Ф.,
судей: Корецкого А.Д., Маримова В.П.,
при секретаре Жуковой М.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону к Куюмчян А.Х. о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии по апелляционной жалобе Куюмчян А.Х. на решение Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 11 июля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Маримова В.П., судебная коллегия
установила:
УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону обратилось в суд с иском к Куюмчян А.Х. о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии, в обоснование требований указав, что 16.09.2016г. Куюмчян А.Х., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., обратилась в УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, единовременной денежной выплаты и ФСД, приобщив к заявлению архивную справку NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 05.09.2016г. о стаже её работы в колхозе им. Камо села Пога Богдановского района Грузинской ССР.
30.09.2016г., с целью подтверждения периода работы ответчика, УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону направило запрос в Агентство социальных субсидий Грузии.
Решением УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 28.09.2016г. Куюмчян А.Х. была назначена страховая пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ N400-ФЗ.
Решением УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.11.2016г. Куюмчян А.Х. установлена социальная доплата к пенсии на основании ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999г. N178-ФЗ "О государственной социальной помощи" до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ.
Согласно поступившему письму из Национального архива Грузии исх. NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 07.06.2018г. на запрос пенсионного органа от 30.09.2016г. следует, что в документах колхоза им. Камо села Пога Богдановского района за 1980-1991г.г. сведений о работе Куюмчян А.Х. не оказалось.
Распоряжением о приостановлении (прекращении) выплаты пенсии УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.09.2018г. Куюмчян А.Х. приостановлена выплата пенсии с 01.10.2018г.
Таким образом, в связи с предоставлением ответчиком недостоверных сведений для назначения и выплаты страховой пенсии по старости, за период с 16.09.2016г. по 30.09.2018г. образовалась переплата страховой пенсии в размере 147 437,60 руб., единовременной денежной выплаты - 5000 руб., ФСД - 59 119,94 руб.
26.10.2018г. Куюмчян А.Х. о факте переплаты пенсии была извещена пенсионным органом, переплату пенсии обязалась погасить в полном объеме, однако, до настоящего времени долг не погашен.
На основании изложенного, УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону просило суд взыскать с ответчика денежную сумму 211 557,54 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 315,58 руб.
Решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 11 июля 2019г. исковые требований УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону к Куюмчян А.Х. о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии удовлетворены. Суд взыскал с Куюмчян А.Х. в пользу УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону излишне выплаченную сумму пенсии в размере 211 557,54 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5315,58 руб.
С указанным решением ответчик Куюмчян А.Х. не согласилась, обжаловала его в апелляционном порядке, полагая решение суда незаконным и необоснованным, просила его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, в обоснование доводов жалобы указав, что периоды, включенные в страховой стаж истца при назначении страховой пенсии, подтверждены архивной справкой Ниноцминдского районного Государственного архива Грузии (ранее Богдановский район), в котором находятся документы на работников колхоза им. Камо села Пога Богдановского района Грузинской ССР, а суд сослался на ответ, выданный Национальным архивом Грузии.
На апелляционную жалобу ответчика истцом поданы возражения, в которых он просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика Куюмчян А.Х., извещенной надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции (л.д.96, 98).
В силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, выслушав представителя истца, проверив законность оспариваемого судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 16.09.2016г. Куюмчян А.Х., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., обратилась в УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, единовременной денежной выплаты и ФСД, приобщив к заявлению архивную справку NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 05.09.2016г. о стаже работы в колхозе им. Камо села Пога Богдановского района Грузинской ССР за период с 1980-1991г.г.
30.09.2016г., с целью подтверждения периода работы истца, УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону направило запрос в Агентство социальный субсидий Грузии.
Решением УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 28.09.2016г. Куюмчян А.Х. была назначена страховая пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ N400-ФЗ.
Решением УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.11.2016г. Куюмчян А.Х. установлена социальная доплата к пенсии на основании ст.12.1 ФЗ от 17.07.1999г. N178-ФЗ "О государственной социальной помощи" до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ.
Согласно ответу Национального архива Грузии исх.NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 07.06.2018г., полученному на запрос от 30.09.2016г., следует, что в документах колхоза им. Камо села Пога Богдановского района за 1980-1991г., хранящимися в Национальном архиве Грузии, сведений о работе названной гражданки не оказалось (л.д.20).
Распоряжением о приостановлении (прекращении) выплаты пенсии УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.09.2018г. Куюмчян А.Х. приостановлена выплата пенсии с 01.10.2018г.
