Дата принятия: 13 июня 2019г.
Номер документа: 33-1758/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 июня 2019 года Дело N 33-1758/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Лобковой Е.А.,
судей: Чупрыной С.Н., Журавлева А.В.,
при секретаре: Крюковой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Рышкова Ю.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 26 февраля 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Рышкова Ю.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области включить Рышкову Ю.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, период работы с 01.07.1988г. по 31.12.1992г. (4 года 6 месяцев) и период с 01.01.1993г. по 15.11.1994г. (1 год 9 месяцев 14 дней) в Курском ОАО "Счетмаш" (с 1992г. Курское ПО "Счетмаш") в должностях электромонтера по обслуживанию электрооборудования 5 разряда в энергоремонтном цехе пл. 2, электромонтера по обслуживанию электрооборудования 5 разряда в цехе пластмасс и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, Рышкову Ю.А. отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области в пользу Рышкова Ю.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей".
Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N Рышкову Ю.А., достигшему возраста 58 лет, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" по Списку N2 ввиду отсутствия требуемого специального стажа; из необходимых 6 лет 3 месяцев работы с тяжелыми условиями труда, не подтверждено ни одного периода работы.
В специальный стаж не засчитан, в том числе, период работы с 26.10.1987г. по 07.06.1999г. в Курском ОАО "Счетмаш" в должностях электромонтера по обслуживанию электрооборудования 5 разряда в энергоремонтном цехе пл. N 2, электромонтера по обслуживанию электрооборудования 5 разряда в пластмассовом цехе, со ссылкой на не подтверждение занятости на горячих участках в производствах, предусмотренных Списками N 2 от 1991г. и от 1956г.
Не согласившись с данным решением, Рышков Ю.А. обратился в суд с вышеназванным иском и с учетом его уточнения просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 30.03.1982г. по 19.08.1983г. в Курском производственном объединении "Прибор" в должности электромонтера 5 разряда в цехе N26 (участок 4 гальванический), за исключением периодов с 25.01.1983г. по 22.02.1983г. (<...> дней) и с 04.04.1983г. по 18.04.1983г. (<...> дней), всего <...> дней, в календарном порядке <...> дней, с 26.10.1987г. по 31.12.1992г. в календарном порядке <...> дней и с 01.01.1993г. по 15.11.1994г. в Курском ОАО "Счетмаш" (с 1992г. Курское ПО "Счетмаш") в должностях: электромонтер по обслуживанию электрооборудования 5 разряда в энергоремонтном цехе пл. 2, электромонтер по обслуживанию электрооборудования 5 разряда в цехе пластмасс по фактически отработанному времени <...> дней, всего <...> дней, назначить ему досрочную страховую пенсию с уменьшением возраста с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Суд постановилвышеуказанное решение о частичном удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области просит решение суда отменить, как незаконное, в иске отказать, указывая, что энергоремонтный цех и цех пластмасс, в которых работал истец в спорные периоды, не относятся к горячим участкам, предусмотренным разделом XV "Металлообработка" Списков N 2 от 1956г. и от 1991г.
Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие истца Рышкова Ю.А., представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области, представителя третьего лица АО "Авиаавтоматика" имени В.В. Тарасова", извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом; истец и представитель третьего лица в заявлениях, поступивших в суд, просили рассмотреть дело в их отсутствие; Рышков Ю.А. доверил представлять его интересы Сорокиной Е.И.
Поскольку истцом, третьим лицом решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе представителя ответчика.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца Рышкова Ю.А. - Сорокиной Е.И., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя ответчика и возражений истца, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда не усматривает.
Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. до изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018г. N 350-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ст. 8).
В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014г. принято постановление N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с пп. "б" п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.
Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ назначается мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет. Законом также предусмотрена возможность назначения им досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока.
Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке, архивным справкам ОКУ "ГАДЛС Курской области" от ДД.ММ.ГГГГ, 17.01.2019г., Рышков Ю.А., ДД.ММ.ГГГГр., 17.03.1982г. был принят в Курское производственное объединение "Прибор" на должность электромонтера 5 разряда в цех N 10, с 30.03.1982г. переведен в цех N 26, 19.08.1983г. уволен по собственному желанию; 26.10.1987г. был принят на Курский завод "Счетмаш" в энергоремонтный цех площадки N 2 слесарем-электриком по ремонту электрооборудования, 01.06.1988г. переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда в связи с переходом на новые условия труда, 07.09.1988г. присвоен 6 разряд монтера по обслуживанию электрооборудования, 01.08.1992г. переведен в цех пластмасс электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда, где работал по 15.11.1994г.; отвлечений от основной работы в Курское ПО "Счетмаш", которое в 1992 году было переименовано в Курское АООТ "Счетмаш", не имел.
Разрешая спор, суд первой инстанции, приняв во внимание сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, личной карточке, коллективных договорах, лицевых счетах, подтверждающие, что истец выполнял работы с тяжёлыми условиями труда, за что ему предоставлялся дополнительный отпуск и начислялась доплата за вредные условия труда, исходил из того, что, работая с 01.07.1988г. по 31.12.1992г. (4 года 6 месяцев) и с 01.01.1993г. по 15.11.1994г. (1 год 9 месяцев 14 дней) в Курском ОАО "Счетмаш" (с 1992г. Курское ПО "Счетмаш") в должностях электромонтера по обслуживанию электрооборудования 5 разряда в энергоремонтном цехе пл. 2, электромонтера по обслуживанию электрооборудования 5 разряда в цехе пластмасс, он был занят ремонтом электрооборудования цехов, основные рабочие которых, ведущие технологический процесс производства "Металлообработка", пользуются правом на льготную пенсию, согласно Списку N2, потому включил указанные периоды в специальный стаж.
При этом суд отказал в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы истца с 30.03.1982г. по 19.08.1983г. в Курском производственном объединении "Прибор", с 26.10.1987г. до 01.07.1988г. на Курском заводе "Счетмаш"; в данной части решение суда не обжалуется.
Поскольку с учетом зачтенных периодов специальный стаж истца по достижении им возраста 58 лет составил более 6 лет 3 месяцев, суд счел исковые требования о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда и ее назначении с ДД.ММ.ГГГГ. подлежащими удовлетворению.
Выводы суда первой инстанции о включении в специальный стаж истца спорных периодов его работы и о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, судебная коллегия находит правильными.
В то же время с доводами апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что суд неправомерно засчитал в специальный стаж спорные периоды работы истца, поскольку энергоремонтный цех и цех пластмасс не относятся к горячим участкам, предусмотренным разделом XV "Металлообработка" Списков N 2 от 1956г. и от 1991г., судебная коллегия согласиться не может.
Спорные периоды работы истца имели место как до 01.01.1992г., так и после 01.01.1992г.
Списком N2 от 22.08.1956г. N 1173, в разделе ХV"Металлообработка"в подразделах 1. "Литейное производство", 2. "Кузнечно-прессовое производство" право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено электромонтерам на горячих участках работ.
В Списке N 2 от 26.01.1991г. N 10 в разделе ХIV"Металлообработка" в подразделе 1. "Литейное производство" в п. "а" "Рабочие" предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (код 2150100а-19861); в подразделе 2. "Кузнечно-прессовое производство" в п. "а" "Рабочие" значатся электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые на горячих участках работ (код 2150200а-19861); в подразделе 4. "Термическая обработка" в п. "а" "Рабочие" поименованы электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые на горячих участках работ (код 2150400а-19861); в подразделе 5. "Производство покрытия металлов гальваническим способом" в п. "а" "Рабочие" упомянуты электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (код 2150500а-19861).
Согласно коллективным договорам головного завода Курского производственного объединения "Счетмаш" на 1987г., 1988г. в перечне профессий рабочих, занятых на горячих и тяжелых работах с вредными условиями труда, значатся слесари-ремонтники, слесари-электрики по ремонту электрооборудования, занятые ремонтом и обслуживанием на горячих участках работ: в литейном, гальваническом, пластмассовом цехах, ЦППМ; в перечне профессий в соответствии со Списком профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск, значится слесарь-электрик по ремонту электрооборудования, занятый ремонтом и обслуживанием оборудования, контрольно-измерительных приборов и автоматики на горячих участках работ литейного, гальванического, малярного цехов, ЦППМ (6 дней); пластмассового цеха (12 дней), при этом в пластмассовом цехе работало 144 литейщика, 19 прессовщиков.