Таким образом, ввиду представления ответчиком недостоверных сведений для назначения и выплаты страховой пенсии по старости, за период с 16.09.2016г. по 30.09.2018г. образовалась переплата страховой пенсии в размере 147437,60 руб., единовременной денежной выплаты - 5000 руб., ФСД - 59119,94 руб.
26.10.2018г. Куюмчян А.Х. была извещена о факте переплаты, переплату обязалась погасить в полном объеме, однако, до настоящего времени долг не погашен.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь нормами п.2 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходя из отсутствия доказательств подтверждающих факт погашения ответчиком излишне выплаченных сумм в заявленном истцом размере, а также доказательств правомерности исчисления ответчику указанных денежных сумм, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они основаны на материалах дела, мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела и действующему пенсионному и гражданскому законодательству.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015г.
Согласно ч.1 ст.4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
На основании ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст.35 данного Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляла шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", начиная с 01 января 2016г. ежегодно увеличивается на один год согласно Приложению N 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".
На момент обращения ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, продолжительность страхового стажа составляла 7 лет.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ).
16.05.1997г. заключено Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, согласно ст.6 которого для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991г. Согласно ст.8 данного Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе, до вступления в силу настоящей Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991г. принимаются без легализации.
Как следует из материалов дела, истец действуя в рамках Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 N 16п 30.09.2016г., с целью подтверждения спорного периода работы ответчика на территории Грузии направил запрос в Агентство социальный субсидий Грузии (л.д.19).
В связи с длительностью не предоставления сведений по запросу решением УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 28.09.2016г. Куюмчян А.Х. была назначена страховая пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ N400-ФЗ, а Решением NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.11.2016г. Куюмчян А.Х. установлена социальная доплата к пенсии на основании ст.12.1 ФЗ от 17.07.1999г. N178-ФЗ "О государственной социальной помощи" до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ.
При получении ответа Министерства Юстиции Грузии Национального архива Грузии исх. NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 07.06.2018г., который не подтвердил наличие в документах колхоза им. Камо села Пога Богдановского района за 1980-1991г.г., хранящихся в Национальном архиве Грузии, сведений о работе названной гражданки в указанном колхозе (л.д.20), истцом было принято решение NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.09.2018г. о приостановлении Куюмчян А.Х. выплаты пенсии с 01.10.2018г., о чем ответчик была уведомлена.
В виду представления ответчиком недостоверных сведений для назначения и выплаты страховой пенсии по старости, за период с 16.09.2016г. по 30.09.2018 г. образовалась переплата страховой пенсии в размере 147 437,60 руб., единовременной денежной выплаты - 5000 руб., ФСД - 59 119,94 руб.
В соответствии с частью 12 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона.
Согласно ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 2).
В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 3).
На основании п.1 ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.
Учитывая изложенное, а также то, что в период с даты приостановления выплаты пенсии (01.10.2018г.) до даты обращения УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону в суд с настоящим иском (11.02.2019г.), и в период рассмотрения настоящего спора Куюмчян А.Х. не доказано, что представленная ею информация о стаже является достоверной суд первой инстанции пришел к правильному выводу что, такое бездействие является недобросовестным, поэтому полученные Куюмчян А.Х. суммы за указанный период являются для нее неосновательным обогащением и подлежат взысканию в порядке ст.1102 ГК РФ.
Довод жалобы о том, что суд необоснованно сослался на ответ Национального архива Грузии исх.NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 07.06.2018г., поскольку, страховая пенсия истцу назначена на основании архивной справки Ниноцминдского районного Государственного архива Грузии (ранее Богдановский район), в котором и находятся документы по работникам колхоза им. Камо села Пога Богдановского района Грузинской ССР, не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку из ответа Национального архива Грузии исх.NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 07.06.2018г. следует, что в документах колхоза им. Камо села Пога Богдановского района за 1980-1991г.г., хранящихся в Национальном архиве Грузии, сведений о работе названной гражданки не оказалось.
Часть 2 статьи 195 ГПК РФ устанавливает, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Доказательственная деятельность, в первую очередь, связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ). В случае процессуального бездействия стороны в части представления в обоснование своих требований и возражений доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, такая сторона самостоятельно несет неблагоприятные последствия своего пассивного поведения.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на неправильном толковании норм права и направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах, исследованных и установленных судом, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке по доводам жалобы, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 11 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Куюмчян А.Х. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16.10.2019г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