В функции энергоцеха входило: контроль работы и состояния всего электрооборудования, силового оборудования вышеуказанных цехов, закрепленных за ЭРЦ. Обеспечение ведения заданного режима работы энерготехнического оборудования (переключения, пуск, остановка), оперативное и техническое обслуживание силового электро и энерго технического оборудования; расследование причин аварий и отказов в работе оборудования вышеуказанных цехов, их учет и анализ, организация аварийных ремонтов; ликвидация повреждений и устранение аварийного состояния оборудования; подача заявок на вывод оборудования ЭРЦ в ремонт; организация и проведение технического обслуживания и ремонта на месте электрооборудования.
Участок ремонта ЭРЦ также организовывал и проводил капитальные, средние и текущие ремонты на электрооборудовании (иные данные) техническое обслуживание и ремонты трансформаторов, печей, прессов, ванн и другого электрооборудования и измерительных приборов (при обслуживании трансформаторов), оборудования распределительных устройств всех классов напряжений, обслуживание и ремонт всего основного и вспомогательного оборудования электрической части вышеуказанных цехов.
При этом в п. 21 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991г. N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10" разъяснено, что в том случае, если в составе предприятия, отнесенного к машиностроительной и металлообрабатывающей отрасли промышленности, имеется цех (участок, отделение), работники которого заняты изготовлением изделий из пластических масс, то им льготное пенсионное обеспечение должно назначаться по подразделу "Б" раздела "Химическое производство".
В подразделе "Б" раздела Х. "Химическое производство" Списка N 2 от 26.01.1991г. N 10 указаны рабочие и мастера предприятий, других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции, в том числе, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики) в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности (код 2110Б000-1753а), а также рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в перечисленных производствах (код 2110Б000-1753б).
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002г., которые в силу п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п.6).
В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996г. под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Из личной карточки формы Т-2 N усматривается, что за период с 26.10.1987г. по 15.11.1994г. Рышкову Ю.А. предоставлялся очередной отпуск в количестве 24 дней и дополнительный - 6 дней за вредность.
Из лицевых счетов следует, что в спорные периоды с июля 1988г. Рышкову Ю.А. производилась доплата за вредность.
Таким образом, проанализировав совокупность представленных доказательств, суд обоснованно пришел к выводу о том, что истец в спорный период с 01.07.1988г. по 31.12.1992г., работая электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда в энергоремонтном цехе, был занят на горячих участках работ.
Период работы с 01.01.1993г. по 15.11.1994г. (<...> дней) в Курском ОАО "Счетмаш" (с 1992г. Курское ПО "Счетмаш") в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования 5 разряда в цехе пластмасс, который также относился к горячим участкам, подлежит включению в специальный стаж как работа, соответствующая условиям, предусмотренным кодом 2110Б000-1753б подраздела "Б" раздела Х. "Химическое производство" Списка N 2 от 26.01.1991г. N 10.
В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Поскольку пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду доказательств, опровергающих выводы суда о характере работы истца в спорные периоды, как связанной с тяжелыми условиями труда и о его постоянной занятости, что является обязательным после 01.01.1992г., судебная коллегия считает, что оценка имеющихся в деле доказательств судом первой инстанции произведена в полном соответствии со ст. 67 ГПК РФ, потому доводы апелляционной жалобы об обратном, нельзя признать состоятельными.
При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции о доказанности истцом льготного характера работы, судебная коллегия находит правильными, указанные выводы в рамках разрешения спора ответчиком не опровергнуты.
В силу ч.1 ст.22 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец родился ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, возраста 58 лет достиг ДД.ММ.ГГГГ, имеет страховой стаж более 25 лет, наличие у него величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, пенсионным органом не оспаривается.
С учетом периодов, засчитанных судом в рамках производства по данному делу, у истца по достижении им возраста 58 лет имелся необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях", в объеме более 6 лет 3 месяцев, потому суд правомерно обязал ответчика назначить Рышкову Ю.А. досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Ввиду изложенного, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба представителя ответчика доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения в обжалуемой части, не содержит, потому оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 26 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
